Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2945/2015 ~ М-2191/2015 от 16.06.2015

Дело № 2–2945/2015

Поступило в суд 16.06.2015

     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2015г.                      г.Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего         Семенихиной О.Г,

при секретаре              Мирончак К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брагинец Л. П. к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации МО Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Брагинец Л.П. обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании к участию в деле в качестве ответчика была привлечена администрация МО Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

В обоснование исковых требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ она вступила в члены СНТ «Вулкан», ей была выдана членская книжка и выделен земельный участок №... площадью ... кв.м.

С ДД.ММ.ГГГГ истец владеет и пользуется земельным участком непрерывно, добросовестно, открыто, как своим собственным.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о приватизации земельного участка, в чем ей письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Свои требования обосновывает законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Земельным кодексом РФ.

В судебном заседании истец Брагинец Л.П., ее представитель Бибиков С.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям, дополнительно на вопросы суда представитель истца указывал на то, что на основании решения Исполкома №... от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Вулкан» был выделен земельный участок, в границы которого входит спорный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ истцу был выделен земельный участок №... в СНТ «Вулкан», о чём свидетельствует запись в членской книжке садоводческого товарищества. Данный участок входит в состав земель, предоставленных СНТ «Вулкан», отражен на генеральном плане товарищества, составленном в ДД.ММ.ГГГГ году. По заявлению Брагинец Л.П. выделенный ей земельный участок был разделен на два земельных участка- №... и №..., один участок- для осуществления строительства дома, второй- для осуществления посадок. Земельный участок на кадастровом учете не состоит, но границы его на местности определены и существуют длительное время.

Представители ответчиков- администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации МО Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причине неявки не сообщили, не просили об отложении рассмотрения дела, не представили письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица СНТ «Вулкан» в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела.

Заслушав сторону истца, изучив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права. В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулировались в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), существенное правовое значение при разрешении споров о признании права собственности на земельные участки в таких некоммерческих объединениях имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации.

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с государственным Актом на право пользования землей №... от ДД.ММ.ГГГГ Сибирскому управлению механизации для организации садоводческого товарищества «Вулкан» в бессрочное и бесплатное пользование был предоставлен земельный участок площадью ... га в границах согласно плану землепользования. (л.д.38-44)

Членской книжкой от ДД.ММ.ГГГГ суду подтверждено, что Брагинец Л.П. является членом СНТ «Вулкан» с ДД.ММ.ГГГГ, ей был предоставлен земельный участок №.... (л.д.6)

Из справки СНТ «Вулкан» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Брагинец Л.П. владеет земельным участком №..., общей площадью ... сот, с ДД.ММ.ГГГГ. Участок №... сформирован в результате разделения участка №... на участки №... и №... по заявлению Брагинец Л.П. Общая площадь участков при разделении не изменилась, границы не передвигались. До разделения территорией участка №... Брагинец Л.П. владела и пользовалась в соответствии с заявлением и решением общего собрания №... от ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка закреплена на местности деревянным забором, который позволяет определить местоположение границ земельного участка. Граница существует более ... лет с ДД.ММ.ГГГГ года. Членские взносы Брагинец Л.П. уплачивает своевременно и в полном объеме. (л.д.7)

Справкой СНТ «Вулкан» суду подтверждено, что при установлении фактических границ земельного участка №..., выделенного Брагинец Л.П., установлено, что они находятся в границах СНТ «Вулкан», границы не менялись с ДД.ММ.ГГГГ года. Территория земельного участка относится к кадастровому кварталу №..., расположение улицы и участков СНТ «Вулкан» соответствует Генеральному плану товарищества. (л.д.59)

В Генеральном плане садоводческого товарищества «Вулкан», составленном в ДД.ММ.ГГГГ году (точная дата не просматривается), отражен земельный участок №... в границах товарищества. (л.д.9)

Согласно заключению кадастрового инженера Комарова Е.О., земельный участок №... в СНТ «Вулкан» Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области расположен в границах СНТ «Вулкан», существует на местности, используется для ведения садоводства. (л.д.57)

Составленной кадастровым инженером схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлено, что площадь земельного участка составляет 600 кв.м., земельный участок имеет следующие координаты:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
Х	Y
1	...	...
2	...	...
3	...	...
4	...	...
5	...	...

Таким образом, факт предоставления спорного земельного участка СНТ «Вулкан» и факт передачи его истцу объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Членская книжка садовода, справка СНТ «Вулкан» подтверждают доводы истицы о том, что она несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также связанные с содержанием участка.

Земельный участок, закрепленный за истицей, в государственном кадастре недвижимости не зарегистрирован, вместе с тем, границы его установлены на местности.
По результатам обследования его кадастровым инженером площадь участка составляет ... кв.м, участок расположен в границах СНТ «Вулкан», что подтверждается Генеральным планом земельного участка, выделенного для ведения садоводства садоводческому товариществу.

Спорный земельный участок входит в границы СНТ «Вулкан»; обременений и споров по границам участка не имеется.

Каких-либо претензий к Брагинец Л.П. по поводу ее владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истицы на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что Брагинец Л.П. является членом СНТ «Вулкан», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за нею земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано в ДД.ММ.ГГГГ году.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истицей требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Брагинец Л. П. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1-го месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2015.

    Председательствующий: подпись