Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-190/2016 ~ М-156/2016 от 04.05.2016

Дело № 2-190/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2016 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Черновой М.В.

при секретаре Романовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абрамовой Е.Н., Абрамова В.П. к администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании недействительным отказа в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л :

Абрамова Е.Н. и Абрамов В.П. обратились в Ржаксинский районный суд Тамбовской области с иском к администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании недействительным отказа в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование заявленных требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Абрамов В.П. и Абрамова (Т.) Е.Н. зарегистрировали брак. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын М. Абрамова Е.Н. была зарегистрирована по адресу <адрес> с момента своего рождения. С ДД.ММ.ГГГГ поэтому же адресу были зарегистрированы Абрамов В.П. и Абрамов М. Жилой дом, в котором зарегистрированы указанные лица, принадлежит на праве собственности Т.Н.М., отцу Абрамовой Е.Н. По данным архивной справки общая площадь дома составляет **,* кв.м., жилая площадь – **,* кв.м. Истцы в собственности своего жилья не имеют, что подтверждается документами, а именно справками ГУПТИ, уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области. Абрамова Е.Н. работала старшим менеджером в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком. Абрамов В.П. не работает. Статуса индивидуального предпринимателя, либо главы КФХ они не имеют, Абрамов В.П. на учете в Центре занятости населения не состоит. Доходы их семьи, складывающиеся из пособия по уходу за ребенком, не позволяют им приобрести собственное жилье. Истцы посчитали, что в связи с тем, что отделенного жилья в собственности не имеют, как и не имеют возможности приобрести жилье, они вправе встать на учет в администрации поселкового совета как нуждающиеся в улучшении жилищных условий для того, чтобы в дальнейшем получить субсидию на приобретение жилья. Истцы собрали необходимые документы и обратились в администрацию Ржаксинского поссовета. Однако постановлением администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Абрамовой Е.Н. и членам ее семьи было отказано. При этом им была предоставлена выписка из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано, что в постановке на учет их семье отказано в связи с тем, что по архивной справке с ГУПТИ дом на праве личной собственности принадлежит Т.Н.М.. Общая площадь **,* кв.м., на каждого зарегистрированного приходится по 16,52 кв.м., при учетной норме 14,0 кв.м., на каждого зарегистрированного, и сделан вывод: «Семья М.Л.Н. не нуждается в улучшении жилищных условий». При чем здесь упоминание про семью М.Л.Н. истцам не понятно, считают, что при составлении протокола заседания комиссии произошла ошибка, что свидетельствует о формальном подходе ответчика к рассматриваемым вопросам. Таким образом, по - мнению администрации поссовета семья Абрамовых не является нуждающейся в улучшении жилищных условий. С данным отказом ответчика истцы не согласны по следующим причинам. Статьей 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Истцы не являются собственниками жилого дома, в котором проживают и не являются членами семьи собственника жилого помещения, так как создали свою семью. Они сами распоряжаются заработанными денежными средствами, фактически проживают отдельно от родителей на съемной квартире, отдельно от родителей Абрамовой Е.Н. ведут домашнее хозяйство, оплачивают коммунальные услуги и квартплату. Таким образом, включение их в число членов семьи собственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, неправомерно. Общая площадь данного жилого дома на них распределяться не должна. Учитывая изложенное, считают отказ администрации Ржаксинского поссовета в принятии Абрамовой Е.Н. и членов ее семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий неправомерным и нарушающим их права и законные интересы. Поэтому они вынуждены за защитой своих прав обратиться в суд с заявлением о признании действий администрации Ржаксинского поссовета неправомерными и об отмене принятого ими постановления. На основании указанных обстоятельств, просили признать постановление администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Абрамовой Е.Н. и членам её семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий неправомерным; отменить данное постановление и обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о постановке их семьи на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истица Абрамова Е.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, дополнив, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности её отцу Т.Н.М., общая площадь дома составляет **,* кв.м. В настоящее время она со своим супругом проживает отдельно от родителей на съемной квартире, поскольку собственное отдельное жилье у них отсутствует. Она и её супруг членами семьи собственника жилого дома, в котором они зарегистрированы, не являются, материально друг от друга не зависят, ведут отдельно домашнее хозяйство, оплачивают коммунальные услуги и квартплату. На основании указанных обстоятельств, просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец Абрамов В.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и доводах аналогичных истицы Абрамовой Е.Н.

