Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1665/2016 ~ М-1495/2016 от 08.07.2016

Дело № 2- 1665/16 РЕШЕНИЕ Именем     Российской     Федерации

г. Саров       28 сентября 2016 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Шалятовой Л.А.

при секретаре Ларионовой Т.Н.,

с участием представителя истца Шилина В.А., по доверенности, представителя ответчиков - Мочалова А.М., Мурышовой М.И. - Дыльдаева А.И., по доверенностям, представителя ответчика Кирдяшкина В.Ю. - Лазаревой Н.Н., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Саров к Кирдяшкину В.Ю, Мочалову А.М, Мурышовой М.И о взыскании задолженности по договору аренды,

Установил:

Истец обратился в суд с данным иском и просил взыскать с ответчиков задолженность по договору аренды за период с 01 апреля 2015 г. по 31 марта 2016 г. по 211 346, 51 руб. с каждого.

В обосновании заявленных требований указал, что 05 августа 2002 г. между Администрацией г. Сарова и ООО «ВТК-Инвест» был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым Обществу передан земельный участок с кадастровым номером № площадью 0, 3506 га, расположенный по адресу: г. Саров, ул. ..., между домами № и № по ул. .... В дальнейшем договор неоднократно изменялся и перезаключался. Согласно действующей редакции договора в виде дополнительного соглашения № от 18.01.2012 г. к договору аренды земельного участка арендодателем является КУМИ Администрации г. Сарова, а арендаторами - Кирдяшкин В.Ю., Мочалов А.М., Мурышова М.И.

По условиям данного дополнительного соглашения ответчикам передан земельный участок для строительства здания торгового назначения со сроком окончания строительства 25 апреля 2015 г..

По истечении срока договора аренды ответчики продолжают пользоваться земельным участком, возражения со стороны истца по данному факту отсутствуют.

Взятое на себя обязательства об окончании строительства здания торгового назначения до 25 апреля 2015 г. ответчики не выполнили. В соответствии с условиями договора аренды при превышении срока строительства взимание арендной платы производится в пятикратном размере. Также в связи с нарушением ответчиками сроков строительства в силу п. 5.37 Приложения 1 к решению Городской Думы г. Сарова от 10.02.2011 г. № 03/5-гд ответчика применен коэффициент вида деятельности равный 0, 285. 20 июня 2015 г. арендная плата ответчиками была выплачена не полностью, а на последующие даты арендная плата не поступала. Уведомления, направленные в адрес ответчиков, о необходимости оплату задолженности не исполнены.

Определением суда от 22 августа 2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г.Саров и Министерство инвестиций земельных и имущественных отношения Нижегородской области.

07 сентября 2016 г. представитель истца в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные требования и просил взыскать с ответчиков задолженность по арендной плате за период с 01 апреля 2015 г. по 23 марта 2016 г. по 204360, 94 руб. с каждого.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Мочалов А.М., Мурышова М.И., Кирдяшкин В.Ю. в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель ответчиков Мочалова А.М. и Мурышовой М.И. - Дыльдаев А.И. исковые требования не признал, пояснив, что КУМИ Администрации г. Сарова является ненадлежащим истцом по делу, а также вины его доверителей в нарушении срока строительства нет, поскольку сроки нарушены в связи с неправомерными действиями Администрации г. Сарова.

Представитель ответчика Кирдяшкина В.Ю. - Лазарева Н.Н. исковые требования не признала, поддержав позицию представителя ответчиков Дыльдаева А.И..

Представители третьих лиц Администрации г.Саров и Министерства инвестиций земельных и имущественных отношения Нижегородской области в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 05 августа 2002 г. между Администрацией г. Сарова и ООО «ВТК-Инвест» был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым Обществу передан земельный участок с кадастровым номером № площадью 0, 3506 га, расположенный по адресу: г. Саров, ул. ..., между домами № и № по ул. ....

Соглашением № от 22.07.2004 г. внесены изменения в договор аренды земельного участка относительно размера и расчет арендной платы.

На основании договора об уступке прав аренды земельного участка от 27.06.2006 г. ООО «ВТК-Инвест» передало свои права арендатора по договору аренды земельного участка от 05.08.2002 г. некоммерческому партнерству «Саровские коммерсанты»

Соглашение № от 25.04.2007 г. об изменении условий договора аренды земельного участка срок окончания строительства продлен до 25 апреля 2009 г.

На основании договора об уступке прав аренды земельного участка от 20.03.2008 г. некоммерческое партнерство «Саровские коммерсанты» передало свои права арендатора по договору аренды земельного участка от 05.08.2002 г. ИП К

Дополнительным соглашением № от 13.04.2009 г. размер арендной платы за 12 месяц месяцев 2009 г. установлен в размере 88103, 70 руб., срок окончания строительства установлен как 25 апреля 2010 г.

