Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2060/2012 ~ М-1982/2012 от 07.08.2012

2-2060/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2012г. Кировский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего Батуровой Е.М.

С участием истицы Ванифатьевой С.М.

Ответчика – представителя ЮЛ1 –Заграчевой В.А.,

При секретаре Кузьминой Е.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ванифатьевой Софьи Михайловны к ЮЛ1 о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ванифатьева С.М. обратилась в суд с иском к ЮЛ1 о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности зачисления определенного периода времени в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, ссылаясь на то, что в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с наличием у нее требуемого стажа – 30 лет на работах по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако, при обращении в ЮЛ1 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В трудовой стаж не был включен в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 02.12. 1987г. по ДД.ММ.ГГГГ- 00лет 00месяцев 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 01 месяц 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 01 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 01месяц 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 01 месяц 01 день. Истица просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении льготной пенсии незаконным, обязать ЮЛ1 включить спорные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении и обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскав госпошлину в сумме 400руб.

В судебном заседании Ванифатьева С.М. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что ответчик незаконно и необоснованно отказал ей в реализации пенсионных прав по назначению досрочной пенсии, фактически у нее имеется в льготном исчислении 30-тилетняя выслуга на работах по лечебной деятельности. За время своей трудовой деятельности в спорный период выполняла обязанности операционной медсестры в оперблоке <данные изъяты>. Ее вины нет в том, что в трудовой книжке не указано наименование отделения, в котором она работала. В то время в диспансере был один операционный блок. Также считает, что в стаж подлежат включению периоды прохождения ею курсов по повышению квалификации, так как в эти периоды за нею сохранялась заработная плата.

Ответчик- представитель ЮЛ1- Заграчева В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что согласно закона место работы и занимаемая должность должны соответствовать утвержденному Постановлением Правительства РФ Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Поскольку для зачета периода работы истицы в должности операционной медсестры в льготном исчислении необходимо указание отделения (группы), а из представленных истицей документов невозможно установить в каком отделении истица работала, указанный период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении. Также не может быть включен период прохождения курсов повышения квалификации на основании п. 4 Правил исчисления периодов работы и ст. ст. 27,28 ФЗ «О Трудовых пенсиях РФ». Поэтому решение ЮЛ1 об отказе включить период работы истицы в данной должности в льготном исчислении и периоды прохождения курсов повышения квалификации считает законным.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, находит требования Ванифатьевой С.М. законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования, по ранее действовавшим нормативно- правовым актам.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 г. - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999 г.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

В соответствии с действовавшим в спорный период Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (групп) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04 июня 2004г № МЗ-637 «О порядке применения положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г № 2-П» разъясняется, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и ( или ) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001г правового регулирования ( независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Как установлено в судебном заседании, Ванифатьева С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15 мая 2012г. обратилась в ЮЛ1 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что к моменту обращения ее стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет. Решением ЮЛ1 № 347 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Ванифатьевой С.М. было отказано, поскольку, по мнению ответчика, ее специальный стаж составил 27 лет 10 месяцев 19 дней ( л.д.6). Период работы Ванифатьевой С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры <данные изъяты> не был включен в специальный стаж в льготном исчислении, так как в трудовой книжке отсутствует запись отделения ( группы) в котором работала истица. Также периоды со 02.12. 1987г. по ДД.ММ.ГГГГ- 00лет 00месяцев 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 01 месяц 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 01 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 01месяц 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 01 месяц 01 день не были включены в стаж, так как в это время истица находилась на курсах повышения квалификации и не выполняла постоянно свои трудовые обязанности.

Суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды работы истицы. С ДД.ММ.ГГГГ Ванифатьева С.М. была переведена на должность операционной медсестры <данные изъяты>, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, записью в трудовой книжке ( л.д. 7), справкой <данные изъяты> к от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 13), где проработала до ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа №/л от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией название учреждения <данные изъяты> изменено на <данные изъяты> На основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ название учреждения изменено на <данные изъяты>. Распоряжением Совета администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р название учреждения изменено на <данные изъяты> Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-орг. Переименовано в <данные изъяты> По роду своей деятельности в спорный период работы Ванифатьева С.М. выполняла работу операционной медицинской сестры операционного блока <данные изъяты>, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2 пояснивших в суде, что в спорный период работали вместе с Ванифатьевой С.М. медсестрами в оперблоке онкологического диспансера, однако руководителем диспансера им была внесена запись в трудовую книжку без указания отделения, поскольку в то время был один <данные изъяты>, в котором был только один операционный блок и было понятно, что операционная медсестра работает именно в операционном блоке. У суда нет оснований ставить под сомнения показания свидетелей. Согласно штатного расписания операционной медицинской сестры <данные изъяты> за 2010г., за спорный период 1980-1986г.г. штатные расписания не сохранились в связи с реорганизацией учреждения, в функциональные обязанности операционной медсестры входит: « подготовка пациента к операции, участие в обследованиях и операциях, осуществление послеоперационного ухода за пациентом, осуществление контроля за своевременным направлением на гистологическое исследование биологического материала, взятого во время операции, первичная дезинфекция и обработка используемого при операции инструмента и т.д.» ( л.д.49) Согласно штатного расписания работников аппарата управления и хозяйственно-обслуживающего персонала <данные изъяты> на 1985г, 1986г. только о «операционном блоке» имелась должность операционной медицинской сестры ( л.д.62,64). По смыслу ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на получение пенсии за выслугу лет в льготном исчислении законодатель связывает с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Поскольку в спорный период работы истица подвергалась воздействию неблагоприятных факторов, ее работа была связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, она фактически работала медицинской сестрой операционного блока, что нашло свое подтверждение в суде вышеприведенными достоверными и бесспорными доказательствами, спорный период работы истицы должен учитываться в льготном исчислении для назначения пенсии. Невнесение в трудовую книжку наименования отделения (группы), в котором работала истица, не может ограничивать ее права на пенсионное обеспечение.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом, направление Ванифатьевой С.М. на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00лет 00месяцев 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 01 месяц 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 01 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 01месяц 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 01 месяц 01 день за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в ЮЛ1 пройдя курсы, истица возвращалась на свое прежнее место работы.

Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, учитывая, что при наличии у Ванифатьевой С.М. стажа на соответствующих видах работ 27 лет 10 месяцев 19 дней и включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры Городского онкодиспансера в льготном исчислении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации со 02.12. 1987г. по ДД.ММ.ГГГГ- 00лет 00месяцев 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 01 месяц 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 01 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 01месяц 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 01 месяц 01 день в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж Ванифатьевой С.М. на соответствующих видах работ составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым удовлетворить требования Ванифатьевой С.М. о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении льготной пенсии незаконным, признании за нею права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение ответчика является незаконным, ответчика следует обязать назначить Ванифатьевой С.М. пенсию со дня обращения в пенсионные органы, т.е. с 15 мая 2012г., что подтверждается заявлением о назначении пенсии.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию возврат госпошлины в сумме 200руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░1 ░░ 01.08.2012░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 02.12. 1987░. ░░ ░░.░░.░░░░- 00░░░ 00░░░░░░░ 11 ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░- 00 ░░░ 01 ░░░░░ 28 ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░- 00 ░░░ 01 ░░░░░ 01 ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░- 00 ░░░ 01░░░░░ 06 ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░- 00 ░░░ 01 ░░░░░ 01 ░░░░.

░░░░░░░ ░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 15 ░░░ 2012░.

░░░░░░░░ ░ ░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 200░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: