Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-507/2012 ~ М-501/2012 от 02.05.2012

гражданское дело № 2-507/2012

Решение

Именем Российской Федерации

11 мая 2012 года                                                     город Славянск-на-Кубани                                  

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Фойгель К.М.,

при секретаре судебного заседания Атамджанове А.В.,

с участием:

заявителя Стрельникова И.В.,

представителя заинтересованного лица от Администрации Славянского городского поселения Славянского района - Цикуновой С.В., представившей доверенность № (....) от 08.11.2011 года,

представителя заинтересованного лица от отдела архитектуры и градостроительства Славянского городского поселения Славянский район - Смирнова Р.С., представившего доверенность № (....) от 01.07.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Стрельникова И.В. о признании незаконным решения отделы архитектуры и градостроительства Администрации Славянского городского поселения Славянского района от 10.04.2012 года № (....) «Об отказе в выдачи разрешения на реконструкцию жилого фонда в нежилой фонд»,

установил:

Стрельников И.В. обратился в Славянский городской суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Отделы архитектуры и градостроительства Администрации Славянского городского поселения Славянского района от 10.04.2012 года (....) «Об отказе в выдачи разрешения на реконструкцию жилого фонда в нежилой фонд».

В обосновании заявленных требований заявитель указывает на то, что он 03.04.2012 года обратился с заявлением в отдел архитектуры градостроительства Администрации Славянского городского поселения Славянского района о выдачи ему разрешения «на реконструкцию жилого фонда в нежилой фонд».

Уведомлением Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Славянского городского поселения Славянского района от 10.04.2012 года ему было отказано в выдаче разрешения «на реконструкцию жилого фонда в нежилой фонд», а именно дома № (....), расположенного по адресу: Краснодарский край, город Славянска-на-Кубани, улица (....) Отказ был мотивирован несоответствием схемы планировочной организации земельного участка чертежу градостроительного плана.

Заявитель не согласен с выводами отказа, просит суд признать его незаконным, и обязать заинтересованное лицо подготовить разрешительную документацию.

В судебном заседании заявитель уточнил заявленные им требования, а именно: признать незаконным отказ отдела архитектуры и градостроительства администрации Славянского городского поселения «Об отказе в выдачи разрешения на реконструкцию жилого фонда в нежилой», возложив на заинтересованное лицо обязанность, рассмотреть вопрос и принять решение по вопросу перевода жилого помещения, расположенное по адресу: (....), строение (....) - в нежилое помещение, для эксплуатации мастерской по изготовлению ритуальных принадлежностей.

Заявитель поддержал уточненные им требования, настаивал на их удовлетворении, пояснив суду о том, что он, будучи не грамотным в области архитектуры и градостроительства обратился в администрацию с заявлением о выдачи ему разрешения на реконструкцию жилого фонда в нежилой. Однако заявитель не мог предположить, что вопрос реконструкции подразумевает производство строительных работ, и будет рассматриваться в рамках градостроительного кодекса. Со слов заявителя помещения, в которых предполагается размещение мастерской по изготовлению ритуальных принадлежностей не требуют ремонта, реконструкции, переустройства, перепланировки. По мнению заявителя, данный вопрос должен быть рассмотрен заинтересованным лицом в рамках жилищного кодекса РФ. При этом добавил, что все необходимые документы, регламентированные ст. 23 ЖК РФ у него имеются.

Представитель заинтересованного лица от администрации Славянского городского поселения Славянского района - Цикунова С.В., действующая в рамках полномочий установленных ей доверенностью, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований Стрельникова И.В.

Представитель заинтересованного лица от отдела архитектуры и градостроительства Администрации Славянского городского поселения Славянского района - Смирнов Р.С., действующий в рамках полномочий установленных ему доверенностью, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований Стрельникова И.В.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что на основании договора дарения земельного участка с объектами недвижимости от 28.01.2004 года, Постановления администрации Славянского городского поселения Славянского района № (....) от 15.11.2010 года, заявитель является собственником земельного участка общей площадью 410 кв.м., с кадастровым номером (....) расположенного по адресу: Краснодарский край, город

Славянск-на-Кубани, улица (....) № (....) предназначенного для эксплуатации мастерской по изготовлению похоронных принадлежностей, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права (....) от 21.01.2011 года.

На указанном земельном участке расположены нежилые сооружения, которые относятся к жилому дому, расположенному по адресу: (....), (....), принадлежащему заявителю на праве собственности на основании договора дарения земельного участка с объектами недвижимости от 28.01.2004 года, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права (....) от 18.08.2010 года.

Судом установлено, что заявитель, не располагая специальными познаниями в области архитектуры и градостроительства, обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации Славянского городско поселения с заявлением о выдачи ему разрешения на реконструкцию жилого фонда в нежилой фонд, при том, что ничего реконструировать он не собирался и необходимости в этом не было и нет.

Однако должные лица администрации приступили к рассмотрению поставленного вопроса в рамках градостроительного кодекса, не смотря но то, что по сути заявителю было необходимо осуществить перевод помещений, которые числятся жилыми - в нежилые, для их последующей эксплуатации в качестве мастерской по изготовлению ритуальных принадлежностей, и такой вопрос разрешается в порядке статьи 23 Жилищного Кодекса РФ.

Судом приходит к выводу о том, что должностные лица администрации Славянского городского поселения и его структурных подразделений должны были уточнить требования заявителя, откорректировать его заявление, и рассмотреть вопрос о переводе жилого помещения в нежилое.

Судом установлено, что для рассмотрения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, у заявителя собран весь необходимый, и регламентированный ст. 23 ЖК РФ пакет документов, на основании чего суд приходит к выводу о том, что препятствий к рассмотрению указанного вопроса не имеется.

У заявителя имеются (в том числе): Заключение (....) от 11.04.2011 года, выданное директором МУП «Славянский городской водоканал»; Заключение ОАО «Славянскгоргаз» № (....) от 15.03.2011 года; Заключение от 11.04.2011 года, выданного ОАО «НЭСК-электросети», Заключение МУ «Общественно-Социального центра» Славянского городского поселения Славянского района № (....) от 22.03.2011 года; Заключение № (....) от 15.03.2011 года выданное ОГИБДД ОВД по Славянскому району; Протокол № (....) от 23.03.2011 года исследования атмосферного воздуха населенных мест; Протокол № (....) от 23.03.2011 года исследования воздуха рабочей зоны; Протокол № (....) от 23.03.2011 года измерения метеорологических факторов.

В соответствии с требованием ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Стрельникова И.В. - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отдела архитектуры и градостроительства администрации Славянского городского поселения Славянского района № (....) от 10.04.2012 года в выдаче разрешения «на реконструкцию жилого фонда в нежилой».

Обязать администрацию Славянского городского поселения Славянского района устранить допущенное нарушение путем рассмотрения по существу вопроса Стрельникова И.В. о переводе жилых помещений в нежилые помещения, расположенных по адресу: Краснодарский край, город Славянск-на-Кубани, № (....).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца.

Копия верна:     Справка:

Судья Фойгель К.М. Решение вступило в законную силу

    13 июня 2012 года

    Судья Фойгель К.М.

СОГЛАСОВАНО:

19 ИЮНЯ 2012 ГОДА

СУДЬЯ ФОЙГЕЛЬ К.М.