Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3564/2020 ~ М-2928/2020 от 14.05.2020

Производство № 2-3564/2020

УИД 28RS0004-01-2020-004164-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    15 сентября 2020 года                                                             город Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

    Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

    при секретаре Тихоновой В.В.

    с участием представителя истца – Беленковой А.А., представителя ответчика ООО «Гранд-Тур» - Самохваловой Н.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бережной Маргариты Андреевны к обществу с ограниченной ответственностью «Гранд Тур», обществу с ограниченной ответственностью «Дальтур» о защите прав потребителей,

установил:

Бережная М.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что 10.01.2020 года между ней ООО «Гранд Тур» заключен договор № 118677460484 на подбор и реализацию тура во Вьетнам в период с 30.03.2020 года по 12.04.2020 года. В соответствии с условиями указанного договора истцом произведена полная оплата стоимости туристского продукта в размере 98 000 рублей 24 копейки. 19.03.2020 года истцу стало известно из сообщения турагента об отмене вылетов в страну Вьетнам аэропорт Камрань в связи с тем, что по решению правительства республики Вьетнам с 00:00 18 марта введен принудительный карантин на въезд, рейсы в а/п Камрань будут выполняться без пассажиров, только для вывоза туристов. Заявки на период до 18.04.2020 года будут аннулированы, данная поездка состояться не может по независящим от заказчика обстоятельствам. 19.03.2020 года истцом в адрес турагента направлено заявление о расторжении договора и возврате уплаченной за туристский продукт денежной суммы. В ответ на досудебную претензию ООО «Дальтур» (туроператор) направило на адрес электронной почты истца гарантийное письмо от 03.04.2020 года, из которого следует, что денежные средства, полученные от турагенства по заявке № 4942969, депонируются туроператором на срок до 31.12.2021 года. В срок до 31.12.2021 года указанные туристы имеют безусловное право воспользоваться денежными средствами в оплаченной сумме для бронирования нового турпродукта / туруслуг у туроператора ООО «Дальтур» в турагентстве. Требование заказчика о расторжении договора № 118677460484 и полном возврате денежных средств турагентом и туроператором проигнорировано. На основании изложенного, руководствуясь ст. 14 ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации», ст.ст. 13, 15, 17, 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» просит суд расторгнуть договор № 118677460484 от 10.01.2020 года, заключенный между ней и ООО «Гранд Тур», взыскать с ООО «Гранд Тур» в пользу истца в счет возмещения стоимости неоказанных туристских услуг 98 000 рублей, неустойку в размере 132 300 рублей 32 копейки, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнила предмет заявленных требований. В окончательном виде просит суд расторгнуть договор № 118677460484 от 10.01.2020 года, заключенный между ней и ООО «Гранд Тур», ООО «Дальтур».

Взыскать с ООО «Гранд Тур» 6 671 рубль 75 копеек, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, неустойку в сумме 6 671 рубль 75 копеек за период с 30.03.2020 года по 28.07.2020 года, судебные издержки в размере 25 000 рублей за представительские расходы, расходы на оформление нотариальной доверенности в сумме 750 рублей, почтовые расходы в сумме 232 рубля 70 копеек; штраф в сумме 50% от присужденной суммы.