Соглашением № от 03.08.2009 г. об изменении условий договора аренды земельного участка срок окончания строительства продлен до 25 апреля 2012 г.

В соответствии с договор от 27.12.2010 г. все права К как арендатора земельного участка по договору аренды от 05 августа 2002 г. перешли к новому арендатору Кирдяшкину В.Ю.

Из дополнительного соглашения № от 18.01.2012 г. к договору аренды земельного участка следует, что арендодателем является Комитет по управления муниципальным имуществом Администрации г. Сарова, а арендаторами - Кирдяшкин В.Ю., Мочалов А.М., Мурышова М.И., а срок окончания строительства продлен до 25 апреля 2015 г.

КУМИ Администрации г. Сарова зарегистрировано как самостоятельное юридическое лицо и в силу Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Сарова, утвержденным решением Городской Думы г. Сарова от 27 октября 2005 г. №-гд осуществляет функции по управлению и распоряжению расположенными на территории г. Сарова земельными участками, находящимися в муниципальной собственности г. Сарова, а также распоряжению земельными участками, отнесенными к категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что за ответчиками 11 сентября 2014 г. зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/3 доле у каждого) в отношении магазина промышленных товаров, расположенного по адресу: г. Саров, ул. .... По состоянию на дату регистрации права степень готовности объекта составляла 3%.

Государственная собственность на земельный участок, распложенный по адресу: г. Саров, ул. ..., между домами № и № по ул. ..., предоставленный для строительства продовольственного магазина, не разграничена, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.06.2016 г., кадастровой выпиской о земельном участке, письмом заместителя главы Администрации г. Сарова - председателя КУМИ Н от 17 апреля 2015 г..

За 2015 г. во исполнение обязательств по арендной плате по договору аренды земельного участка от 05 августа 2002 г. от ответчиков поступило 142420 руб., за 2016 г. платежи по договору аренды не поступали.

18 мая 2016 г. между Министерством инвестиций земельных и имущественных отношений Нижегородской области и ответчиками подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 05 августа 2002 г.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года (в редакции ото 10.11.2001 г.) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Следовательно, на момент заключения первоначального договора аренды 05 августа 2002 г. Администрация г. Сарова действовала в рамках предоставленных ей полномочий.

В соответствии с абзацем 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 29.12.2014 г.) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу 1 марта 2015 г., внесены изменения в земельное законодательство Российской Федерации в части управления и распоряжения земельными участками, вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах "организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Согласно ст. 2 Закона Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" (в редакции от 23.12.2014 г.) Правительство Нижегородской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории иных муниципальных образований - в целях строительства зданий, сооружений. Данный Закон вступил в силу с 01 января 2015 г. (ст.5 Закона).

Следовательно, с 01 января 2015 г. полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к Министерству инвестиций земельных и имущественных отношений Нижегородской области.

Согласно пункту 1 статьи 417 ГК РФ, если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части. Стороны, понесшие в результате этого убытки, вправе требовать их возмещения, исходя из статей 13 и 16 Кодекса, которые устанавливают одинаковый порядок возмещения причиненных гражданину или юридическому лицу убытков в результате незаконных действий (бездействия) как государственных актов, так и органов местного самоуправления.

Из положений статей 13,16,417 ГК РФ следует, что обязательство может быть прекращено в связи с невозможностью исполнения и в тех случаях, когда издан акт органа местного самоуправления.

Таким образом, по состоянию на 01 января 2015 г. в качестве арендодателя по договору аренды от 05 августа 2002 г., заключенному с ответчиками, могло выступать только Министерство инвестиций земельных и имущественных отношений Нижегородской области, а КУМИ Администрации г. Сарова в данном случае не наделено полномочиями осуществлять права от имени собственника.

Также необходимо отметить, что Инвестиционный совет при губернаторе Нижегородской области 21 марта 2016 г. принял решение о возможности предоставления ответчикам спорного земельного участка в аренду сроком на три года для завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии расторжения договора аренды земельного участка от 05 августа 2002 г.

Министерство инвестиций земельных и имущественных отношений Нижегородской области при заключении соглашения о расторжении договора аренды земельного участка фактически реализовало полномочия собственника, предусмотренные ст. 209 ГПК РФ, и арендодателем в договоре аренды земельного участка от 05 августа 2002 г. указано Министерство, а не КУМИ Администрации г. Сарова.

Следовательно, КУМИ Администрации г. Сарова, который в силу закона с 01 января 2015 г. не обладает правами относительно спорного земельного участка, не вправе требовать с ответчиков уплаты арендных платежей.

При указанных обстоятельствах исковые требования КУМИ Администрации г. Сарова удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░.░░░░░░░░.