Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-528/2019 ~ М-3/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-528/2019

24RS0016-01-2019-000003-48

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2019 года                                                                                       г. Железногорск

Железногорский городской суд в составе председательствующей судьи Андриенко И.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуляев А.В. к Администрации ЗАТО <адрес> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Гуляев А.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Администрации ЗАТО <адрес> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом. Свои требования мотивирует тем, что ему на основании постановления Администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О предоставлении земельного участка под индивидуальную застройку <адрес>» под индивидуальную застройку в пользование на правах аренды сроком на (...) был предоставлен земельный участок площадью (...) га, расположенный по <адрес> Далее, распоряжением Администрации ЗАТО <адрес> № р-з от ДД.ММ.ГГГГ под индивидуальное жилищное строительство (завершение) (вид разрешенного использования - размещение индивидуального жилого дома) в аренду сроком на (...) года ему был предоставлен земельный участок (категория земельного участка - земли населенных пунктов), кадастровый № площадью (...) кв. метра, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком заключен договор аренды №-у вышеуказанного земельного участка. Впоследствии на основании распоряжения Администрации ЗАТО <адрес> № р-з от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство (завершение) (вид разрешенного использования - размещение индивидуального жилого дома) в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок (категория земельного участка - земли населенных пунктов), кадастровый № площадью (...) кв. метра, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ода между ним и ответчиком было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-у. ДД.ММ.ГГГГ он построил на вышеуказанном земельном участке жилой дом, однако он лишен возможности получить разрешение, поскольку ответчиком отказано в выдачи разрешения на строительство и подготовке градостроительного плана. Согласно техническому заключению, строительные конструкции здания расположенного по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № соответствуют нормативным требованиям, эксплуатация здания не несет опасности здоровью жизни граждан, материалы использованные при строительстве имеют группу огнестойкости Г1 (пожаробезопасны). Кроме того, данный жилой дом выполнен из шлакоблоков и железобетонных перекрытий, кровля из металлопрофиля, окна - пластиковые окна ПВХ, в жилые помещения система отопления не заведена. Нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. Истец, ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, просит признать право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью (...) кв.м., находящийся на земельном участке №, расположенный <адрес>

Истец Гуляев А.В., его представитель Ковалева А.С. (полномочия на основании ордера адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, сославшись на изложенные в заявлении доводы.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, извещенный о дате, месте и времени слушания дела, не явился. В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Бизюкова М.Г. (полномочия подтверждены доверенностью) просила разрешить спор, исходя их представленных документов и действующего законодательства, рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации ЗАТО г. Железногорск.

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив позицию представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу с п.2, п.3 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу требований ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Несоблюдение при строительстве объекта недвижимого имущества норм, установленных законом или иными правовыми актами, влечет правовые последствия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, частью первой которой определено, что здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В указанной норме определены условия, при которых лицо вправе обратиться с требованием о признании права собственности на самовольную постройку. При этом основным является условие о правах на земельный участок, на котором сооружена самовольная постройка.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка под индивидуальную застройку <адрес>», Гуляеву А.В. был предоставлен под индивидуальную застройку в пользование на правах аренды сроком на 5 (пять) лет земельный участок площадью (...) га по <адрес>

На основании вышеуказанного постановления был выдан Акт отвода земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым после контрольной приемки работ по выносу в натуру границ участка по <адрес> для индивидуального жилищного строительства Гуляеву А.В.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> (Арендодатель) и Гуляевым А.В. (Арендатором) был заключен Договор аренды земельного участка №-а, в соответствии с условиями которого Арендодатель сдал, а Арендатор принял в аренду земельный участок общей площадью (...) кв.м. из земель поселковой постройки в <адрес> согласно прилагаемого плана для индивидуального жилищного строительства. Договор заключен сроком на (...) лет.

Распоряжением Администрации ЗАТО <адрес> № р-з от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (завершение) по <адрес> в <адрес> Гуляеву А.В.» истцу Гуляеву А.В. под индивидуальное жилищное строительство (завершение) (вид разрешенного использования - размещение индивидуального жилого дома) в аренду сроком на (...) был предоставлен земельный участок (категория земельного участка - земли населенных пунктов), кадастровый № площадью (...) кв. метра, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ, между Администрацией ЗАТО <адрес> (арендодатель) и Гуляевым А.В. (Арендатором) был заключен Договор аренды земельного участка №-у, в соответствии с условиями которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по <адрес> в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка общей <адрес> кв.м. под индивидуальное жилищное строительство (завершение) (вид разрешенного использования – размещение индивидуального жилого дома).

В соответствии с п. 2.1.Договора аренды земельного участка №-у от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды земельного участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации ЗАТО <адрес> № р-з от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение Администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р» в распоряжение Администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р внесены изменения – предоставить Гуляеву А.В. под индивидуальное жилищное строительство (завершение) (вид разрешенного использования – размещение индивидуального жилого дома) в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок (категория земельного участка – земли населенных пунктов), кадастровый №, площадью (...) кв.м. местоположением: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗАТО <адрес> и Гуляевым А.В. было заключено дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-у, в соответствии с которым срок аренды земельного участка установлен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из справки директора МКУ «УИЗиЗ» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-у в соответствии с ч 2 ст. 621 ГК РФ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Суду представлен технический план здания, согласно которого объект недвижимости расположен по <адрес> Здание расположено в пределах кадастрового квартала №, назначение здания – жилой дом, наименование – индивидуальный жилой дом, одноэтажное, материал наружных стен здания – бетонные, год завершения строительства объекта -2017, площадь объекта – (...) кв.м...

Согласно справке (...) от ДД.ММ.ГГГГ № «О проверке противопожарного состояния садового участка», в ходе проведенного обследования частного дома, расположенного по <адрес> установлено, что жилой дом выполнен из шлакоблоков и железобетонных перекрытий, кровля – из металлопрофиля, окна – пластиковые окна ПВХ, в жилых помещениях система отопления не заведена. Нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

В соответствии с техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Город», строительные конструкции здания, расположенного по <адрес> соответствуют нормативным требованиям; эксплуатация здания не несет опасности здоровью и жизни граждан; материалы использованные при строительстве имеют группу огнестойкости Г1 (пожаробезопасны).

В соответствии с. п. 2 ч. 1 ст. 7 ЗК РФ, по целевому назначению подразделяются, в том числе, на земли населенных пунктов. Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ (в том числе земли населенных пунктов) используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 и пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ определено, что арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно ч.2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Принимая решение, суд учитывает, что Гуляев А.В. продолжает пользоваться земельным участком, исполняет обязательства по внесению арендных платежей, Администрация ЗАТО г. Железногорск возражений относительно пользования Гуляевым А.В. земельного участка не заявляет.

Поскольку возможность строительства индивидуального жилого дома закон связывает с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка, на котором предполагается его размещение, суд приходит к выводу, что у Гуляева А.В. имелось законное право на возведение индивидуального жилого дома на спорном земельном участке.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит, что в отношении земельного участка, используемого Гуляевым А.В. какие-либо ограничения прав на землю не установлены, категория ее - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства прямо предусматривают возможность строительства жилого дома, что не противоречит градостроительному плану земельного участка.

Разрешая заявленное требование, суд исходит из того, что поскольку спорный объект возведен за счет истца в период действия договора аренды земельного участка, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, ее возведение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает прав и законных интересов других лиц, имеются правовые основания для удовлетворения иска и признания за истцом права собственности на жилой дом.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ст. 14 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гуляева А.В. удовлетворить.

Признать за Гуляевым А.В. право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, площадью (...) кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть со 02 апреля 2019 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда                                                     И.А. Андриенко