Взыскать с ООО «Дальтур» денежные средства 91 328 рублей 49 копеек, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, неустойку в сумме 91 328 рублей 49 копеек за период с 30.03.2020 года по 28.07.2020 года, судебные издержки в размере 25 000 рублей за представительские расходы, расходы на оформление нотариальной доверенности в сумме 750 рублей, почтовые расходы в сумме 156 рубля 70 копеек; штраф в сумме 50% от присужденной суммы.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала, подтвердив изложенные в иске и уточнении к нему доводы, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что со своей стороны обязательства по оплате стоимости туристского продукта по договору № 118677460484 от 10.01.2020 года истец исполнила в полном объеме. Платежным поручением от 14.01.2020 года денежные средства в сумме 91 328 рублей 49 копеек перечислены турагентом туроператору. Агентское вознаграждение ООО «Гранд Тур» составило 6 671 рубль 75 копеек. Факт распространения в начале 2020 года на территории РФ и других странах новой коронавирусной инфекции (COVID-19), возникновение в связи с этим необходимости соблюдения требований, предусмотренных постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ и условиями режима повышенной готовности, включая режим самоизоляции отдельных категорий граждан, правила социального дистанцирования и использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, общеизвестен. Данные обстоятельства свидетельствуют об ухудшении условий путешествия, указанных в договоре, заключенном между истцом и ООО «Гранд Тур», изменении сроков совершения путешествия, то есть о существенном изменении обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, а также возникновении угрозы безопасности и здоровья туристов в стране (месте) их временного пребывания до начала путешествия. Действующее законодательство допускает возможность потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристического продукта, если обстоятельства, из которых исходили стороны при заключении договора, существенно изменились. Требование истца о расторжении договора и полном возврате денежных средств турагентом и туроператором проигнорировано. Денежные средства за несостоявшийся тур истцу до настоящего времени не возращены.

Представитель ответчика ООО «Гранд Тур» исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что агентство выполнило все обязательства в полном объеме. Турист воспользовался услугами агентства, получил консультацию квалифицированного менеджера, тур был своевременно забронирован на официальном сайте туристического оператора. Заявка на тур была подтверждена туроператором, о чем агентство незамедлительно проинформировало истца. Агентство, действуя в рамках агентского соглашения, внесло оплату за тур в размере 91 328 рублей 49 копеек. В этой связи, агентство не вправе возвращать истцу удержанное из стоимости тура агентское вознаграждение, поскольку осуществляет свою деятельность на возмездной основе. Оплата труда менеджера, взаимодействовавшего с туристами, является фактическими расходами агентства и не подлежит возмещению. 19.03.2020 года истец обратилась в агентство с заявлением о расторжении договора, что подразумевает добровольный отказ от услуг, об аннуляции тура и возврате денежных средств в полном объеме в связи с информированием агентством о том, что по решению Правительства Республики Вьетнам с 18.03.2020 года введен принудительный карантин для въезжающих сроком на 14 дней. Туроператор отменил полетную программу до 22.04.2020 года включительно. Соответствующее уведомление было представлено туристам, подписано истцом об ознакомлении. Таким образом, агентство исполнило обязанность по оповещению туриста о сложившихся обстоятельствах, независящих от воли сторон, вызванных ограничительными мерами, препятствующих совершению поездки в сроки, указанные в договоре. Туроператором же было предложено перенести несостоявшийся тур, изменить направление поездки, о чем изложено в уведомлении от 18.03.2020 года. Ни агентство, ни туроператор не отказывались от исполнения услуг, тур не состоялся не по вине сторон правоотношений. Действуя в рамках агентского договора, заключенного между турагентом и туроператором, агентство произвело бронирование турпакета, исполнителем услуг в соответствии с договором и действующим законодательством являлся туроператор. Агентство выполнило обязательства и рекомендации государственного органа по предложению туристам всех возможных вариантов по сохранению туристской услуги. Агентство при заключении договора также не могло предвидеть, что обстоятельства могут измениться на столько, что исполнение договора не может быть совершено в сроки, указанные в договоре. Однако договор может быть исполнен позднее. Просит учесть, что в настоящее время агентство находится в трудном финансовом положении. С 28.03.2020 года агентство не осуществляет деятельность, предусмотренную учредительными документами, в связи с введением ограничительных мер, вызванных неблагополучной эпидемиологической обстановкой, имеющей признаки непреодолимой силы. Исходя из этого, просит признать обстоятельствами непреодолимой силы причину отмены туристской поездки, а именно запретительные меры, принятые органами государственной власти в силу непредвиденного и неконтролируемого распространения коронавирусной инфекции, имеющей масштаб пандемии, признанной ВОЗ. Считает, что к возникшим правоотношениям подлежат применению положения Постановления Правительства от 20.07.2020 N 1073, регулирующего порядок изменения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, порядок исполнения обязательств по нему, которое дает истцу право выбрать равнозначный туристский продукт или вернуть деньги не позднее 31 декабря 2021 года. Истцу не отказано в оказании услуг, в силу длительного действия обстоятельств непреодолимой силы, оказание услуг переносится с сохранением параметров тура на 2021 год, в порядке, предусмотренном указанным выше Постановлением Правительства. Также считает, что в пользу истца не подлежит взысканию компенсация морального вреда, поскольку ООО «Гранд Тур» причинителем вреда не является. В случае удовлетворения требований просит применить положения ст. 333 ГК РФ и снизить размер присужденных неустойки и штрафа. Заявленные к взысканию расходы на оплату услуг представителя считает чрезмерными и соответствующими критериям разумности.

