Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-688/2011 ~ М-545/2011 от 25.04.2011

Дело № 2-688/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 мая 2011 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Брандиной Н.В.

при секретаре Новоселовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фогель Натальи Александровны к войсковой части 31127, Филиалу № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области о признании права на процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера, взыскании недополученной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Фогель Н.А. обратилась в суд с иском к в/ч 31127, Филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ о признании права на процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера, взыскании недополученной заработной платы.

В обоснование исковых требований указала, что работает в в/ч 31127 с 25.01.2011 в должности <данные>. По месту проживания в г.Североморске зарегистрирована с 17.06.2005.

При трудоустройстве к ответчику процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера была установлена ей в размере 0 %, в настоящее время надбавка составляет 20 %. В начислении процентной надбавки с момента трудоустройства в размере 80 % было отказано со ссылкой на то, что она впервые трудоустроилась после 31.12.2004.

Полагает, что право на получение надбавки в полном размере возникло у нее до 01.01.2005, когда вступили в силу изменения в Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», которым было гарантировано право молодежи в возрасте до 30 лет на получение процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы, поскольку ни указанный закон, ни Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ, внесший в Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» соответствующие изменения, ни Трудовой кодекс РФ не предусматривают оснований, по которым право работника на процентную надбавку в полном размере может быть прекращено или ограничено после 01.01.2005.

Просила признать за ней право на получение процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %, взыскать с Филиала № 1 УФО МО РФ в ее пользу недополученную заработную плату с учетом процентной надбавки в размере 80 % за период с 25.01.2011 по настоящее время.

В судебном заседании истица свои требования поддержала по доводам, приведенным в исковом заявлении, полагая, что до 2005 года приобрела право на получение процентной надбавки в полном размере, поскольку на тот момент более пяти лет проживала в районах Крайнего Севера, то есть исполнила все требования ранее действовавшего законодательства. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в/ч 31127 Болтушкин А.В. в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что, поскольку до 31.12.2004 трудового стажа в районах Крайнего Севера истица не имела, впервые трудоустроилась в 2010 году, права на получение процентной надбавки в размере 80 % она не имеет. В настоящее время Фогель Н.А. выплачивается процентная надбавка в размере 20 % в соответствии с имеющимся стажем работы в районах Крайнего Севера. Просил в удовлетворении иска отказать.

Ответчик Филиал № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении судебной повестки.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Фогель Н.А., Дата года рождения, с 17.06.2005 зарегистрирована и постоянно проживает в г.Североморске Мурманской области. До указанного времени имела регистрацию по месту жительства в г.Североморске с 10.05.1989 по 04.04.2003 и с 24.08.2004 по 15.06.2005, что подтверждается справкой МАУ «Паспортно-учетная служба» от 19.04.2011 № 9/2308.

Согласно записям в трудовой книжке, в период с 25.02.2010 по 30.07.2010 истица работала в ООО <данные>, с 25.01.2011 по настоящее время работает в в/ч 31127 ....

Как следует из копии трудового договора, заключенного 25.01.2011 года между Фогель Н.А. и в/ч 31127, при трудоустройстве в в/ч 31127 процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера установлена истице в размере 0 %. В настоящее время, как следует из пояснений истицы и представителя ответчика, процентная надбавка установлена ей в размере 20 %.

Как полагает истица, работодатель обязан установить ей процентную надбавку в размере 80 % с момента трудоустройства, поскольку на момент трудоустройства ею были выполнены все требования ранее действующего законодательства для получения надбавки в полном размере.

Однако суд полагает позицию истицы ошибочной, основанной на неверном толковании закона.

Так, гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера, устанавливаются главой 50 Трудового кодекса РФ и Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», который применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.

Статьей 315 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст.317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Согласно ст.11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

В соответствии с прежней редакцией ст.11 указанного Закона (действующей до 01.01.2005) молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивалась в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет.

С 01.01.2005 Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ в статью 11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 внесены изменения, исключившие из данной статьи указанные положения.

При этом, в ст.153 данного Федерального закона предусмотрено, что в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 01.01.2005 право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.12 Трудового кодекса РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Из анализа вышеприведенных норм Трудового кодекса РФ и Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», а также положений ст.153 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ следует, что право на выплату процентной надбавки в полном размере приобрели лица в возрасте до 30 лет, прожившие в этих районах и местностях не менее 5 лет до трудоустройства и впервые заключившие трудовой договор до 01.01.2005.

После 01.01.2005 указанная компенсация для данной категории лиц отменена.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» и принятой во исполнение указанного Постановления Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, применяемой в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 20 % по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20 % за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60 % надбавки - последние 20 % - за один год работы.

Указанный порядок начисления спорной надбавки применен в отношении Фогель Н.А., о чем пояснил в судебном заседании представитель работодателя и не оспаривается истицей.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что права Фогель Н.А. ответчиком нарушены не были.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Данный спор суд рассматривает на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фогель Натальи Александровны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский облсуд через Североморский горсуд в течение десяти дней.

Председательствующий Н.В. Брандина