Решение по делу № 2-5048/2020 ~ М-3683/2020 от 31.08.2020

УИД:39RS0001-01-2020-005136-23

Дело №2-5048/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2020 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мухиной Т.А.,

при секретаре Вольных А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к Погребняк СВ, 3-и лица по делу Малиновская ВВ, Домбровская АН, Махлаенко МЕ о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) для выявления нарушений требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и оборудования жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с названным иском к Погребняк С.В., указывая в обоснование иска, что в соответствии с пунктом 20 Положения №484 Положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года (далее - Положение №484) Министерство обладает следующими полномочиями органа исполнительной власти Калининградской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществление деятельности направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

В связи с поступлением в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обращения граждан по вопросу установления факта переустройства и перепланировки квартиры <адрес>, приказом министерства регионального контроля Калининградской области были назначены проверки с целью установления фактов изложенных в обращении. Однако, проверить факт перепланировки не представилось возможным, поскольку доступ к проверяемой квартире собственником предоставлен не был, что послужило причиной обращения в суд с данным исковым заявлением.

Просили обязать собственника квартиры <адрес> Погребняк С.В. предоставить доступ в указанное жилое помещение должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) для выявления нарушений требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и оборудования жилого помещения.

Представитель истца –Лушкова И.В. в судебное заседание не прибыла, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, иск просила удовлетворить.

Ответчица Погребняк С.В. в судебное заседание не прибыла, извещена надлежаще, для участия в деле направила своего представителя Жукова Н.А.,

Представитель Жуков Н.А, в судебном заседании не возражал против предоставления доступа в жилое помещение ответчицы, указал, что в настоящее время Погребняк С.В. находится за пределами Калининградской области, в связи с чем, доступ в жилое помещение может предоставить только в январе 2021 года.

Третьи лица по делу Малиновская В.В., Домбровская А.Н., Махлаенко М.Е. в судебном заседание настаивали на удовлетворении исковых требований.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ЖК под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставленшо жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с пунктом 20 Положения №484 Положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года (далее - Положение №484) Министерство обладает следующими полномочиями органа исполнительной власти Калининградской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществление деятельности направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со статьями 25, 26 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного статьей 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки являются самовольными (незаконными).

В соответствии с п. "и" ст. 10 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 25 от 21.01.2006 г., наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения; допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Судом установлено, что квартира <адрес> на праве собственности принадлежит Погребняк С.В. В настоящее время в указанном жилом помещении проводятся работы по ремонту и переустройству квартиры.

Как следует из материалов дела в адрес министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области 19 мая 2020 года поступала коллективная жалоба Малиновской В.В., Домбровской А.Н., Махлаенко М.Е., проживающих в МКД <адрес>, из которой следует, что в квартире № проводятся работы по переустройству и перепланировке без получения соответствующего разрешения.

В связи с указанным истцом в рамках своей компетенции издан Приказ от 18 июня 2020 № о проведении проверки по обращению, с целью установления обоснованности доводов обращения по вопросу порядка перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Приказ с указанием даты и времени проведения проверки направлен почтой заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>. Письмо с приказом возвращено в связи с истечением срока хранения.

14 августа 2020 г. в 14:00 час. должностному лицу Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступ в квартиру предоставлен не был. В связи с чем, провести осмотр квартиры по вопросу проверки порядка проведения переустройства и перепланировки жилого помещения не представилось возможным, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №

Установив указанные обстоятельства, и принимая во внимание приведенные положения действующего законодательства, жалобы соседей по дому, суд приходит к выводу, что истец вправе требовать доступ в заранее согласованное с собственником время в занимаемое им жилое помещение для проведения обследования для выявления нарушений требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и оборудования жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области удовлетворить.

Обязать Погребняк СВ предоставить доступ в жилое помещение квартиру <адрес> должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) для выявления нарушений требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и оборудования жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2020 года.

Судья: Т.А. Мухина