В судебное заседание не явились истец Бережная М.А., представитель ответчика ООО «Дальтур». О дате, времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 116, 118 ГПК РФ, п. 1 ст. 165 ГК РФ. О причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили. Истец, воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечила явку в суд своего представителя. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Рассматриваемые правоотношения сторон возникли из договора возмездного оказания услуг, и регулируются ГК РФ, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Законом РФ от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года № 452, ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 2 данной статьи правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность представляет собой туроператорскую и турагентскую деятельность по организации путешествий. Туроператорами являются юридические лица, осуществляющие деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта. Под туристским продуктом понимается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта. При этом туроператор продает потребителю только туристическую путевку, которая дает право потребителю воспользоваться вышеуказанными услугами. По условиям договора о туристическом обслуживании туроператор сам не оказывает каких-либо услуг, поскольку услуги потребителю оказывают иные организации и лица, указанные туроператором - перевозчик, отель и т.д.

В силу статьи 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор также отвечает перед туристами за действия (бездействие) третьих лиц, если нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.

В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», разрешая дела по искам о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов). По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала). В случае возникновения споров о предоставлении услуг посредниками уплачиваемое им потребителями комиссионное вознаграждение, исходя из вышеназванных статей и статьи 15 ГК РФ, может рассматриваться как убыток потребителя, отнесенный на основного исполнителя (изготовителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера).

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности»).

Суд может взыскать денежные средства с турагента, а не с туроператора, если установит, что турагент не выполнил обязанности, предусмотренные Законом N 132-ФЗ, договором об организации туристического обслуживания, агентским договором. В частности, если турагент не перечислил туроператору денежные средства, полученные от истца в счет оплаты услуг, не уведомил туроператора о заключении договора о реализации туристского продукта, из-за чего туроператор не осуществлял формирование конкретного туристического продукта по заявке истца, не передал туроператору заявку на бронирование, представил туристу ненадлежащую информацию о туристском продукте.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, в случае неоказания услуг, входящих в состав туристского продукта, самостоятельную ответственность перед туристом несет как туроператор, так и турагент.

К договору о реализации туристского продукта применяются правила, установленные нормами Гражданского кодекса РФ и Закона о защите прав потребителей.

Из материалов дела следует, что 08.12.2018 года между ООО «Дальтур» (туроператор) и ООО «Гранд Тур» (турагент) заключен агентский договор № 353-19.

В соответствии с данным договором турагент обязуется за вознаграждение по поручению туроператора, в порядке, предусмотренном настоящим договором, заключать от своего имени, либо от имени туроператора (при наличии доверенности туроператора) договоры о реализации туристского продукта или туристской услуги в сфере международного туризма, а также совершать действия по их продвижению.

Осуществляя деятельность в сфере выездного туризма, туроператор действует от собственного имени, но по поручению иностранного туроператора.

Турагент уполномочен заключать договор о реализации туристского продукта / туристской услуги от имени туроператора только при наличии доверенности, выданной туроператором и подтверждающей полномочия турагента на заключение договора о реализации туристского продукта / туристской услуги от имени туроператора после подтверждения туристского продукта / туристской услуги.

