Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2018 (2-379/2017;) ~ М-316/2017 от 04.09.2017

Дело №2-6/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нечаева С.Е.,

при секретаре Нечаевой М.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску муниципального образования Степановский сельсовет Ржаксинского района Тамбовской области к администрации Ржаксинского района Тамбовской области, Васильевой Т.Е., Скрынниковой Т.П., Кольцовой Г.А., Филатовой М.И., Мартыновой Л.К., Власовой Р.В., Беспаловой Л.А., Черникову В.Н., Минину В.А., Уваровой Н.И., Масликову В.Н., Родионову В.А., Власову А.Ф., Власовой А.П., Струковой Т.П. и Власову Ю.Ю. о признании утратившими силу постановлений администрации Ржаксинского района Тамбовской области, признании земельных долей невостребованными и признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Степановский сельсовет Ржаксинского района Тамбовской области обратился в Ржаксинский районный суд с иском к администрации Ржаксинского района Тамбовской области о признании наличия технической ошибки, признании земельных долей невостребованными и признании права муниципальной собственности на земельные доли указав, что постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков пайщиков реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий» были утверждены списки членов пайщиков реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий Ржаксинского района Тамбовской области, в том числе и списки пайщиков для предоставления бесплатных земельных долей СПК Восход». Постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий Ржаксинского района» данные списки были уточнены. В СПК «Восход» было утверждено в список из 492 человек в оформленном, впоследствии, земельном участке с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ржаксинского района Тамбовской области было издано постановление № «О наделении земельными долями жителей <адрес> из районного фонда перераспределения земель», согласно которого 16 жителям <адрес>: Илюхину В.М., Власовой Т.А., Скрынниковой Т.П., Черниковой Е.А., Черновой А.Я., Нехорошевой Т.А., Кольцовой Г.А., Уварову В.И., Чарыковой А.И., Филатовой М.И., Масликовой П.И., Мартыновой Л.К., Милосердову А.М., Власовой Р.В., Минину А.М., Родионов Н.А. было закреплено право общей долевой собственности на земельные доли по 4,17 га каждому, как ошибочно пропущенных при реорганизации совхоза «Восход» Ржаксинского района Тамбовской области.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ржаксинского района Тамбовской области было издано постановление № «О внесении изменений в постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении земельными долями жителей <адрес> из районного фонда перераспределения». Указанным постановлением был сформирован земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения района, площадью 667299 кв.м., кадастровый №, адрес (местоположение): обл.Тамбовская, р-н Ржаксинский, в границах СХПК «Восход» и предоставлен данный земельный участок в общую долевую собственность вышеуказанным гражданам по 1/16 доли каждому, что составляет 4,17 га пашни.

В 2013 году, на основании двух вышеуказанных постановлений, решений Ржаксинского районного суда Тамбовской области и свидетельств о праве на наследство вышеуказанные собственники долей земельного участка и их наследники надлежащим образом зарегистрировали права обшей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № и кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Собственники земельного участка с кадастровым № ДД.ММ.ГГГГ заключили долгосрочный договор аренды данного земельного участка с арендатором ООО «Семеновская Нива». ДД.ММ.ГГГГ указанный договор был надлежащим образом зарегистрирован в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Часть собственников земельного участка умерла. Уступившие в наследство их наследники, так же надлежащим образом зарегистрировали свои права в данном земельном участке.

В настоящее время при проведении работ по оформлению прав муниципальной собственности на доли земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории МО Степановский сельсовет Ржаксинского района Тамбовской области, при обработке информации о собственниках земельных долей, не распорядившихся своим правом на них, выяснилось, что при вынесении постановлений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Ржаксинского района Тамбовской области была допущена ошибка, в части внесения в списки лиц, имеющих право на получение земли собственность бесплатно, часть граждан была включена дважды.

Илюхин В.М., Власова Т.А., Скрынникова Т.П., Черникова Е.А., Чернова А.Я., Нехорошева Т.А., Кольцова Г.А., Уваров В.И., Чарыкова А.И., Филатова М.И., Масликова П.И., Мартынова Л.К., Милосердов А.М., Власова Р.В., Минин А.М. были внесены в списки пайщиков земельных долей в границах СПК «Восход», являющихся приложением к постановлению администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, причем Минин А.М. внесен дважды под № и №, только с различными данными паспорта и датами рождения.

Согласно действующего на то время законодательства предоставление земли в собственность бесплатно при реорганизации сельскохозяйственных предприятий членам, пенсионерам и работникам социальной сферы этих хозяйств, предоставляться могла только однократно.

Собственники долей земельного участка с кадастровым №, воспользовавшихся своим правом, надлежащим образом зарегистрировавшие свои права на этот земельный участок, указаны вторично в списках собственников земельного участка с кадастровым №, в котором предоставлены доли членам, пенсионерам и работникам социальной сферы СПК «Восход» Ржаксинского района Тамбовской области.

Указанные земельные доли фактически являются невостребованными, так как воспользоваться правом на них физические лица указные в списках не могут, в виду того, что они уже воспользовались своим правом.

Согласно статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N218-03 «О государственной регистрации недвижимости» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержался в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Признать земельные доли невостребованными согласно положениям статьи 12.1 в данном случае не предоставляется возможным.

Считает, что при вынесении указанных постановлений была допущена техническая ошибка, в результате чего ряд граждан были внесены в списки лиц, имеющих право на получении земли в собственность бесплатно, были включены дважды. Распорядится земельными долями, ошибочно признанными за ними второй раз, они не могут, т.е. эти доли фактически будут невостребованные. Оформить их невостребованными, согласно действующего законодательства, не предоставляется возможным.

На основании статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проситРжаксинский районный суд Тамбовской области признать наличие технической ошибки при вынесении постановлений администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков пайщиков реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий Ржаксинского района», от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении земельными долями жителей <адрес> из районного фонда перераспределения земель», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении земельными долями жителей <адрес> из районного фонда перераспределения», в части внесения в них дважды следующйх граждан: Илюхина В.М., Власовой Т.А., Скрынниковой Т.П., Черниковой Е.А., Черновой А.Я., Нехорошевой Т.А., Кольцовой Г.А., Уварова В.И., Чарыковой А.И., Филатовой М.И., Масликовой П.И., Мартыновой Л.К., Милосердова А.М., Власовой Р.В., Минина А.М. (трижды).

Признать земельные доли в количестве 15 долей, площадью 4,46 га каждая, вышеуказанных граждан, указанных в списке пайщиков земельных долей в границах СПК «Восход», утвержденных постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий Ржаксинского района» невостребованными.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Степановский сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области на земельные доли, ошибочно предоставленные администрацией Ржаксинского района Тамбовской области вышеуказанным гражданам, общим количеством 15 земельных долей, площадью 4,46 га каждая, в земельном участке с кадастровым №, адрес (местоположение): Россия, Тамбовская область, Ржаксинский район, <адрес>, СХПК «Восход», площадью 2306001 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Определениями суда в качестве соответчиков по гражданскому делу привлечены: Васильева Т.Е., Скрынникова Т.П., Кольцова Г.А., Филатова М.И., Мартынова Л.К., Власова Р.В., Беспалова Л.А., Черников В.Н., Минин В.А., Уварова Н.И., Масликов В.Н., Родионов В.А., Власов А.Ф., Власова А.П., Струкова Т.П. и Власов Ю.Ю..

Во время рассмотрения дела по существу истец уточнил свои исковые требования и просил суд исковые требования муниципального образования Степановский сельсовет Ржаксинского района Тамбовской области к администрации Ржаксинского района Тамбовской области, Васильевой Т.Е., Скрынниковой Т.П., Кольцовой Г.А., Филатовой М.И., Мартыновой Л.К., Власовой Р.В., Беспаловой Л.А., Черникову В.Н., Минину В.А., Уваровой Н.И., Масликову В.Н., Родионову В.А., Власову А.Ф., Власовой А.П., Струковой Т.П. и Власову Ю.Ю. о признании утратившими силу постановлений администрации Ржаксинского района Тамбовской области, признании земельных долей невостребованными и признании права муниципальной собственности на земельные доли, удовлетворить.

