Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-697/2021 от 12.02.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 12 февраля 2021 года

Судья Советского районного суда г. Самары Трунина М.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении Калмыков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд <адрес> поступил протокол 20 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Калмыкова В.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника ОП № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении Калмыкова В.В. передано для рассмотрения в Советский районный суд <адрес>.

Суд, изучив протокол и приложенные материалы, приходит к выводу, что административный протокол в отношенииКалмыкова В.В. подлежит возврату по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Из системного толкования положений ч.3 ст.25.1, ч.4 ст.29.6, ст. 32.8 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, санкция за совершение которых предусматривает назначение наказания в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы,рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении, с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол.

На основании изложенного, учитывая, что протокол об административном правонарушении в отношении Калмыкова В.В. с приложенными к нему материалами поступил в Советский районный суд г. Самары ДД.ММ.ГГГГ, однако привлекаемое лицо в суд не доставлены, принимая во внимание требования ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения протокола 20 № от ДД.ММ.ГГГГ по существу.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела судьей, оставляет три месяца со дня совершения административного правонарушения 31.01.21г.

При таких обстоятельствах, протокол в отношении Калмыкова В.В. подлежит возврату в ОП № УМВД России по <адрес>.

На основании выше изложенного и руководствуясь п.4 ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении 20 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Калмыков В.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, по ч.1 ст. 20.2.2КоАП РФ, начальнику ОП № У МВД России по <адрес> – для устранения недостатков.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи.

Судья М.В. Трунина