Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-2076/2015 ~ М-1702/2015 от 10.04.2015

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2015 года

дело № 2- 2076/15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2015 года              город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Лобановой О.Р.,

при секретаре Лиманской Н.В.,

с участием представителя истца Белоусовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Мурманска к Новикову В.В. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения города Мурманска (далее ГОБУ ЦЗН г. Мурманска) обратилось в суд с иском к Новикову В.В. о взыскании денежных средств. В обоснование заявленных требований указано, что в период с 12.04.2010 по 27.07.2010 Новиков В.В. состоял на учете в ГОБУ Центр занятости г. Мурманска в качестве безработного и являлся получателем субсидии для открытия собственного дела. 18 апреля 2011 года между ГОБУ ЦЗН г. Мурманска и Новиковым В.В. на основании принятого ГОБУ ЦЗН г.Мурманска решения, был заключен договор № на предоставление субсидии по созданию дополнительного рабочего места для трудоустройства безработных граждан гражданину из числа безработных, открывшему собственное дело и дополнительное соглашение № от 25.04.2011 к нему. 21.04.2011 и 29.04.2011 платежными поручениями № и № ответчику были перечислены денежные средства в общей сумме <данные изъяты>. Согласно пунктам 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 договора № от 18.04.2011 Новиков В.В. обязался создать рабочие места в количестве двух единиц для трудоустройства безработных граждан, сохранить их не менее 12 месяцев со дня заключения договора и трудоустроить на созданные рабочие места безработных граждан, направленных Центром занятости. 19.04.2011 и 28.04.2011 Новиков В.В представил в Центр занятости трудовые договоры на двух работников. Однако, документов, подтверждающих факт, что созданные им рабочие места в количестве двух единиц сохранены в течение 12 месяцев, а также документы, подтверждающие получением заработной платы трудоустроенными на эти рабочие места работниками не представлено. В ходе проведенной органами внутренних дел проверки было установлено, что имеются приказы об увольнении принятых работников до истечения 12-ти месячного периода (07.07.2011 и 19.08.2011), а также существует задолженность по выплате заработной платы, налоговым отчислениям. В соответствии с пунктом 2.1.10 в случае неисполнения обязательств по договору, ответчик должен вернуть полученную субсидию в полном размере. 09.11.2012 Новикову В.В. была предоставлена рассрочка на возврат денежных средств на срок 06 месяцев, однако, до настоящего времени денежные средства не возвращены. Ссылаясь на положения статей 309, 310, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации просит взыскать с ответчика денежные средства в сумме <данные изъяты>.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, Белоусова А.И. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, не возражала против рассмотрения дела в прядке заочного производства, в связи с неявкой ответчика в судебное заседание.

Ответчик Новиков В.В. в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу, указанному в материалах дела простой и заказной корреспонденцией, об уважительности причин неявки не сообщил, возражения по иску не представил.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчик Новиков В.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства (пребывания) по адресу: <адрес>, однако ответчик не получил судебную повестку в соответствующем почтовом отделении, в связи с чем она была возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения»; письменные извещения, направленные судом простой корреспонденцией в адрес суда не возвратились.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 21 апреля 2015 года и письмом от 23 апреля 2015 года ответчик предупреждался о том, что в случае непредставления доказательств и неявки в судебное заседание без уважительных причин дело будет рассмотрено по имеющимся доказательствам, также ему разъяснены положения статей 118, 167 ГПК РФ. Копия данного определения и письма направлялась ответчику по месту регистрации простой корреспонденцией. Сведений о том, что данное определение и письмо ответчиком получено не было, у суда не имеется.

Судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчика. При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик распорядился предоставленными ему правами по своему усмотрению, уклонился от получения судебной повестки, и в соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ признан надлежащим образом извещенным.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Ответчик не сообщил суду о причинах неявки в судебное заседание и не просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридическое лица свободны в заключении договора; стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Судом установлено, что Новиков В.В. в период с 12.04.2010 по 27.07.2010 состоял на учете в ГОБУ ЦЗН г. Мурманска в качестве безработного (л.д. 25).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2011 года, утвержденной Постановлением Правительства Мурманской области 25.01.2011 № 16-ПП, комиссия ГОБУ ЦЗН г. Мурманска при участии независимых экспертов рассмотрела предоставленный Новиковым В.В. бизнес-план для получения субсидии с целью создания дополнительных рабочих мест и ведения собственного дела и вынесла решение о выдаче ему указанной субсидии (л.д. 24).

