Решение по делу № 2-1652/2015 ~ М-1195/2015 от 20.03.2015

№ 2-1652/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 апреля 2015 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.В.,

при секретаре Джумагазиевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеева <ФИО>3 к Управлению Пенсионного Фонда России в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии и обязании включить периоды работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Истец Елисеев И.А. обратился в суд с иском о признании решения незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить периоды работы специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, мотивируя свои требования тем, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР в <адрес> <номер> от <дата> ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В ответ на его заявление о разъяснении причин невключения в специальный стаж некоторых периодов работы, в письме от <дата> <номер> указано, что из подсчета специального стажа исключены следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в должности сменного капитана <данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в должности капитана-сменного механика <данные изъяты> в связи с тем, что индивидуальные сведения работодателем представлены с отсутствием кода льготной работы на ИЛС. Считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, так как им представлены все необходимые документы для назначения пенсии на льготных основаниях с учетом специального стажа по ст. 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поскольку он выработал достаточно специального стажа и его право на назначение досрочной пенсии нарушено, то просит признать незаконным решение УПФР в <адрес> <номер> от <дата> и <номер> от <дата> в части отказа в назначении пенсии и исключения периодов работы из специального стажа: с <дата> по <дата> год в должности сменного капитана <данные изъяты>; с <дата> по <дата> год в должности <данные изъяты>»; с <дата> по <дата> год в должности <данные изъяты> обязать УПФР <адрес> включить в специальный стаж для назначения пенсии указанные периоды работы и назначить пенсию с <дата> года.

В судебном заседании истец Елисеев И.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г.Астрахани в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, копию пенсионного дела Елисеева И.А., приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

В соответствии ст.39 Конституции РФ все граждане имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от <дата> N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При этом по смыслу закона, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам плавающего состава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, подлежит включению весь период их занятости на указанных судах, независимо от вида выполняемых работ и места нахождения судна (находится ли судно в рейсе либо стоит в порту).

Плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда в <адрес> <номер> от <дата> Елисееву И.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ.

Специальный стаж у Елисеева И.А. составил – <данные изъяты> Досрочная трудовая пенсия по старости Елисееву И.А. не назначена, поскольку на дату исполнения 55 лет (<дата> года) отсутствует требуемый специальный стаж – <данные изъяты> 6 мес.

Согласно сообщению Управления Пенсионного Фонда <номер> от <дата> года, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды работы Елисеева И.А. в <данные изъяты> с <дата> по <дата> года; в <данные изъяты> с <дата> по <дата> года, в ООО «Волга-Дон-Бункер» с <дата> по <дата> года, поскольку индивидуальные сведения в ПФР представлялись без указания кода льготной работы.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В соответствии со ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от <дата> №1-1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

В судебном заседании установлено, что Елисеев И.А. с <дата> по <дата> работал в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> год в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> год в должности <данные изъяты> что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, справками с места работы.

Трудовая деятельность Елисеева И.А. в оспариваемые периоды протекала в должностях, которые относятся к составу экипажа судна, что дает право для признания этих должностей относящимися к должностям плавсостава.

Из справки Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра <номер> <дата> следует, что назначение судов, на которых проходила трудовая деятельность Елисеева И.А.- грузовые, нефтеналивные и буксировочные. Районы плавания вышеуказанных судов - бассейны разряда "Р" и "О". Согласно перечню водных бассейнов России к бассейнам разряда "Р" и "О" относятся озера, водохранилища, реки, каналы, внутренние водные бассейны, включая участки с морским режимом судоходства.

Из представленных актов документарных проверок архивных документов с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии Елисееву И.А. в связи с особыми условиями труда, усматривается, что Елисеев И.А. в отпуске по уходу за ребенком, в административных отпусках не находился, периодов работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели по иным причинам, либо в режиме неполного рабочего дня (менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня) не было, на курсах повышения квалификации (с отрывом от производства) не находился. Простоев на производстве не было. Работ с сокращенным (неполным) рабочим днем не было. Совмещений профессий не было.

Поскольку из представленных доказательств следует, что Елисеев И.А. работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Указание ответчика о невозможности включения спорных периодов в специальный стаж Елисеева И.А., в связи с отсутствием кода льготной работы в сведениях персонифицированного учета, несостоятельны, поскольку в силу позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от <дата> N 9-11, данное обстоятельство не может умалять прав истца, как работника данной организации, на включение указанного периода в специальный стаж.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, учитывая, что в соответствии со ст.39 Конституции РФ действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> в части невключения спорных периодов работы в подсчет специального стажа ограничивают право истца на пенсионное обеспечение, суд считает, что исковые требования Елисеева И.А. подлежат удовлетворению. Вышеперечисленные спорные периоды следует обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца. При включении названных периодов, учитывая, что пенсионными органами в подсчет специального стажа истца включено <данные изъяты>, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный отдел <дата> года, составлял более 16 лет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани являются незаконными и необоснованными в части, в связи с чем, решение об отказе в назначении досрочной пенсии должно быть отменено.

Поскольку в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, то суд приходит к выводу, что Елисееву И.А. должна быть назначена пенсия со дня его обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с <дата> года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани <номер> от <дата> об отказе в назначении Елисееву <ФИО>4 досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части исключения из специального стажа периодов его работы:

- с <дата> по <дата> год в должности <данные изъяты>

- с <дата> по <дата> год в <данные изъяты>

- с <дата> по <дата> год в <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Елисееву <ФИО>5 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного и рыбно-промышленного флота периоды работы:

- с <дата> по <дата> год в <данные изъяты>

- с <дата> по <дата> год в <данные изъяты>

- с <дата> по <дата> год в <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Елисееву <ФИО>6 досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2015 года.

Судья: подпись Омарова И.В.