Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-699/2016 от 05.05.2016

Дело № 12-699/2016

РЕШЕНИЕ

г. Пермь Пермского края 01.07.2016 года

Судья Свердловского районного суда г.Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре Мустафине О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя -ДОЛЖНОСТЬ- Калугина А. Г. – ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Перми Шилковой Н.В. от 21.03.2016г. №.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Свердловского судебного района г.Перми от 21.03.2016г. Калугин А.Г., признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме -СУММА- с конфискацией алкогольной продукции у Калугина А.Г. на основании протокола об изъятии: <данные изъяты>.

Из протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 00 часов 50 минут в торговом павильоне по адресу: <адрес>, принадлежащем -ДОЛЖНОСТЬ- Калугину А.Г., продавцом ФИО3 осуществлялась продажа алкогольной продукции, а именно банки пива -МАРКА- емкостью 0,5 литра по цене 58 рублей за банку, что запрещено действующим законодательством РФ, после 23 часов 00 минут, тем самым -ДОЛЖНОСТЬ- Калугин А.Г., нарушил п. 5 ст. 16, ст. 26 Федерального закона РФ № 171 от 22.11.1995 года.

Согласно постановления мирового судьи в отношении Калугина А.Г. составлен протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 50 минут в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем -ДОЛЖНОСТЬ- Калугину А.Г. осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции – банки пива после 23 часов 00 минут, тем самым нарушил п.2 ст. 18, п.1 ст.26 Федерального закона №17- ФЗ от 22.11.1995 года.

Копию постановления представитель -ДОЛЖНОСТЬ- Калугина А. Г. – ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ жалоба представителя -ДОЛЖНОСТЬ- Калугина А. Г. – ФИО1 поступила в адрес мирового судьи судебного участка №7 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ жалоба представителя -ДОЛЖНОСТЬ- Калугина А. Г. – ФИО1 поступила в Свердловский районный суд <адрес>.

В жалобе заявитель просит отменить постановление, производство по делу прекратить. Заявитель указал, что мировой судья, в постановлении о привлечении к административной ответственности отходит от содержания данного протокола, допуская самостоятельную переквалификацию состава административного правонарушения с п.5 ст. 16 ФЗ-171 на п. 2 ст. 18 ФЗ-171, что не процессуально не допускается, поскольку в соответствии с принципом ст. 29.7 КоАП РФ рассматривает дело по существу согласно представленным документам. В материалах административного дела не содержится объяснения понятого, либо понятых по выявленному факту продажи пива продавцом ФИО3 после 23 час. В протоколе об административном правонарушении отсутствует указание крепости пива, что влияет на состав вменяемого административного правонарушения, поскольку не применяется в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции. Также, в протоколе изъятия и протоколе осмотра помещения в перечне продукции отсутствует пиво -МАРКА- таким образом, отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. Кроме того административный протокол был составлен неуполномоченным лицом младшим лейтенантом полиции ФИО2, которая нарушила правила подведомственности, так как в соответствии с п.1 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ должностное лицо органов внутренних дел не имеет право составлять протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАПРФ.

В судебном заседании -ДОЛЖНОСТЬ- Калугин А.Г. участия не принимал, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель -ДОЛЖНОСТЬ- Калугина А.Г. – ФИО1 не явилась. Извещалась.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу об оставлении постановления мирового судьи без изменения, жалобы заявителя без удовлетворения на основании следующего.

В силу п. 5 ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Нарушение вышеуказанных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи основано на анализе имеющихся в деле доказательств в их совокупности: протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), объяснением ФИО3 (л.д. 12), протоколом осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов (л.д. 13), протоколом изъятия (л.д.14), объяснением Калугина А.Г. (л.д.14 оборот).

Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ".

При вынесении указанных постановлений мировым судьей положения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ учтены не были.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Перми Шилковой Н.В. от 21.03.2016г. Калугин А.Г. был признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ. в 00.50 часов в торговом павильоне по адресу: <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в сумме -СУММА-

Решением судьи Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. указанное постановление мирового судьи было оставлено без изменения, жалоба Калугина А.Г. без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дел об административных правонарушениях, нарушения требований законодательства были допущены Калугиным А.Г. в результате совершения одного действия и были выявлены в результате проведения в отношении него одной выездной проверки, то есть совершение всех выявленных нарушений было охвачено единым умыслом, и не было самостоятельного умысла на совершение каждого нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Рассмотрение возбужденных в отношении -ДОЛЖНОСТЬ- Калугина А.Г. дел об административных правонарушениях, подведомственно одному мировому судье.

Следовательно, -ДОЛЖНОСТЬ- Калугин А.Г., совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.3 статьей 14.16 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом положений части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ…

Согласно п.7 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ…

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене, поскольку -ДОЛЖНОСТЬ- Калугин А.Г. уже был привлечен к административной ответственности за нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, выявленные в результате проверки ДД.ММ.ГГГГ. в 00 часов 50 минут в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес> постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Перми Шилковой Н.В. от 21.03.2016г. № 5-402/7-2016г.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 5-403/7-2106г. от 21.03.2016г. мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Перми Шилковой Н.В. от 21.03.2016г., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении -ДОЛЖНОСТЬ- Калугина А. Г. по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: Т.В. Анищенко