Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-687/2014 от 15.08.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                              19 августа 2014 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени, Тюменской области Ломакина С.В., г. Тюмень, ул. Мельникайте, 99 каб. 17, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-687/2014 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фабрика «Новость», ИНН №, юридический и фактический адрес: <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 02-583 от 13.08.2014 года составленному ведущим специалистом отдела санитарного надзора Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО3 в отношении ООО «Фабрика «Новость», на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.08.2014г. по ст. 6.4 КоАП, поводом к которому послужила плановая проверка, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, допущенные юридическим лицом ООО «Фабрика «Новость».

В рамках проведения плановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фабрика «Новость» (ООО «Фабрика «Новость»), установлено:

13 августа 2014 г. в 15 часов 00 минут составлен настоящий протокол о том, что в действиях юридического лица ООО «Фабрика «Новость», юридический адрес: <адрес>, при проведении административного расследования возбужденного определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 01.08.2014г по ст.6.4 КоАП РФ выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что подтверждается протоколом осмотра от 01.08.2014г и фототаблицей, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10°°-11 часов при проведении осмотра помещений, находящихся там вещей и документов, принадлежащих ООО «Фабрика «Новость» (<адрес>) установлено неисполнение п.п. 2.9., 3.1. СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»:

1. Не проведена гидроизоляция пола в постирочном цехе №1, что противоречит п.2.9. СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», в соответствии с которым «Стиральные цеха должны иметь гидроизоляцию полов и стен. Полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Поверхность полов должна быть гладкая, с уклоном в сторону трапов»;

2. Производственные помещения не обеспечены общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением для удаления избыточной влаги, что противоречит п.3.1. СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», в соответствии с которым «Здания прачечных оборудуются централизованными системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, общеобменной приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией с механическим побуждением для удаления избыточной влаги в стиральном и сушильно-гладильном цехах».

Юридическим лицом нарушается ст. 24 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой:

«При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила». Установленные    нарушения    санитарно-эпидемиологического законодательства не позволяют обеспечивать соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима работы прачечной. Отсутствие гидроизоляции пола в постирочном цехе № 1, отсутствие общеобменной приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением является не безопасным для здоровья работников прачечной, так как в мокрых производственных помещения, особенно в стиральном цехе, значительно повышается температура и влажность. Отсутствие вентиляции значительно ухудшает температурно-влажный режим, не выводит загрязненный и подает свежий чистый воздух.

Отсутствие гидроизоляции пола создает в помещении дополнительную влажность, охлаждение ног в результате соприкосновения с сырым и холодным полом, что может привести к заболеваниям верхних дыхательных путей, заболеваниям глаз (век, конъюнктивы).

Микроклиматические условия (температура, влажность, скорость движения воздуха) влияют на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье человека. Они обеспечивают общее и локальное ощущение теплового комфорта в течение 8-часовой рабочей смены при минимальном напряжении механизмов терморегуляции, создают предпосылки для высокого уровня работоспособности. Производственные процессы, выполняемые при большой влажности, могут стать причинами охлаждения и даже переохлаждения организма (гипотермия), что влияет на вегетативную нервную систему, вследствие чего рефлекторно уменьшается теплоотдача и усиливается теплопродукция.

Воздействие профессионального фактора является причиной возникновения профессиональных заболеваний работающих на данном предприятии.

Данные правонарушения посягают на здоровье персонала и могут иметь значительные неблагоприятные последствия.

Выявленные нарушения являются грубыми и не могут быть устранены без приостановления работы прачечной ООО «Фабрика «Новость».

При совершении указанного правонарушения у юридического лица имелась возможность для соблюдения санитарного законодательства, однако им не были предприняты необходимые и достаточные меры для этого.Указанное, является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; а также п.п. 2.9., 3.1. СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»,

административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель ООО «Фабрика «Новость» ФИО4 в судебном заседании существо правонарушения не оспаривал, пояснил, что на сегодняшний день все нарушения устранены, вентиляция на момент проверки функционировала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области Аширова действующая на основании доверенности № 47 от 12.12.2013 года, в судебном заседании пояснила, что указанные нарушения являются значительными, устранение их требует значительных временных затрат в связи, с чем просила приостановить деятельность прачечной ООО «Фабрика «Новость» расположенного по адресу <адрес>, для устранения выявленных нарушений, поскольку без приостановления деятельности предприятия данные нарушения устранить не возможно.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Фабрика «Новость» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому наложен временный запрет деятельности ООО «Фабрика «Новость» расположенного по адресу <адрес> с 14.08.2014г. с 11 час.00 минут;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в отношении ООО «Фабрика «Новость» возбуждено административное расследование по ст. 6.4 КоАП РФ;

- уведомлением о явке для составления протокола об административном правонарушении от 12.08.2014г, согласно которому ООО «Фабрика «Новость» необходимо было явиться 13.08.2014г. в 15 час 00м по адресу <адрес>.

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01.08.2014г, фототаблицами,

- актом проверки ООО «Фабрика «Новость» от 13.08.2014г,

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 243 от 05.06.2014г ООО «Фабрика «Новость»,

- предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 05.06.2014г № 02-77,

- предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 13.08.2014г № 02-123,

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки от 24.04.2014г № 243 в отношении ООО «Фабрика «Новость»,

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки от 30.07.2014г № 344 в отношении ООО «Фабрика «Новость»,

- информационное письмо в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области от 13.08.2014г,

- свидетельством о государственной регистрации права,

- свидетельством о государственной регистрации права,

- свидетельством о государственной регистрации права,

- свидетельством о государственной регистрации права,

- свидетельством о государственной регистрации права,

- свидетельством о внесении записи ЕГРЮЛ,

- свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации,

- уставом ООО «Фабрика «Новость»,

- протоколом № 5 общего собрания участников общества ООО «Фабрика «Новость» от 28.10.2009г,

- трудовым контрактом о найме генерального директора предприятия от 28.10.2009г,

- справка об организационных изменениях и правопреемственности предприятия химчистки за период с 1978г по 2014г от 27.05.2014г,

Таким образом, ООО «Фабрика «Новость» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд принимает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Поскольку допущенные нарушения правил и норм грубо нарушают требования. № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», а также создают угрозу для здоровья людей, суд считает необходимым, в соответствии со ст.3.13. КоАП РФ, назначить ООО «Фабрика «Новость» административное наказание в виде административного приостановления деятельности – прачечной ООО «Фабрика «Новость» расположенной по адресу <адрес> на срок 15 суток.

Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений. При этом суд считает необходимым зачесть в срок приостановления деятельности временный запрет, наложенный с ДД.ММ.ГГГГ с 10 -00 час.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3. 20.4, 29.6, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Фабрика «Новость» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – прачечной ООО «Фабрика «Новость» расположенной по адресу <адрес> на срок 15 суток.

В срок наказания зачесть временный запрет, наложенный с ДД.ММ.ГГГГ с 11 час., а именно 5 суток.

    В указанный срок предоставить возможность ООО «Фабрика «Новость» устранить допущенные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья С.В. Ломакина