Представитель ответчика – администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно поступившего ДД.ММ.ГГГГ заявления, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Свидетель А.Н.В. в судебном заседании показала, что, что приходится истцу Абрамову В.П. матерью. Её сын Абрамов В.П. со своей супругой и ребенком проживают на съемной квартире, зарегистрированы они по адресу: <адрес> в жилой доме принадлежащем на праве собственности отцу истицы Абрамовой Е.Н. – Т.Н.М. Однако Абрамов В.П. и Абрамова Е.Н. членами семьи собственника жилого дома, в котором они зарегистрированы, не являются, материально друг от друга не зависят, ведут отдельно домашнее хозяйство, имеют раздельный бюджет. Абрамовы вынуждены снимать жильё, поскольку денежные средства на приобретение собственного у них отсутствуют.

Свидетель Т.С.Н. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что приходится истице Абрамовой Е.Н. матерью. Она со своим супругом Т.Н.М. проживают по адресу: <адрес>, в жилом помещении, которое её супругу на праве собственности. Её дочь Абрамова Е.Н. с супругом и ребенком проживают отдельно от них в квартире, которую они вынужденно снимают, так как они не имеют собственного жилья и средств для его приобретения. Семья её дочери Абрамовой Е.Н. имеет отдельный бюджет, совместное хозяйство они не ведут, взаимной материальной помощи и иной поддержки они друг другу не оказывают.

Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных суду документов, суд приходит к следующему выводу.

Статьей25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья11). При этом, как следует из пункта1 статьи12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий (статьи25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть1 статьи11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно положениям пункта 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Приложением № 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, согласно которым участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно пункта 7 указанных Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно положениям пункта 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно части 4 статьи 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, истцы Абрамова Е.Н. и Абрамов В.П., а так же их малолетний сын Абрамов М.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>, что следует из паспортов истцов Абрамовой Е.Н. и Абрамова В.П. (л.д. 52-53, 54-55), а так же выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106).

В соответствии с архивной справкой ГУПТИ Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, а так же свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом общей площадью **,* кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит Т.Н.М. (отцу истицы Абрамовой Е.Н.), о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.7, 8).

Из сведений домовой книги граждан, зарегистрированных по адресу: <адрес> следует, что кроме истцов Абрамовой Е.Н., Абрамова В.П. и их малолетнего сына Абрамова М.В., в указанном жилом помещении так же зарегистрированы Т.Н.И., Т.С.Н., Б.А.Н. (л.д.6).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, следует, что Абрамова Е.Н., Абрамов В.П., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Абрамов М.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недвижимого имущества на праве собственности не имели (л.д.99, 100, 101).

Согласно сообщения «Ржаксинский участок» ГУПТИ Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует что, за Абрамовой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Абрамовым В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилые помещения в р.п. Ржакса и Ржаксинском районе Тамбовской области до 01.04.1998 года не зарегистрированы (л.д.90).

Из сообщения нотариуса Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Т. (в настоящее время Абрамовой) Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> каких-либо сделок по отчуждению недвижимого имущества, в период с 2000 года по настоящее время у нотариуса Ржаксинского района Тамбовской области не удостоверялось (л.д.89).

Из постановления администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Абрамовой Е.Н. и членам её семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» и выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Абрамовой Е.Н. и членам её семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказано, по тем основаниям, что по архивной справке с ГУПТИ дом на праве личной собственности принадлежит Т.Н.М.. Общая площадь **,* кв.м., на каждого зарегистрированного приходится по 16,52 кв.м. при учётной норме в 14,0 кв.м. на каждого зарегистрированного (л.д.16, 17-20).