15 апреля 2011 года между ГОБУ ЦЗН г Мурманска и Новиковым В.В.был заключен договор на предоставление субсидии по созданию дополнительного рабочего места для трудоустройства безработных граждан гражданину из числа безработных, открывшему собственное дело, и дополнительное соглашение к нему № от 25.04.2011 (л.д. 11-13, 14-15).

По условиям договора от 18.04.2011, с учетом дополнительного соглашения к нему от 25.04.2011, ГОБУ ЦЗН г. Мурманска обязалось предоставить субсидию на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере <данные изъяты> за каждое созданное дополнительное рабочее место, а всего на общую сумму <данные изъяты>, а Новиков В.В. – работодатель обязался создать рабочие места в количестве двух мест для трудоустройства безработных граждан в ИП Новиков В.В., направленных Центром, и сохранять созданные рабочие места не менее 12 месяцев с даты трудоустройства безработных граждан в соответствии с бизнес-планом (пункты 2.1.1, 2.1.2, 2.1).

Пункт 5.1 договора устанавливает срок его действия: с момента подписания и действует до выполнения сторонами своих обязательств.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ГОБУ ЦЗН г.Мурманска свои обязательства перед ответчиком выполнил, что подтверждается платежными поручениями от 21.04.2011 № и от 29.04.2011 № на общую сумму <данные изъяты>.

В силу пункта 2.1.5 договора от 18.04.2011 ответчик должен был не позднее 30 дней с даты заключения договора представить в ГОБУ ЦЗН г. Мурманска трудовые договора и приказы о приеме на работу граждан из числа безработных на дополнительно созданные рабочие места (л.д. 12).

Во исполнение условий договора от 18.04.2011 ответчиком Новиковым В.В. в ГОБУ ЦЗН г. Мурманска были предоставлены копии приказов № от 19.04.2011 и № от 28.04.2011 о трудоустройстве ФИО2 и ФИО1 в ИП Новиков В.В. соответственно, а также заключенные с ними трудовые договора (л.д. 16, 17, 18-19, 20-21).

При этом указанные трудовые договора были заключены с принятыми на работу лицами на срок 01 год, то есть до 19.04.2012 и 28.04.2012 соответственно.

Согласно пункту 2.1.6 договора в случае увольнения ранее направленных Центром безработных граждан на созданные дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, работодатель обязан сообщить об этом в Центр в течение трех рабочих дней для дальнейшего подбора направления и трудоустройства на эти места других безработных граждан. Работодатель обязан трудоустроить направленных Центром безработных граждан на освободившуюся вакансию. Ежеквартально в письменном виде предоставлять ГОБУ ЦЗН г. Мурманска сведения, подтверждающие факт работы граждан, из числа направленных Центром.

Между тем, ответчик указанное выше обязательство не исполнял, уведомления истца от 16.01.2012. 13.02.2012, 19.03.2012 оставлены ответчиком без внимания (л.д. 29,30, 31).

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 16.12.2012 по заявлению истца (л.д. 32-33, 34-35), трудовые договора с принятыми на работу работниками ФИО2 и ФИО1 расторгнуты 19.08.2011, 16.08.2011 соответственно, поскольку ИП Новиков В.В. финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет.

В соответствии с пунктом 2.1.10 в случае неисполнения обязательств по договору, ответчик должен вернуть полученную субсидию в полном размере.

По заявлению ответчика от 09.11.2012 последнему была предоставлена рассрочка на возврат денежных средств на срок 06 месяцев.

Обязательство прекращается его надлежащим исполнением (статья 408 части 1 ГК РФ).

До настоящего времени документы, подтверждающие целевое использование полученной субсидии на осуществление предпринимательской деятельности, Новиковым В.В. истцу не представлены, полученная субсидия ответчиком не возвращена, доказательств обратного в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

В силу пункта 3.4 договора от 18 апреля 2011 года в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктом 2.1.10 договора денежные средства с безработного гражданина взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» мероприятия по социальной поддержке безработных граждан, предусмотренные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Между тем, до настоящего времени денежные средства в сумме <данные изъяты> истцу не возвращены.

Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено, доказательств обратного суду не представлено, а судом не добыто.

При таких обстоятельствах, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика имело место нарушение условий договора от 18.04.2011, в связи с чем требования истца являются законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Мурманска к Новикову В.В. о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с Новикова В.В. в пользу Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Мурманска денежные средства в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с Новикова В.В. в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                          О.Р. Лобанова