Постановление по делу № 5-115/2014 от 28.03.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-115/2014

04 апреля 2014 г. г. Уфа

Судья Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан Гималетдинов А.М. (<адрес>),

рассмотрев материалы об административном правонарушении по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении индивидуального предпринимателя Зелеева Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, гражданина Российской Федерации зарегистрированного по адресу <адрес> и проживающего <адрес>, ИНН №, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, адрес фактического осуществления трудовой деятельности <адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем прокурора Ленинского района г. Уфы РБ по результатам проверки соблюдения миграционного законодательства вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. по факту нарушения миграционного законодательства Индивидуальным предпринимателем Зелеевым Р.Ф., осуществляющим по адресу: <адрес>, деятельность реализация продуктов питания.

По результатам проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Зелеев Р.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве помощника повара гражданку Республики <данные изъяты> Райимжанову Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющей надлежаще оформленного разрешения на работу, к числу которых патент не относится.

В судебном заседании ИП Зеелев Р.Ф., вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что нарушения им устраняются.

Выслушав объяснения ИП Зелеева Р.Ф., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред.28.09.2010) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешения на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4, п. 4.2. ст. 13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет в соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административным приостановлением деятельности на срок до девяносто суток.

В соответствии с Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.1 и иными статьями гл. 18 КоАП РФ, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл. 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Судом установлено, что Зелеев Р.Ф. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ (серия 02 № Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан). Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица на территории Российской Федерации.

Также установлено, что заместителем прокурора Ленинского района г. Уфы РБ по результатам проверки соблюдения миграционного законодательства вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения миграционного законодательства Индивидуальным предпринимателем Зелеевым Р.Ф., осуществляющим по адресу: <адрес>, деятельность реализация продуктов питания.

Согласно результатам проверки индивидуальный предприниматель Зелеев Р.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве помощника повара гражданку Республики <данные изъяты> Райимжанову Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которой отсутствует разрешение на работу.

Вина ИП Зелеева Р.Ф., в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ кроме перечисленных доказательств подтверждается следующим:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении Райимжановой Г.А.;

- постановлением о привлечении Райимжановой Г.А., к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей за осуществление трудовой деятельности без специального разрешения.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Зелеев Р.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральном законом.

Учитывая требования КоАП РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.95.2006 № 12, от ДД.ММ.ГГГГ № 23, от ДД.ММ.ГГГГ № 13, от ДД.ММ.ГГГГ № 3), при назначении наказания суд учитывает характер деяния и характер деятельности ИП Зелева Р.Ф.. - деятельность по реализации продуктов питания, в целях реализации задач административной ответственности.

С учетом перечисленных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ИП Гуськов наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Зелеева Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, гражданина Российской Федерации зарегистрированного по адресу <адрес> и проживающего <адрес>, ИНН №, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, адрес фактического осуществления трудовой деятельности <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья: А.М. Гималетдинов Постановление не вступило в законную силу