Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1565/2012 ~ М-1544/2012 от 10.08.2012

Дело №2-1565/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2012 года                     город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Кальной Е.Г.,

при секретаре Махутдиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по иску Ермилова В.Д. к ГУ УПФ РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

Ермилов В.Д. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В обоснование иска указал, что в **.**.**** года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чём ему было отказано, поскольку он работал в НПС «Новоселово» БРУ ОАО МН «Дружба», которое расположено по адресу: Орловская область, Орловский район, п/о Неполодь, а почтовое отделение «Неполодь» не поименовано в перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения. Кроме того, факт работы на территории с льготным социально-экономическим статусом не подтвержден данными выписки из индивидуального лицевого счета. Полагая отказ пенсионного органа незаконным, просит суд признать за ним право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с **.**.****.

В судебном заседании истец Ермилов В.Д. и его представитель по доверенности Морозова О.Н. исковые требования поддержали в полном объеме.

Истец Ермилов В.Д. суду пояснил, что в **.**.**** году поступил на работу в ЛПДС «Новоселово», которая находится в зоне радиоактивного загрязнения. Работал мастером электрохимзащиты, затем страшим мастером воздушного отделения, электромонтером. В связи с работой в зоне радиоактивного загрязнения им выдавали молоко, кефир, предоставляли дополнительные дни отпуска, производилась доплата к заработной плате. Все работники носили накопители радиации. Почтовое отделение ***** - юридический адрес организации, а не место нахождения Нефтеперекачивающей станции «Новоселово» магистрального нефтепровода «Дружба». Нефтеперекачивающая станция находится в 4-х км от населенного пункта *****, органы управления, работники НПС «Новоселово» в почтовом отделении не размещаются, не работают.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области Ковалева Н.Л. возражала против удовлетворения судом заявленных исковых требований. Пояснила, что отнесение того или иного населенного пункта к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, производится применительно к периоду действия Перечней населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС. Юридическим адресом НПС «Новоселово» нефтепровода «Дружба» является *****. Поскольку населенный пункт ***** не поименован в перечнях населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС №*** от **.**.**** и №*** от **.**.****, требования истца не подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Ермилова В.Д. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Ермилов В.Д., **.**.**** года рождения, **.**.**** обратился в ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии (л.д. ).

Письмом от **.**.**** за №*** ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области отказало Ермилову В.Д. в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», т.к. месторасположение ЛПДС Новоселово в период работы истца с **.**.**** по **.**.**** на загрязненной территории не подтверждено документально (л.д. 9-10).

В силу п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста: на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечания к ст.35 Закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по **.**.****, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с нее или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения этой территории.

В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006г. № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяется перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденных Правительством РСФСР от 28.12.1991 года № 237-Р, действовавшем до 01.02.1998 года и перечне, утвержденным Правительством РФ от 18.12.1997 года №1582, действующему с 01.02.1998 года, указан населенный пункт - Неполодь Орловского района Орловской области и Неполодский с/с Орловского района Орловской области, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки Ермилова В.Д., с **.**.**** по **.**.**** работал в Линейно-производственной диспетчерской станции «Новоселово» мастером электрохимзащиты, старшим мастером ВЛ-6 кв и электрооборудования линейной части, мастером ВЛ, электромонтером по ремонту и обслуживанию эл. оборудования 5р, оператором НПС 5 разряда (л.д. 13-22).

Из материалов дела также следует, что НПС «Новоселово» (Линейно-производственная диспетчерская станция «Новоселово» нефтепровода «Дружба») расположена на территории ***** – ***** сельского совета, в зоне радиоактивного загрязнения цезием - 137, плотность загрязнения от 1 до 5 кюри/км2, указанная территория на основании Постановления Правительства РФ от 28.12.1991 года № 237-р и от 18.12.1997 года № 1582 относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с **.**.**** (л.д. 23-28).

Данные обстоятельства подтверждаются Уставом ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба» от 2002 г., Положением о структурном подразделении нефтеперекачивающей станции «Новоселово» открытого акционерного общества «Магистральные нефтепроводы «Дружба», Уведомлением о постановке на налоговый учет в налоговом органе юридического лица **.**.****, справкой администрации Орловского района №*** от **.**.****, справкой главы ***** сельской администрации №*** от **.**.****, справкой Орловского центра по гидрометеорологии №*** от **.**.****, сообщением Орловской санитарно-эпидемиологической станции №*** от **.**.****, справкой администрации ***** сельского поселения ***** №*** от **.**.**** (л.д. 23-35).

Факт работы истца на территории с льготным социально-экономическим статусом в спорный период подтвердили в судебном заседании свидетели Б. и Ю., которые пояснили, что работали вместе с Ермиловым В.Д. в НПС «Новоселово». Территория ЛПДС «Новоселово» нефтепровода «Дружба» располагалась по адресу: *****, и относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. По месту работы получали дополнительные выплаты и пособия, молоко, носили при себе дозиметры.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, так как они являются последовательными, непротиворечивыми и согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела. Кроме того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке и копией вступившего в законную силу решения суда, которым за Б. признано право на получение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом (л.д. ).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ч.1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что постоянное место работы Ермилова В.Д. в период с **.**.**** по **.**.**** находилось в населенном пункте, относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, он имеет право на назначение ему пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на три года.

Доводы ответчика не могут служить основанием к отказу истцу в признании за ним права на получение льготный пенсии в связи с работой в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

Требование истца о назначении пенсии с **.**.**** (даты возникновения права на получение пенсии) законно, так как в силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку право Ермилова В.Д. на досрочную трудовую пенсию возникло с момента достижения им пятидесяти семи лет, то пенсия должна быть ему назначена с **.**.****.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ермилова В.Д. к ГУ УПФ РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, удовлетворить.

Признать за Ермиловым В.Д. право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить Ермилову В.Д. выплату пенсии с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня ознакомления с полным текстом решения, которое будет подготовлено 5 сентября 2012 года.

Судья                     Е.Г.Кальная