Решение по делу № 2-263/2015 ~ М-245/2015 от 27.05.2015

Дело №2-263/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» июня 2015 года с.Гавриловка 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Лядова О.Л.,

с участием заместителя прокурора Гавриловского района Тамбовской области Мединской Е.А.,

при секретаре Загуменниковой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гавриловского района Тамбовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области о возложении обязанности поставить на учет уличный надземный газопровод низкого давления по <адрес> в <адрес> протяженностью <данные изъяты> года ввода в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гавриловского района Тамбовской области обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности функционировании систем газоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, собственности физических и юридических лиц, а также являющихся бесхозными. В ходе проверки установлено, что на территории Козьмодемьновского сельсовета находится объект газового хозяйства - уличный надземный газопровод низкого давления по <адрес> в <адрес> протяженностью <данные изъяты> ввода в эксплуатацию - право муниципальной собственности на который не зарегистрировано, объект является бесхозяйным и на балансе ни у одной организации не состоит. В целях избежания непредвиденных аварийных ситуаций на объектах газового хозяйства, необходимо объекты газового хозяйства, муниципальная собственность на которые не зарегистрирована, признать бесхозяйными в соответствии с действующим федеральным законодательством с последующим признанием права муниципальной собственности на эти объекты. Прокурор Гавриловского района просит обязать администрацию Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области принять необходимые меры для поставки на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество уличный надземный газопровод низкого давления по <адрес> в <адрес> протяженностью <данные изъяты> года ввода в эксплуатацию.

В судебном заседании заместитель прокурора Гавриловского района Тамбовской области Мединская Е.А. уточнила исковые требования, просила обязать администрацию Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области до ДД.ММ.ГГГГ принять необходимые меры для поставки на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, уличного надземного газопровода низкого давления по <адрес> в <адрес> протяженностью <данные изъяты> года ввода в эксплуатацию.

Ответчик глава администрации Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области Житнев М.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, обратился с заявлением о признании иска в полном объеме.

Третье лицо филиал ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» в <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в суд не явился, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, при подготовке дела пояснял, что спорный объект является элементом газораспределительной сети – наземным газопроводом низкого давления, в собственности, на ином другом праве в ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» не числится.

Выслушав заместителя прокурора Гавриловского района Мединскую Е.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по охране жизни и здоровья людей, а также и организация газоснабжения населения в числе других относятся к вопросам местного значения в соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ).

Отнесение спорного наземного газопровода низкого давления к объектам повышенной опасности, требующим во избежание чрезвычайных ситуаций систематического технического обслуживания, сторонами по делу не оспаривается и сомнений не вызывает.

Строительство уличного надземного газопровода низкого давления по <адрес> в <адрес> протяженностью <данные изъяты> осуществлялось ТОО «Рассказовогазмонтаж», газопровод в ДД.ММ.ГГГГ году введен в эксплуатацию, на балансе не числился (акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, л.д.№

Спорный газопровод является объектом недвижимости, право собственности на который в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрировано, собственник отсутствует, что сторонами по делу не оспаривается (сообщение ОАО «Газпром газораспределение Тамбов», л.д.№

Согласно ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3 ст.225 ГК РФ).

Аналогичная норма предусмотрена пунктами 4, 5 утвержденного утв. приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Положения о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи (далее- Положение).

Поскольку в соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения газоснабжения населения, с учетом анализа вышеприведенных положений нормативных актов, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

Согласно Положению орган местного самоуправления к заявлению о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи должен приложить документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества.

Применительно к указанным обстоятельствам осуществление ответчиком мероприятий по постановке спорных газовых сетей на учет, как бесхозяйных недвижимых вещей, является его обязанностью, а не правом.

При определении срока совершения ответчиком действий по постановке спорного газопровода на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, судом учитываются доводы представителя ответчика о бюджете Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района (л.д.№), при этом заявленный прокурором срок - до ДД.ММ.ГГГГ - суд считает разумным.

При таких обстоятельствах требования прокурора Гавриловского района Тамбовской области подлежат удовлетворению как основанные на законе, поскольку спорный наружный газопровод протяженностью <данные изъяты> опасным производственным объектом, подпадает под предмет регулирования специальных нормативных правовых актов в сфере промышленной безопасности, соответственно по отношению к данному объекту должны выполняться предусмотренные данными нормативными актами требования безопасности, несоблюдение которых является угрозой для жизни, здоровья и имущества граждан, то есть неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Гавриловского района Тамбовской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять необходимые меры для поставки на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, уличного надземного газопровода низкого давления по <адрес> протяженностью <данные изъяты> года ввода в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд Тамбовской области в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: О.Л.Лядов

Мотивированное решение суда составлено 29.06.2015.

Судья: О.Л. Лядов