Решение по делу № 12-191/2021 от 30.04.2021

Дело №12-191/2021

11RS0005-01-2021-003155-68

РЕШЕНИЕ

Республика Коми, город Ухта 28 мая 2021 года

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Хазиева С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации МОГО «Ухта» по доверенности Хомец А.В. на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Ухте УФССП России по Республике Коми от 29 апреля 2021 года .... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

юридического лица - администрации Муниципального образования городского округа «Ухта» (ОГРН ....), юридический адрес: ....,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Ухте УФССП России по Республике Коми Зязева А.Ю. от 29.04.2021 .... администрация МОГО «Ухта» привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении должником - администрацией МОГО «Ухта» содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера - предоставить К.Н., <...> г. года рождения, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры на состав семьи 1 человек, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в пределах территории МОГО «Ухта» в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Хомец А.В. обратилась в Ухтинский суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая, что при составлении протокола об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности судебным приставом-исполнителем не было учтено, что администрацией МОГО «Ухта» принимаются все возможные меры к исполнению решения суда.

Администрация МОГО «Ухта», а также представитель административного органа не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. При таких обстоятельствах, согласно положениям ст. 25.4 КоАП РФ, препятствий к рассмотрению дела не имеется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы административный материал ...., прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из содержания статьи 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что привлечение должника к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, возможно в случае, если к моменту привлечения должника к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек срок, в течение которого этот должник считался подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании исполнительного листа ...., выданного Ухтинским городским судом 31.08.2018 по делу ...., на администрацию МОГО «Ухта» возложена обязанность предоставить К.Н., <...> г. года рождения, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры на состав семьи 1 человек, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в пределах территории МОГО «Ухта».

24.09.2018 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство .... в отношении должника - администрации МОГО «Ухта», установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Ухте УФССП России по Республике Коми от 19.06.2019 .... администрация МОГО «Ухта» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30.000 руб.

Решением судьи Ухтинского городского суда от 08.08.2019 года и решением судьи Верховного суда Республики Коми от 06.11.2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба администрации МОГО «Ухта» - без удовлетворения.

Таким образом, постановление о привлечении администрации МОГО «Ухта» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований неимущественного характера исполнительного документа - исполнительного листа ...., выданного Ухтинским городским судом 31.08.2018 по делу ...., вступило в законную силу 06.11.2019.

Согласно платежному поручению от .... административный штраф в размере 30.000 руб. уплачен администрацией МОГО «Ухта» 26.12.2019, таким образом, в силу положений ч. 4.6 КоАП РФ, администрация МОГО «Ухта» считалась подвергнутой административному наказанию по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с 06.11.2019 по 26.12.2020.

05.04.2021 года должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения Ухтинского городского суда Республики Коми по делу .... в срок до 13.04.2021 и представлении в ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми документов, подтверждающих исполнение вышеуказанного решения суда.

13.04.2021 судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, в котором действия администрации МОГО «Ухта» по нисполнению указного судебного решения квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

29.04.2021 принято оспариваемо постановление.

При этом, учитывая вышеприведенные положения статьи 4.6 КоАП РФ, на 13.04.2021 не имелось оснований для квалификации действий администрации МОГО «Ухта» по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, поскольку администрация МОГО «Ухта» по состоянию на 13.04.2021 считалась не привлекавшейся к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Пунктом 2 ст. 24.5 КоАП РФ, установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, вынесенные по делу постановление должностного лица административного органа подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Ухте УФССП России по Республике Коми от 29 апреля 2021 года .... о привлечении юридического лица – администрации МОГО «Ухта» к административной ответственности в виде штрафа в размере 50.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд РК в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Хазиева С.М.