Постановление по делу № 5-136/2014 от 14.05.2014

Адм. дело №5-136/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Исмаилов К.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора МБДОУ «Прогимназия № «Мечта» Велихановой М.Ю. по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов административного дела, поступившего из ГУ МЧС России по РД, усматривается, что директор МБДОУ «Прогимназия № «Мечта» Велиханова М.Ю. не устранила нарушения законодательства пожарной безопасности, выявленные при внеплановой выездной проверке от ДД.ММ.ГГГГ и указанные в Предписании №190/1/136, а именно: не осуществлен вывод сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт ближайшего подразделения пожарной охраны (ПАК «Стрелец-Мониторинг» <адрес> «а») и тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Директор МБДОУ «Прогимназия № «Мечта» Велиханова М.Ю. как сама, так и ее представитель по доверенности – ФИО3 в судебном заседании заявили, что выявленные при проверке нарушения законодательства пожарной безопасности ими своевременно устранены, кроме пункта вывода сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт ближайшего подразделения пожарной охраны, которое связано с значительными материальными затратами (потребуется не менее 59000 рублей). Для устранения данного нарушения законодательства она за выделение финансовых средств обратилась в Управление образование администрации городского округа «<адрес>» и по получении таких средств указанный в Предписании пункт также будет выполнено.

Государственный инспектор отдела надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по РД, составивший протокол об административной ответственности, будучи дважды надлежащее извещенный в суд не явился и о причинах не сообщил, в связи с чем дело судом рассмотрено без его участия.

Проверив материалы административного дела, выслушав объяснений сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В постановлении Пленума ВС РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» указано, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьей, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что директором МБДОУ «Прогимназия № «Мечта» Велихановой М.Ю. выявленные проверкой нарушения в области законодательства пожарной безопасности в указанные Предписании сроки устранила, кроме одного пункта «вывода сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт ближайшего подразделения пожарной охраны», которое она не может устранить без выделения на выполнение такой работы денежных средств.

В целях исполнения указанного пункта Предписания государственный инспектора отдела надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по РД директор МБДОУ «Прогимназия № «Мечта» Велиханова М.Ю. письменно обратилась в Управление образование администрации городского округа «<адрес>» еще ДД.ММ.ГГГГ г., однако необходимые средства ей до сих пор не выделены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вины Велихановой М.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в данном случае отсутствует и не доказана материалами дела, в силу чего административное дело в отношении нее следует прекратить за отсутствием в действиях состава инкриминированного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Велихановой М.Ю. по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба или представление в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня его провозглашения через суд, принявший решение.

Судья