Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1408/2013 ~ М-1355/2013 от 26.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                   26 августа 2013 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Шишовой Л.А., с участием помощника прокурора <адрес> Чалбышева А.В., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1408-2013 по иску прокурора <адрес> в защиту интересов Левченко ФИО16 к Администрации муниципального района <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов Левченко Т.В. к Администрации муниципального района <адрес> в котором просит обязать администрацию муниципального района <адрес> предоставить Левченко Т.В. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенное для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 33 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании истец Левченко Т.В. иск поддержала, пояснив, что раньше она проживала в <адрес> В 2006 году <данные изъяты> привезла её в <адрес>. Её <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>, а <данные изъяты> ФИО3 лишена родительских прав. В 2011 году она вышла <данные изъяты> у неё родился <данные изъяты> Сейчас они проживают в доме <данные изъяты>. Своего жилья она не имеет.

Помощник прокурора <адрес> Чалбышев А.В. иск поддержал и пояснил, что прокуратурой <адрес> проводилась проверка исполнения жилищного законодательства в части обеспечения жильём лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки было установлено, что Левченко ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как её <данные изъяты> ФИО4 отбывает наказание по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО3 решением Есильского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Жилья в собственности, по договору социального найма не имеет. Постановлением Главы муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Левченко Т.В., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда муниципального района <адрес>, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно представляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно Закона <адрес> от 28.12.2012 года № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета. Органы местного самоуправления могут за счет собственных средств включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

Органами местного самоуправления муниципального района <адрес> вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей по реализации мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Левченко Т.В,, нуждающейся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда, жильё не предоставлено.

Администрацией муниципального района <адрес>, в нарушение действующего законодательства РФ, не организовано обеспечение жильём лиц из числа нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что является недопустимым.

В силу ст. 10 № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Самостоятельное обращение Левченко Т.В. в суд за защитой своих нарушенных прав невозможно вследствие нахождения её в сложной жизненной ситуации и отсутствии материальной возможности для оплаты юридических услуг. Основанием обращения прокурора в суд явилось заявление Левченко Т.В. о защите её жилищных прав.

Поэтому просят обязать администрацию муниципального района <адрес> предоставить Левченко Т.В. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенное для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 33 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просят дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации и в удовлетворении иска отказать, поскольку согласно ч.1 ст.4 Закона <адрес> № 115-ГД от 24.10.2006 года «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства <адрес> и администрацией муниципального района <адрес> заключен договор № о порядке финансирования и освоения в 2013 году субвенций, предусмотренных на формирование специализированного жилищного фонда, в части включения в него жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений. По мере освоения денежных средств, предусмотренных данным договором, а также формирования специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Левченко Т.В. будет предоставлено благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель 3-его лица <адрес> в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просят дело рассмотреть в отсутствие представителя <адрес>, отказав в удовлетворении иска, поскольку Правительством выполнена обязанность по предоставлению субвенции, ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района <адрес> из бюджета <адрес> в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, перечислено <данные изъяты>

Выслушав объяснения истца и прокурора, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью.

Согласно п.1 ст.8 № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам по достижении ими возраста 18 лет.

ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47), в 2001 году она вышла замуж за ФИО12 и её фамилия стала ФИО14 (л.д.25).

Левченко Т.В. не имела и не имеет в собственности и в социальном найме жилых помещений, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Левченко Т.В. на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества (л.д.17-18), справкой Сергиевского филиала ГУП СО «ЦТИ» о том, что строений и жилья на территории <адрес> не имела (л.д.19), справкой, что в списках граждан нуждающихся в получении жилья из государственного жилищного фонда по Есильскому <адрес> не состояла (л.д.22), справками Управлением Юстиции Есильского <адрес> и Есильского филиала РГП «Центра по недвижимости» о том, что права на недвижимое имущество не зарегистрированы (л.д.29-30).

В соответствии с ч.1,2 ст.3 Закона <адрес> от 28.12.2012 года № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно ст.2 Закона <адрес> № 152-ГД от 07.07.2005 года «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются за счет средств областного бюджета, предоставленных в виде субвенций местным бюджетам.

Постановлением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Левченко Т.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда муниципального района <адрес> (л.д.13-14).

Судом установлено, что у Левченко Т.В. возникло право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, не менее нормы предоставления площади жилого помещения согласно действующему законодательству, которое до настоящего времени ей не предоставлено.

При этом доводы об отсутствии муниципального специализированного жилищного фонда и достаточных финансовых средств, выделяемых на указанные цели, суд не принимает во внимание, поскольку разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточности выделяемых средств из бюджета субъекта Российской Федерации - <адрес>, поскольку исходя из буквального толкования ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 8 № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории, к категории которых относится истец, после окончания пребывания в образовательном учреждении снимаются с полного государственного обеспечения, поэтому должны быть незамедлительно обеспечены жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений.

Кроме того, в июне 2013 года администрации муниципального района <адрес> из бюджета <адрес> перечислено <данные изъяты> для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального района <адрес> предоставить Левченко ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> <адрес> <адрес>, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенное для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 33 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья:                                 Л.А. Шишова