Признать утратившим силу постановление администрации Ржаксинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков пайщиков реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий» и постановление администрации Ржаксинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий Ржаксинского района» в части внесения в них следующих граждан: Илюхина В.М., Скрынниковой Т.П., Черниковой Е.А., Черновой А.Я., Нехорошевой Т.А., Кольцовой Г.А., Уварова В.И., Чарыковой А.И., Филатовой М.И., Масликовой П.И., Мартыновой Л.К., Милосердовой А.М., Власовой Р.В., Минина А.М., Родионова А.Д..

Признать невостребованными закреплённые за вышеперечисленными гражданами земельные доли в количестве 15 долей, площадью 4,46 га каждая, в земельном участке с кадастровым №, адрес (местоположение): Россия, Тамбовская область, Ржаксинский район, <адрес>, СХПК «Восход», площадью 2306001 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Степановский сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области на земельные доли, закреплённые за вышеперечисленными гражданами, в количестве 15 долей, площадью 4,46 га каждая в земельном участке с кадастровым №, адрес (местоположение): Россия, Тамбовская область, Ржаксинский район, <адрес>, СХПК «Восход», площадью 2306001 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

В судебном заседании представитель администрации Степановского сельсовета Черкасов С.С. просил заявленные исковые требования с учетом уточнений удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Ржаксинского района Тамбовской области Елисеева Н.М., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования администрации Степановского сельсовета Ржаксинского района с учетом уточнений признала в полном объеме, оформив признание соответствующим заявлением.

Ответчики: Кольцова Г.А., Скрынникова Т.П., Минин В.А., Васильева Т.Е., Уварова Н.И., Черников В.А., Струкова Т.П. в судебное заседание не явились, в поданных в суд заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, полностью признав исковые требования, оформив признание соответствующим заявлением.

Ответчики: Филатова М.И., Мартынова Л.К., Власова Р.В., Беспалова Л.А., Масликов В.Н., Родионов В.А., Власов А.Ф., Власова А.П. и Власов Ю.Ю., надлежащим образом извещенные о судебном заседании, в суд не явились, заявлений и ходатайств от них в суд не поступало.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав совокупность представленных документов, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Указом Президента РФ от 02 марта 1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятия (п.1.).

Из исследованных материалов дела видно, что в порядке реализации вышеуказанных актов, постановлением главы администрации Ржаксинского района № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены Списки пайщиков СПК «Восход» Ржаксинского района Тамбовской области для предоставления им бесплатно в собственность земельных долей сельскохозяйственного назначения, с общим числом лиц, имеющих право на бесплатную земельную долю - 492 человека, в котором под № указана Власова Р.В., под № - Илюхин В.М., под № - Кольцова Г.А., под № - Мартынова Л.К., под № - Масликова П.И., под № - Милосердова А.М., под № и № - Минин А.М., но с разными датами рождения и паспортными данными, под № - Нехорошева Т.А., под № - Родионов А.Д., под №- Скрынникова Т.П., под № - Уваров В.И., под № - Филатова М.И., под № - Чарыкова А.И., под № - Черникова Е.А., под № - Чернова А.Я..

Постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении земельными долями жителей <адрес> из районного фонда перераспределения земель» наделены жители <адрес> земельными долями по 4,17 га пашни каждого: Илюхин В.М., Власова Т.А., Скрынникова Т.П., Черникова Е.А., Чернова А.Я., Нехорошева Т.А., Кольцова Г.А., Уваров В.И., Чарыкова А.И., Филатова М.И., Масликова П.И., Мартынова Л.К., Милосердова А.М., Власова Р.В., Минин А.М., Родионов Н.А..

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ржаксинского района в п.1 вышеуказанного постановления внесла изменения в части формирования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения района, площадью 66720 кв.м. пашни, кадастровым №, по местоположению: обл. Тамбовская, р-н Ржаксинский, в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Восход» и всем вышеперечисленным лицам выделена земельная доля сельскохозяйственного назначения по 4,17 га пашни.