Турагент при заключении договора о реализации туристского продукта / туристской услуги уполномочен принимать денежные средства от туриста и (или) иного заказчика туристского продукта / туристской услуги в оплату стоимости туристского продукта / туристской услуги для последующей передачи туроператору.

В соответствии с п. 4.1. договора турагент производит оплату стоимости туристского продукта / туристской услуги в рублях путем перечисления денежных средств на расчетный счет туроператора.

Вознаграждение турагента за реализацию туристского продукта / туристской услуги в сфере международного туризма составляет сумму в размере 0,5% от стоимости туристского продукта / туристской услуги, указанной в счете на оплату, если иная сумма не указана в системе бронирования (п. 4.9.).

10.01.2020 года между ООО «Гранд Тур» (турагент) и Бережной М.А. (заказчик) был заключен договор № 118677460484, в соответствии с условиями которого турагент совершает действия, направленные на подбор и реализацию заказчику комплекса услуг, входящих в туристский продукт, сформированный туроператором, указанным в Приложении к настоящему договору, являющемся его неотъемлемой частью.

Услуги, входящие в турпродукт, наименования, объем и потребительские свойства которых указаны в заявке, подлежат реализации (оказанию) туроператором (исполнителем) лицам, перечисленным в заявке, в интересах которых заказчик действует при заключении настоящего договора.

Туроператором по договору в соответствии с Приложением № 2 является ООО «Дальтур», реестровый номер РТО 020433.

В рамках сложившихся правоотношений исполнителями услуги являлись турагент ООО «Гранд Тур», который на основании договора обязался реализовать Бережной М.А. туристский продукт, для чего осуществить подбор туристского продукта, направить туроператору заявку на бронирование тура, передать причитающиеся денежные средства за подтвержденный к исполнению тур, а также документы и информационные данные туристов, кроме того, предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о туристском продукте, а также туроператор ООО «Дальтур», сформировавший реализованный ООО «Гранд Тур» туристский продукт.

Согласно заявке на бронирование Бережная М.А. приобрела туристский продукт на 2-х человек (Бережная М.А., АВ) с потребительскими свойствами: срок поездки с 30.03.2020 года по 12.04.2020 года, страна: Вьетнам, курорт Нячанг, размещение: Paris Hotel 3*, тип номера Executive Sea View Dbl, питание: BB, трансфер групповой: аэропорт – отель - аэропорт, авиаперелет чартерным рейсом: Благовещенск – Нячанг – Благовещенск, страховка. Цена туристского продукта составила 98 000 рублей.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 77503 от 10.01.2020 года истцом произведена оплата стоимости туристского продукта в полном объеме.

В соответствии с условиями договора № 118677460484 от 10.01.2020 года ООО «Гранд Тур» забронировало для истца соответствующий условиям договора тур у туроператора ООО «Дальтур».

Согласно платежному поручению № 16086 от 14.01.2020 года ООО «Гранд Тур» исполнило свои обязанности по договору № 118677460484 от 10.01.2020 года, заключенному с истцом, перечислив туроператору полученные по заявке № 4942969 денежные средства в размере 91 328 рублей 49 копеек.

Агентское вознаграждение ООО «Гранд Тур» составило 6 671 рубль 75 копеек.

В установленные договором сроки совершение поездки не возможно в связи с угрозой безопасности жизни и здоровья туристов, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристического продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристического продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Статья 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливает, что потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя.

На официальном сайте Федерального агентства по туризму (https://www.russiatourism.ru) в связи с участившимися случаями заражения новым коронавирусом опубликована информация о том, что с 18.03.2020 года приостановлена выдача любых видов виз во Вьетнам, включая туристические, электронные, по прибытию, для всех иностранных граждан. Постепенно приостановлен безвизовый режим въезда для всех иностранцев (для России – с 21.03.2020 года), кроме владельцев дипломатических и служебных паспортов. Введен обязательный карантин на 14 дней по прибытии в страну с 18.03.2020 года.

