Решение от 09.10.2019 по делу № 12-321/2019 от 23.04.2019

Дело № 12-321/2019              09 октября 2019 года

РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «ТРАКТЕК», ИНН №, КПП №, юридический и фактический адрес: <адрес>,

на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге Шамхалова Ш.Г. №7.78-21139-ПВ/775/2 от 08 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге Шамхалова Ш.Г. №7.78-21139-ПВ/775/2 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТРАКТЕК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 65000 (шестидесяти пяти тысяч) рублей.

Законный представитель юридического лица обратился в суд с жалобой на постановление, указав, что основанием для привлечения Общества к ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что в нарушение требований статьи 212 ТК РФ, Обществом нарушен порядок проведения СОУТ, однако, в чем именно выразились нарушения ни из протокола, ни из постановления установить невозможно. При этом, в том же самом протоколе в качестве доказательства указана декларация от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, просил постановление изменить, назначив Обществу административное наказание в виде предупреждения.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям:

из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге в ходе осуществления приема деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, выявлено нарушение требование трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права со стороны ООО «ТРАКТЕК» в части нарушения порядка проведения специальной оценки условий труда (СОУТ). Вместе с тем, согласно сведениям, размещенным на сайте ООО «ТРАКТЕК» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом с даты регистрации юридического лица и изменения юридического адреса прошло более 12 месяцев, что позволяет сделать вывод о том, что максимальный срок на проведение проверки спецоценки истек. Таким образом, дата и время совершения правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ год 16 часов 00 минут. Местом правонарушения является адрес, по которому действие по проведению специальной оценки условий труда должны были быть выполнены, а именно: адрес регистрации юридического лица – <адрес>;

действия ООО «ТРАКТЕК» должностным лицом квалифицированы по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ;

в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;

указанные требования закона должностным лицом при вынесении постановления не выполнены;

в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела;

однако, в нарушении вышеуказанных требований закона, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, поскольку какие-либо сведения о его надлежащем извещении в материалах дела отсутствуют;

в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение;

при наличии в протоколе об административном правонарушении объяснений защитника ООО «ТРАКТЕК» Алейник О.В. о том, что он с нарушением не согласен, должностное лицо при вынесении постановления не дал им никакой оценки, в нарушение требований статьи 26.11 КоАП РФ;

принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает, что государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге Шамхаловым Ш.Г. при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТРАКТЕК» допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили ему полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, что влечет отмену вынесенного им постановления;

учитывая, что годичный срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. №7/78-21139-░░/775/2 ░░ 08 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 5.27.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 65000 (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 5.27.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░