Согласно свидетельству о смерти II-КС № Илюхин В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о праве на наследство по закону №, установлено, что в наследство после смерти Илюхина В.М. вступила племянница Васильева Т.Е..

Как следует из ответа нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ после смерти Уварова В.И. в наследство вступила его жена Уварова Н.И., после смерти Масликовой П.И. наследство принял сын Масликов В.Н..

Исследовав копию наследственного дела № установлено, что после смерти Чарыковой А.И. в наследство вступили дочери Струкова Т.П. и Иванова В.П..

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию № после смерти Власов А.Ф. в наследство вступил внук Власов Ю.Ю..

Исследовав выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № и кадастровую выписку о земельном участке установлено, что на земельный участок с кадастровым № площадью 667200 кв.м., расположенного в границах СХПК «Восход» Ржаксинского района Тамбовской области зарегистрировано право общей долевой собственности, в частности за: Власовой А.П. (1/32), Черниковой Е.А. (1/16), Родионовым В.А. (1/32), Струковой Т.П. (1/16)/ Скрынниковой Т.П. (1/16)/ Кольцовой Г.А. (1/16), Власовой Р.В. (1/16), Милосердовой А.М. (1/16), Мартыновой Л.К. (1/16), Мининым В.А. (1/16), Беспаловой Л.А. (1/16), Масликовым В.Н. (1/16), Власовым Ю.Ю. (1/32), Васильевой Т.Е. (1/16).

Изучив договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Власова А.П. подарила своему внуку Власову Ю.Ю. 1/32 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность положений ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ, ст. 5, 6 Федерального закона РФ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года (далее Закона) определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или неиспользования его в течение трёх и более лет у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1112 ГК РФ, после смерти указанных выше лиц наследство в виде спорных земельных долей приобрело статус наследственного имущества (в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности). Земельные участки входят в состав наследственного имущества и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит земельный участок, специального разрешения не требуется (ст. 1181 ГК РФ).

Поскольку речь идет о земле сельскохозяйственного назначения, суд принимает во внимание нормативные акты, регулирующие земельные отношения, в том числе Федеральный закон РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Закон Тамбовской области от 05.12.2007 года «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области».

Согласно положениям ст. 1151 ГК РФ (в редакции ФЗ от 23 июля 2013 года №223-ФЗ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность сельского поселения переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельный участок предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными и региональными законами.

В соответствии с Указом Президента от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель. Аналогичные требования содержит и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В порядке реализации Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением главы администрации Ржаксинского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ комитету по земельным ресурсам было указано обеспечить выдачу свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей, в том числе членам СПК «Восход».

Однако судом установлено, что администрацией Ржаксинского района Тамбовской области принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении земельными долями жителей <адрес> из районного фонда перераспределения земель» наделены жители <адрес> земельными долями по 4,17 га пашни каждого: Илюхин В.М., Власова Т.А., Скрынникова Т.П., Черникова Е.А., Чернова А.Я., Нехорошева Т.А., Кольцова Г.А., Уваров В.И., Чарыкова А.И., Филатова М.И., Масликова П.И., Мартынова Л.К., Милосердова А.М., Власова Р.В., Минин А.М., Родионов Н.А.. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ржаксинского района в п.1 вышеуказанного постановления внесла изменения и всем вышеперечисленным лицам выделена земельная доля сельскохозяйственного назначения по 4,17 га пашни.

На основании указанного постановления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации Ржаксинского района были выданы свидетельства на право собственности на землю, на основании которых внесены сведения в кадастровый паспорт земельного участка.

Исследованные судом документы, подтверждают факт оформления лицами, указанными в исковом заявлении, своего права общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения. Наследниками также оформлено свое право собственности на указанные земельные доли.

Таким образом из представленных в суд документов было установлено, что земельные доли гражданам Илюхина В.М., Скрынниковой Т.П., Черниковой Е.А., Черновой А.Я., Нехорошевой Т.А., Кольцовой Г.А., Уварова В.И., Чарыковой А.И., Филатовой М.И., Масликовой П.И., Мартыновой Л.К., Милосердовой А.М., Власовой Р.В., Минина А.М., Родионова А.Д. были выделены дважды без наличия законных к тому оснований. При этом право собственности на указанные доли размером по 4,46 га каждая ни этими лицами, ни их наследниками в установленном законом порядке оформлены не были.

Согласно ч.1-2 ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч.ч. 3-4 ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно положению ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется, кроме прочего, за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказался от наследства.

В соответствии с ч.8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования на данную земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии 68 № администрация Степановского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области поставлена на учет в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Степановского сельского совета народных депутатов Ржаксинского района Тамбовской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ вступил в должность и приступил к исполнению полномочий главы Степановского сельсовета Черкасов С.С.

Ни Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания ошибки при формировании списка пайщиков СПК «Восход» Ржаксинского района Тамбовской области при вынесении ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ржаксинского района постановления № «Об утверждении списков пайщиков реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий» и ДД.ММ.ГГГГ постановления № «Об утверждении проектов перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий Ржаксинского района» в части внесения в них следующих граждан: Илюхина В.М., Скрынниковой Т.П., Черниковой Е.А., Черновой А.Я., Нехорошевой Т.А., Кольцовой Г.А., Уварова В.И., Чарыковой А.И., Филатовой М.И., Масликовой П.И., Мартыновой Л.К., Милосердовой А.М., Власовой Р.В., Минина А.М., Родионова А.Д. и считает подлежащими удовлетворению исковые требования муниципального образования Степановский сельсовет Ржаксинского района Тамбовской области о признании утратившими силу указанных постановлений администрации Ржаксинского района Тамбовской области, а также о признании выделенных этим гражданам земельных долей невостребованными и признании права муниципальной собственности на эти земельные доли.

Руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования Степановский сельсовет Ржаксинского района Тамбовской области к администрации Ржаксинского района Тамбовской области, Васильевой Т.Е., Скрынниковой Т.П., Кольцовой Г.А., Филатовой М.И., Мартыновой Л.К., Власовой Р.В., Беспаловой Л.А., Черникову В.Н., Минину В.А., Уваровой Н.И., Масликову В.Н., Родионову В.А., Власову А.Ф., Власовой А.П., Струковой Т.П. и Власову Ю.Ю. о признании утратившими силу постановлений администрации Ржаксинского района Тамбовской области, признании земельных долей невостребованными и признании права муниципальной собственности на земельные доли, удовлетворить.

Признать утратившим силу постановление администрации Ржаксинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков пайщиков реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий» и постановление администрации Ржаксинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий Ржаксинского района» в части внесения в них следующих граждан:

1. Илюхина В.М.,

2.      Скрынниковой Т.П.,

3.      Черниковой Е.А.,

4.      Черновой А.Я.,

5.      Нехорошевой Т.А.,

6.      Кольцовой Г.А.,

7.      Уварова В.И.,

8.      Чарыковой А.И.,

9.      Филатовой М.И.,

10. Масликовой П.И.,

11. Мартыновой Л.К.,

12. Милосердовой А.М.,

13. Власовой Р.В.,

14. Минина А.М.,

15. Родионова А.Д..

Признать невостребованными закреплённые за вышеперечисленными гражданами земельные доли в количестве 15 долей, площадью 4,46 га каждая, в земельном участке с кадастровым №, адрес (местоположение): Россия, Тамбовская область, Ржаксинский район, <адрес>, СХПК «Восход», площадью 2306001 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Степановский сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области на земельные доли, закреплённые за вышеперечисленными гражданами, в количестве 15 долей, площадью 4,46 га каждая, в земельном участке с кадастровым №, адрес (местоположение): Россия, Тамбовская область, Ржаксинский район, <адрес>, СХПК «Восход», площадью 2306001 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Ржаксинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

СУДЬЯ: С.Е. Нечаев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ: С.Е. Нечаев