Указанные ограничительные меры были введены в рамках борьбы с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Поручением Правительства РФ N ТГ-П12-2111 от 20.03.2020 года с 00:00 часов по московскому времени 23 марта 2020 года было введено временное ограничение на осуществление пассажирских авиаперевозок с территории Российской Федерации на территорию иностранных государств в связи с пандемией нового коронавируса Covid-2019.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что до начала путешествия возникло обстоятельство, угрожающее безопасности жизни и здоровью истца (COVID-19), Ростуризм на своем сайте опубликовал Рекомендации от 19.03.2020 года воздержаться от выездов за пределы РФ.

При вышеуказанных обстоятельствах, запланированная для истца поездка в период с 30.03.2020 года по 12.04.2020 года не могла состояться.

Кроме того, 18.03.2020 года туроператор посредством электронной связи уведомил ООО «Гранд Тур» об отмене забронированного турпродукта в связи с временным приостановлением выполнения рейсов по направлению Вьетнам (а/п Камрань, а/п Фукуок). Ограничение на вылеты из РФ будет действовать в период с 18.03. по 22.04.2020 года. Все заявки с датами вылета на указанный период аннулированы в одностороннем порядке.

Туроператором предложено рассмотреть возможность: замены направления по текущим ценам; переноса тура по текущим ценам; сохранения депозитной суммы по заявке с последующим использованием в счет будущей заявки.

С указанным уведомлением истец была ознакомлена под роспись. От предложенных вариантов отказалась.

19.03.2020 года Бережная М.А. вручила ООО «Гранд Тур» заявление о расторжении договора и возврате уплаченных за туристский продукт денежных средств со ссылкой на ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Однако требования истца до настоящего времени не исполнены, уплаченные по договору № 118677460484 от 10.01.2020 года денежные средства не возвращены.

26.03.2020 года ООО «Гранд Тур» направило туроператору ООО «Дальтур» заявление на возврат денежных средств в размере 91 328 рублей 49 копеек на расчетный счет турагента в связи с аннуляцией заявки № 4942969.

В сообщении от 26.03.2020 года, направленном в адрес турагента посредством электронной связи, туроператор предложил туристам принять одно из следующих решений: перенести сроки свершения путешествия на более поздний срок; оплаченные туроператору за забронированный туристский продукт денежные средства использовать для приобретения тем же туристам любого туристского продукта под товарным знаком Пегас Туристик до 31.12.2021 года.

03.04.2020 года ООО «Дальтур» было выдано гарантийное письмо о том, что денежные средства по заявке № 4942969 депонируются туроператором на срок до 31.12.2021 года. В срок до 31.12.2021 года указанные в заявке туристы имеют безусловное право воспользоваться денежными средствами в оплаченной сумме для бронирования нового турпродукта. Гарантийное письмо аналогичного содержания было выдано туроператором 17.06.2020 года.

07.04.2020 года истец направила турагенту ООО «Гранд Тур» на адрес электронной почты повторное заявление о расторжении договора и возврате уплаченных денежных средств. Данное заявление истец продублировала почтовой связью в адрес как турагента (получено 15.04.2020 года) так и туроператора (получено 07.05.2020 года).

Позиция туроператора по существу требований не изменилась, о чем разъяснено в ответе на обращение от 09.04.2019 года, копия которого направлена ООО «Дальтур» в адрес Бережной М.А.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала, что воспользоваться указанным выше предложением туроператора не желает, настаивает на возврате денежных средств.

Рассматривая указанные требования истца, суд приходит к следующему.

Предприятия туристской отрасли в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» отнесены к наиболее пострадавшим отраслям.

Статьей 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительством Российской Федерации Постановлением от 20 июля 2020 года N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение).

Согласно п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5 Положения).

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года (п. 6 Положения).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (п. 7 Положения).

Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 вступило в силу 24 июля 2020 года и, исходя из его буквального толкования, имеет обратную силу, так как распространяется на правоотношения, возникшие до его введения в действие.

Специальная процедура расторжения договоров и возврата денежных средств распространяется на все туристские продукты, в том числе, если сроки туристских продуктов уже наступили (п. 3 Положения) и предполагает исключительно следующий порядок расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств: в срок до 22 сентября 2020 года (60 календарных дней с момента опубликования Постановления и вступления его в силу) туроператор вправе принять решение о предоставлении туристу равнозначного туристского продукта с исполнением такого турпродукта в новые сроки, до 31 декабря 2021 года, о чем должен уведомить турагента или заказчика (пункты 2 и 3 Положения). Турагент, заключивший с туристом договор, обязан в течение одного рабочего дня передать уведомление туроператора туристам. Заказчик имеет право согласиться с предложением туроператора или отказаться от него. В случае расторжения договора по требованию заказчика после получения уведомления туроператора, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года; если в срок до 22 сентября 2020 года туроператором не направлено уведомление, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (п. 7 Положения); по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации (п. 6 Положения), наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Специальный нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, необходимый к применению по настоящему делу, не предполагает судебного расторжения договора и немедленного возврата денежных средств туристу.

Туристский продукт был приобретен истцом до 31 марта 2020 года. Срок использования туристского продукта по заключенному истцом договору о реализации туристского продукта наступил после 31 марта 2020 года. Постановление Правительство Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 вступило в законную силу до вынесения судебного акта по делу и распространяется на правоотношения сторон договора о реализации туристского продукта, заключенного истцом, так как имеет обратную силу и распространяется на турпродукты, сроки которых наступили.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 статьи 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков.

Таким образом, в силу закона защите подлежит лишь реально существующее в настоящее время право, которое должно быть связано с виновными действиями ответчика.

Согласно положениям пункта 1 статьи 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Учитывая нормативную регламентацию порядка и сроков исполнения туроператором и турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором своих обязательств по договорам о реализации туристского продукта, суд приходит к выводу о том, что право истца как заказчика тура на момент вынесения судебного решения не нарушено. Течение сроков для истребования денежных средств не началось, поскольку не наступил предельный срок исполнения обязательства туроператора по предложению заказчику равнозначного туристского продукта и по возврату денежных средств за тур, невозможный к исполнению в условиях всемирной пандемии.

Ввиду изложенного, право требовать возврата денежных средств за несостоявшийся ввиду всемирной пандемии тур возникнет у истца в момент наступления соответствующего основания согласно нормам Положения.

Это право требования возникает исключительно после получения от туроператора уведомления согласно пункту 3 Положения, то есть не ранее 23 сентября 2020 года, а также в случае, если туроператор до 31 декабря 2021 года, а по специальным категориям заказчиков до 31 декабря 2020 года не вернет заказчику требуемые денежные средства по не исполненному договору о реализации туристского продукта.

Поскольку договор о реализации туристского продукта был заключен между сторонами до 31 марта 2020 года, его реализация должна происходить с учетом вышеуказанных особенностей.

Предельные сроки исполнения обязательств по возврату заказчику денежных средств, установленные Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года N 1073, на текущий момент не прошли.

При указанных обстоятельствах и приведенных положениях закона суд не усматривает оснований для расторжения между сторонами договора о реализации туристского продукта № 118677460484 от 10.01.2020 года, а как следствие оснований для удовлетворения сопутствующих требований о взыскании уплаченных по данному договору денежных средств.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении основных требований истца о взыскании уплаченных по договору о реализации туристского продукта денежных средств, то производные требования о взыскании неустойки, штрафа за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке, компенсации морального вреда, удовлетворению также не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы истца возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Бережной Маргарите Андреевне к обществу с ограниченной ответственностью «Гранд Тур», обществу с ограниченной ответственностью «Дальтур» о защите прав потребителей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                  И.В. Гокова

решение в окончательной форме принято 21.09.2020 года