Решение по делу № 2-642/2019 ~ М-348/2019 от 30.04.2019

Дело № 2-642/2019

УИД - 24RS0012-01-2019-000416-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи	Мальченко А.А.,
при секретаре	Большешаповой А.В.,
с участием помощника прокурора г. Дивногорска	Стукаловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Дивногорска в интересах Бурлуцкой Веры Александровны к Краевому государственному профессиональному образовательному учреждению «Дивногорский техникум лесных технологий» о взыскании недоначисленной заработной платы,

Установил:

Прокурор г. Дивногорска в интересах Бурлуцкой В.А. обратился в суд с иском к КГБ ПОУ «Дивногорский техникум лесных технологий», в котором просит взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с февраля по август 2018 года в размере 26 884 рубля 36 копеек.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки по заявлению Бурлуцкой В.А. о нарушении ее социальных прав в сфере трудовых отношений в части выполнения работодателем законодательства об оплате труда прокуратурой г. Дивногорска установлено, что Бурлуцкая В.А. осуществляет трудовую деятельность в КГБ ПОУ «Дивногорский техникум лесных технологий» с 01 декабря 2008 года в должности уборщика служебных помещений, в соответствии с трудовым договором, дополнительных соглашений к нему.

Согласно трудовому договору, продолжительность рабочей недели Бурлуцкой В.А. составляет 40 часов в неделю. Из расчетных листов следует, что в период с февраля по август 2018 года Бурлуцкой В.А. начислялась заработная плата согласно отработанному времени.

В соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, начисление заработной платы Бурлуцкой В.А. должно было производиться следующим образом: МРОТ, установленный федеральным законом (с учетом фактически отработанного времени) + районный коэффициент + надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.

Таким образом, Бурлуцкой В.А. не начислены и не выплачены суммы заработной платы: за февраль 2018 года – 4166 рублей 40 копеек; за март 2018 года – 4166 рублей 40 копеек; за апрель 2018 года – 1079 рублей 04 копейки; за май 2018 года – 6697 рублей 80 копеек; за июнь 2018 года – 6697 рублей 80 копеек; за август 2018 года – 4076 рублей 92 копейки.

Прокурор Стукалова А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, аналогичным изложенным в иске, обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока для обращения в суд.

Истец Бурлуцкая В.А. была надлежащим образом уведомлена о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не представила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика КГБ ПОУ «Дивногорский техникум лесных технологий», был надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица – министерства лесного хозяйства Красноярского края, был надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, обратился в суд с отзывом, из которого следует, что Министерство лесного хозяйства Красноярского края полагает, что прокурором неверно определен круг третьих лиц по настоящему делу. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности при обращении с настоящим иском в суд, просит рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17.12.2009 г. № 1557-О-О, от 25.02.2010 г. № 162-О-О и от 25.02.2013 г. № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст. 37), минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края", введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакциях ФЗ от 19 декабря 2016, 28 декабря 2016), установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в сумме 9489 рублей в месяц, с 01 мая 2018 года в размере – 11 163 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела, Бурлуцкая В.А., в соответствии с трудовым договором № 3 от 01 февраля 2017 года, с 02 февраля 2017 года осуществляет трудовую деятельность в должности уборщика служебных помещений в Краевом государственном профессиональном образовательном учреждении «Дивногорский техникум лесных технологий».

Согласно условиям трудового договора, дополнительным соглашением к нему, работнику установлен должностной оклад в размере 2454 рубля за календарный месяц, исходя из нормы 40 часов в неделю, а также районный коэффициент в размере 30% и северная надбавка в размере до 30%.

Учитывая приведенные нормы материального права, размер заработной платы работника, суд пришел к выводу, что ответчиком неправильно применено начисление заработной платы истцу, поскольку, исходя из фактического выполнения истцом нормы рабочего времени, с применением установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01 января 2018 установлен МРОТ в сумме 9489 рублей в месяц, с 1 мая 2018 года – 11163 рублей в месяц с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%.

С 01 января 2018 года истец должна была получать заработную плату в месяц в размере не менее 15 182 рублей 40 копеек, с 1 мая 2018 года – не менее 17860 рублей 80 копеек.

Вместе с тем, согласно расчетным листкам, истцу была начислена заработная плата в периоды: в феврале 2018 года – 11016 рублей; в марте 2018 года – 11016 рублей; в апреле 2018 года – 14103 рубля 36 копеек; в мае 2018 года – 11163 рубля; в июне 2018 года – 11163 рубля; в августе 2018 года – 6794 рубля 87 копеек.

С учетом изложенного в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 26 884 рубля 36 копеек из расчета:

-        за февраль 2018 года в размере 4166 рублей 40 копеек (9489 рублей + 2846 рублей 70 копеек + 2846 рублей 70 копеек = 15182 рубля 40 копеек – 11016 рублей;

-        за март 2018 года в размере 4166 рублей 40 копеек (9489 рублей + 2846 рублей 70 копеек + 2846 рублей 70 копеек = 15182 рубля 40 копеек – 11016 рублей;

-        за апрель 2018 года в размере 1079 рублей 04 копейки (9489 рублей + 2846 рублей 70 копеек + 2846 рублей 70 копеек = 15182 рубля 40 копеек – 14103 рубля 36 копеек;

-        за май 2018 года в размере 6697 рублей (11163 рубля + 3348 рублей 90 копеек + 3348 рублей 90 копеек = 17860 рублей 80 копеек – 11163 рубля;

-        за июнь 2018 года в размере 6697 рублей (11163 рубля + 3348 рублей 90 копеек + 3348 рублей 90 копеек = 17860 рублей 80 копеек – 11163 рубля;

-        за август 2018 года в размере 4076 рублей 92 копейки (6794 рубля 87 копеек (с учетом отработанного времени 112 часов) + 2038 рублей 46 копеек + 2038 рублей 46 копеек = 10871 рубль 79 копеек – 6794 рубля 87 копеек.

Разрешая заявление представителя третьего лица Минцевой В.В. о применении срока исковой давности к требованиям о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и ходатайство прокурора о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно ч.4 указанной статьи, при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Как следует из материалов дела, Бурлуцкая В.А. 15 февраля 2019 года обратилась в прокуратуру г. Дивногорска с заявлением обратиться в суд за защитой нарушенных прав в связи с выплатой заработной платы менее уровня минимальной оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

Органом прокуратуры по аналогичному заявлению ранее (15 марта 2019 года) в адрес ответчика было вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства с указанием в течение 30 дней со дня его получения сообщить о результатах рассмотрения.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не устранил нарушения трудового законодательства, заместитель прокурора г. Дивногорска 30 апреля 2019 года в интересах работника обратился в суд с иском о восстановлении трудовых прав истца.

При таких обстоятельствах суд находит причину пропуска срока обращения в суд с иском о взыскании недоначисленной заработной платы уважительной, а пропущенный срок - подлежащим восстановлению.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1006 рублей 53 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора г. Дивногорска в интересах Бурлуцкой Веры Александровны к Краевому государственному профессиональному образовательному учреждению «Дивногорский техникум лесных технологий» о взыскании недоначисленной заработной платы – удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного профессионального образовательного учреждения «Дивногорский техникум лесных технологий» в пользу Бурлуцкой Веры Александровны недоначисленную заработную плату в размере 26 884 (двадцать шесть тысяч восемьсот восемьдесят четыре) рубля 36 копеек.

Взыскать с Краевого государственного профессионального образовательного учреждения «Дивногорский техникум лесных технологий» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1006 (одна тысяча шесть) рублей 53 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Мальченко А.А.

Мотивированное решение составлено 29 июля 2019 года.