Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-69/2015 (2-1273/2014;) ~ М-1152/2014 от 20.11.2014

Дело № 2-69/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2015 года                                       г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Савиной Т.В.,

с участием истца Гребенщикова Е.А., третьего лица Гребенщиковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гребенщикова Е.А. к <данные изъяты>, <данные изъяты> Российской Федерации, <данные изъяты> о признании членом семьи, суд

УСТАНОВИЛ:

Гребенщиков Е.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании членом семьи. Требования мотивированы тем, что истец проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, а в настоящее время является военнослужащим войсковой части №. ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с Гребенщиковой О.А., у которой на момент заключения брака имелся сын - Ш.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом которого он не является. ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании договора найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилого фонда № <данные изъяты> на семью для проживания была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи истца были указаны, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают до настоящего времени: его жена - Гребенщикова О.А., её сын - Ш.В.В., а также сын истца от первого брака - Г.Н.Е.. Как военнослужащий, после увольнения со службы истец имеет право на получение жилья по избранному месту жительства. При оформлении и сдаче необходимых документов выяснилось, что сын жены - Ш.В.В. не внесен в его личную карточку военнослужащего в качестве члена его семьи. Поскольку сын жены истца проживает совместно с ним в указанной квартире, его он вселил добровольно в качестве члена его семьи, они ведут совместное хозяйство с его женой, ее несовершеннолетний сын включен в договор найма специализированного жилого помещения, имеются все основания для признания сына жены в судебном порядке членом семьи истца. Признание сына жены истца членом его семьи требуется для внесения его в личное дело военнослужащего в качестве члена семьи и возможностью пользоваться льготами и социальными гарантиями, предусмотренными Федеральным Законом «О статусе военнослужащих», для членов семьи военнослужащих. Кроме того, в случае признания сына жены членом семьи истца, он будет иметь возможность получить после увольнения со службы жилое помещение, в том числе и на него. Сына жены он вселил в свою квартиру добровольно в качестве члена своей семьи, принимает непосредственное участие в его воспитании и содержании, поэтому считает, что он подлежит включению в состав его семьи. Ссылаясь на ст.ст. 69, 100 ЖК РФ, истец просит суд признать Ш.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края членом его семьи.

Определением Ужурского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Ш.В.В..

В судебном заседании истец Гребенщиков Е.А. настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Дополнительно суду пояснил, что он проживает с супругой и сыном супруги Ш.В.В. по адресу: <адрес>. В данное жилое помещение сын супруги был вселен с его согласия в качестве члена его семьи. Совместно с Гребенщиковой О.А. он стал проживать с ДД.ММ.ГГГГ года, брак между ними был заключен в ДД.ММ.ГГГГ году. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время он занимается воспитанием и содержанием сына супруги Ш.В.В.. В их семье общий бюджет, ведется общее хозяйство. Отец Ш.В.В. материальной помощи содержать ребенка не оказывает, алименты не платит, на Новый год и день рождения присылает Ш.В.В. игрушку. В связи с чем, несовершеннолетний Ш.В.В. находится на его иждивении.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От главы администрации <данные изъяты> С.В.В. в суд поступил отзыв, в котором указано, что Ш.В.В. проживает совместно с Гребенщиковым Е.А., вселен последним в жилое помещение в качестве члена его семьи, в лице своей матери Гребенщиковой О.А. ведет с ним общее хозяйство. Ссылаясь на ст. 69 ГК РФ просит заявление Гребенщикова Е.А. удовлетворить.

Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя ответчика Ю.Т.Г. в суд поступил отзыв, в котором указано следующее. В настоящее время, в соответствии с п. 2 приказа Министра обороны РФ «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 03.11.2010 года № 1455 <данные изъяты> является специализированной организацией <данные изъяты> (уполномоченного органа Министерства обороны). <данные изъяты> реализует полномочия, закрепленные за специализированными организациями уполномоченного органа, на основании вышеуказанного приказа, а также приказа Министра обороны РФ от 05.04.2011 № 453. Не представлено доказательств, подтверждающих, что военнослужащий Гребенщиков Е.А. осуществляет содержание несовершеннолетнего Ш.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обусловленная требованием закона обязанность его содержать, на Гребенщикова также не возложена. Поскольку нахождение на иждивении - факт, имеющий юридическое значение, который устанавливается судом в порядке особого производства в соответствии с требованиями главы 28 ГПК РФ, представитель считает, что в таком случае Гребенщикову Е.А. следовало обратиться в суд именно в таком порядке, а не в порядке искового производства. Также представитель полагает, что признание членом семьи военнослужащего несовершеннолетнего Ш.В.В., необходимо истцу по причине обеспечения его жильем от Министерства обороны РФ в составе семьи Гребенщикова. Признание военнослужащих и членов их семей нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 года № 1280. Кроме того, как указано в п. 17 вышеуказанного постановления, в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» на других родственников (не являющихся членами семьи военнослужащего) социальные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего. Исходя из положений ст. 179 ТК РФ и ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», иждивенцем является нетрудоспособный член семьи, находящийся на полном содержании и получающий помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию. Приобщенные к исковому заявлению документы не доказывают, что несовершеннолетний Ш.В.В. находится на иждивении у военнослужащего Гребенщикова Е.А., что помощь, оказываемая со стороны последнего, является для ребенка постоянным и основным источником средств к существованию. Ссылка в исковом заявлении на совместное проживание и ведение общего хозяйства не подкреплены какими-либо допустимыми доказательствами и письменными документами. На основании вышеизложенного, в удовлетворении заявленных требований, представитель <данные изъяты> просит отказать, судебное заседание провести без ее участия.

Представитель ответчика - <данные изъяты>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя ответчика Г.А.В. в суд поступили возражения относительно заявленных требований, в которых указано следующее. <данные изъяты> возражает против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. В случае признания лица членом семьи военнослужащего на такого гражданина распространяются социальные льготы и гарантии, предусмотренные для военнослужащих и членов их семей законодательством, регламентирующим статус военнослужащих. Основные виды таких мер социальной поддержки предусмотрены Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и включают в себя, в частности: обеспечение жильем (ст. 15); право на медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях (п. 3 ст. 16); санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) (п. 4 ст. 16); право на перевод в образовательные учреждения, ближайшие к новому месту военной службы или месту жительства военнослужащего или лица, уволенного с военной службы (п. 6 ст. 19); проезд на безвозмездной основе: от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы; один раз в год - к месту использования отпуска и обратно; на лечение в лечебные учреждения по заключению военно-врачебной комиссии и обратно; при увольнении военнослужащего - гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего - гражданина - к избранному месту жительства (ст. 20); и иные меры социальной защиты. Из представленных истцом документов следует, что факт нахождения Ш.В.В. на иждивении у военнослужащего Геребнщикова Е.А. не доказан. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие фактическое осуществление содержания несовершеннолетнего Ш... военнослужащим, что является обязательным к доказыванию условием при разрешении вопросов, связанных с установлением юридического факта - признания лица находящимся на иждивении. Обусловленная требованием закона обязанность его содержать, на военнослужащего также не возложена. Содержание несовершеннолетних детей осуществляют родители. Истцом не представлено доказательств факта ведения совместного хозяйства, как указано в исковом заявлении, не представлено доказательств, что денежное довольствие военнослужащего является единственным источником дохода в семье. На основании вышеуказанного, в удовлетворении заявленных требований представитель просит отказать, судебное заседание провести без его участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Гребенщикова О.А. поддержала заявленные требования, суду пояснила, что ее сын Ш.В.В. находится на иждивении ее супруга Гребенщикова Е.А.. Она работает, средняя заработная плата составляет 8000-9000 рублей. Отец ребенка Ш.В.В. материальной помощи в содержании сына не оказывает, алименты не выплачивает, так как не имеет постоянного места работы, проживает в другом регионе. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время Ш.В.В. с сыном Ш.В.В. совместно не проживает, до ДД.ММ.ГГГГ года она одна занималась воспитанием сына. С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время воспитанием несовершеннолетнего Ш.В.В. занимается также ее супруг Гребенщиков Е.А., который помимо этого содержит ребенка. У них в семье общий бюджет, ведется совместное хозяйство. Гребенщиков Е.А. вселил ее сына Ш.В.В. в предоставленное жилое помещение, как члена своей семьи.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ш.В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту жительства. От Ш.В.В. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении указано, что материальной помощи на содержание своего сына он не оказывает, поскольку не имеет такой возможности, алименты также не выплачивает. Не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 29.05.2014 года «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами ЖК РФ, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Гребенщиков Е.А. является нанимателем квартиры по адресу: <адрес> что подтверждается договором найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14). Членами семьи Гребенщикова Е.А. в договоре указаны: жена Гребенщикова О.А., сын жены Ш.В.В., сын Г.Н.Е.. Данное жилое помещение было предоставлено Ш.В.В. в связи с прохождением службы в войсковой части №.

Из справки, выданной войсковой частью № ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, следует, что Гребенщиков Е.А. проходит военную службу по контракту в данной войсковой части. В его личном деле записаны: жена Гребенщикова О.А., сын Д..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Н..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 15).

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру <адрес> совместно с Гребенщиковым Е.А. зарегистрированы: Гребенщикова О.А., Ш.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 16).

Родителями Ш.В.В., согласно свидетельства о рождении, являются Ш.В.В. и Ш.О.А..

ДД.ММ.ГГГГ Гребенщиков Е.А. и Ш.О.А. заключили брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия Гребенщикова, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным <данные изъяты> территориальным отделом агентства ЗАГС администрации Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Из разъяснений п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что, разрешая споры связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п.п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В силу ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время Ш.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает со своей матерью Гребенщиковой О.А. и Гребенщиковым Е.А. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной истцу администрацией <данные изъяты> по договору найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда, вселен в данное жилое помещение как член семьи Гребенщикова Е.А.. Кроме того, Ш.В.В. зарегистрирован в данном жилом помещении по месту жительства.

Обоснованность требований истца подтверждается также показаниями свидетелей.

Так, свидетель Б.Л.А. суду показала, что знакома с истцом с ДД.ММ.ГГГГ года, до настоящее время поддерживает с Гребенщиковыми дружеские отношения. Данная семья проживает по адресу: <адрес>. В состав семьи Гребенщикова Е.А. входят: его жена Гребенщикова О.А., сын жены В.... В семье ведется совместное хозяйство, общий бюджет. Истец занимается воспитанием и содержанием несовершеннолетнего В.... Отец не навещает сына Ш.В.В..

Свидетель В.Н.С. показала, что с семьей Гребенщиковых она знакома около 10 лет. Гребенщиков Е.А. со своей супругой Гребенщиковой О.А., сыном жены Ш.В. проживают по адресу: <адрес>. Об оказании несовершеннолетнему В... помощи отцом, ей ничего не известно, она с ним не знакома. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время Гребенщиков Е.А. фактически содержит сына супруги Ш.В.В., так как его заработная плата намного превышает заработную плату Гребенщиковой О.А., а также занимается его воспитанием. В семье Гребенщиковых общий бюджет, все необходимые расходы осуществляются из общих доходов.

В соответствии со справкой о доходах, средняя ежемесячная заработная плата Гребенщикова Е.А. за ДД.ММ.ГГГГ год составляет 60590 рублей 06 копеек.

В соответствии со справкой о доходах, средняя ежемесячная заработная плата Гребенщиковой О.А. за ДД.ММ.ГГГГ год составляет 9193 рубля.

Согласно уведомления <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за № и за <адрес> следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует информация о правах Ш.В.В. и Гребенщиковой (ранее Ш...) О.А. на имеющиеся у них объекты недвижимости.

По данным <данные изъяты> отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объектов недвижимости на праве собственности за Гребенщиковой (Ш...) О.А. не числится.

На основании справки, выданной Отделом судебных приставов по <данные изъяты> району УФССП по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, в ОСП по <данные изъяты> району исполнительный лист о взыскании алиментов с Ш.В.В. в пользу Гребенщиковой О.А. на содержание Ш.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по регистрационному журналу не числится.

Из заявления Ш.В.В. следует, что материальной помощи на содержание своего сына он не оказывает, поскольку не имеет такой возможности, алименты также не выплачивает.

Таким образом, судом установлено, что несовершеннолетний Ш.В.В. был вселен Гребенщиковым Е.А. в квартиру по адресу: <адрес>, как член его семьи, постоянно проживает в предоставленном жилом помещении, в семье ведется общее хозяйство, общий бюджет. Гребенщиков Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время занимается воспитанием и содержанием несовершеннолетнего Ш.В.В.. Несовершеннолетний Ш.В.В. находится на иждивении Гребенщикова Е.А..

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Гребенщиковым Е.А. исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования Гребенщикова Е.А. удовлетворить.

Признать Ш.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, членом семьи Гребенщикова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13.02.2015 года.

Председательствующий        О.В. Сазонова