На основании п.п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ и п. 3 ст. 3 Закона Тамбовской области от 20 июля 2005 года № 342-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области», гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Ржаксинского поселкового Совета народных депутатов от 28.07.2006 года № 122 «Об установлении нормы предоставления и учётной нормы площади жилого помещения на территории Ржаксинского поссовета» установлена учетная норма площади жилого помещения на территории Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области, которая составляет 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении: его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены в качестве членов его семьи.

Как следует из п. 11 постановления Пленума Верховного суда от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части1 статьи31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Так же необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г.N5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Как установлено в судебном заседании брак между Абрамовым В.П. и Т. (Абрамовой) Е.Н. заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4). С ДД.ММ.ГГГГ Абрамов В.П. был зарегистрирован в жилом доме № по <адрес> с согласия собственника этого жилого дома и всех проживающих в данном жилом помещении граждан в качестве супруга истицы Абрамовой Е.Н.

В судебном заседании подробным образом исследованы причины регистрации Абрамова В.П. в указанном жилом помещении, а именно: проживание совместно со своей супругой Абрамовой Е.Н. по адресу её регистрации, отсутствие своего жилья, пригодного для проживания, невозможность приобретения отдельного жилья только на свои средства без получения субсидии из федерального бюджета.

В судебном заседании достоверно установлено, что семья Абрамовой Е.Н., Абрамова В.П. и семья отца истицы Абрамовой Е.Н. – Т.Н.И. какой-либо взаимной материальной помощи и иной поддержки друг другу не оказывают, общее хозяйство не ведут, имеют раздельный бюджет, и, следовательно, семья Абрамовых, имеющая малолетнего ребенка <данные изъяты> года рождения, членами семьи Т.Н.И., собственника жилого помещения, не являются.

Также суд отмечает, что в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.4 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, проанализировав данные нормы, суд считает, что институт регистрационного учета носит уведомительный характер, обладает одновременно и регулятивными и охранительными функциями, и позволяет гражданину, как осуществлять беспрепятственно гражданские права и обязанности во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета, так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом.

Также суд считает, что регистрация или отсутствие таковой, в соответствии с указанными выше нормативными правовыми актами, не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами РФ.

В судебном заседании на основании показаний свидетелей А.Н.В. и Т.С.Н., достоверно установлено, что семья Абрамовой Е.Н. и Абрамова В.П. фактически проживает отдельно от родителей Абрамовой Е.Н. на съемной квартире, имеют отдельный бюджет, взаимной материальной помощи и иной поддержки они друг другу не оказывают.

Согласно ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии со ст. 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это, возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Таким образом, с момента регистрации брака Абрамовой Е.Н., последняя перестала быть членом семьи своих родителей, поскольку в соответствии с требованиями гражданского и семейного законодательства РФ создала свою собственную семью членом которой является её супруг Абрамов В.П. и сын Абрамов М.В. Из указанного следует, что при рассмотрении вопроса о нуждаемости истцов и их семьи в жилом помещении, площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности отцу истицы Абрамовой Е.Н.– Т.Н.М., во внимание не может быть принята.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд считает необходимым признать незаконным и отменить постановление администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Абрамовой Е.Н. и членам её семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Поскольку суд не вправе рассматривать требования граждан, разрешение которых отнесено к компетенции иных органов, в том числе о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, так как разрешение данного вопроса отнесено исключительно к компетенции комиссии по жилищным вопросам администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области, суд считает необходимым обязать комиссию по жилищным вопросам администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области повторно рассмотреть вопрос о признании Абрамовой Е.Н. и членов её семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, с учетом обстоятельств, установленных при вынесении решения по настоящему гражданскому делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Абрамовой Е.Н., Абрамова В.П. к администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании недействительным отказа в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить:

Признать незаконным и отменить постановление администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Абрамовой Е.Н. и членам её семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Обязать жилищную комиссию администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области повторно рассмотреть вопрос о признании Абрамовой Е.Н. и членов её семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, с учетом обстоятельств, установленных при вынесении решения по настоящему гражданскому делу.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.

Председательствующий: подпись М.В. Чернова

Мотивированное решение составлено 14.06.2016 года.

Судья: подпись М.В. Чернова