Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-260/2021 ~ М-198/2021 от 24.03.2021

Производство № 2а-260/2021 года

УИД: 28RS0015-01-2021-000373-87

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

06 апреля 2021 года                                                    г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

с участием помощника прокурора г. Райчихинска Амурской области Шереметьева Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Райчихинское» к Гавычеву Сергею Николаевичу об установлении дополнительного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Райчихинское» обратилось в Райчихинский городской суд Амурской области с административным иском к Гавычеву С.Н. об установлении дополнительного административного ограничения, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик Гавычев Сергей Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором Райчихинского городского суда Амурской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Уголовное наказание Гавычев С.Н. отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области, начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Гавычев С.Н. освобожден из мест лишения свободы - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области, по отбытию срока наказания.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гавычева С.Н. установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющей местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23:00 до 06:00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

После установления административного надзора Гавычев С.Н. в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре.

ДД.ММ.ГГГГ решением Райчихинского городского суда Амурской области в отношении Гавычева С.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Однако Гавычев С.Н. должных выводов для себя не сделал, так как продолжал совершать административные правонарушения и привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.

По месту жительства Гавычев С.Н. характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, холост, детей на иждивении не имеет, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, склонен к совершению правонарушений.

На основании ст. 281 КАС РФ, МО МВД России «Райчихинское» просило суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении Гавычева Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением Гавычеву Сергею Николаевичу ранее установленных административных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Райчихинское», административный ответчик Гавычев С.Н. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представитель МО МВД России «Райчихинское» ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил: рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административных сторон.

Изучив материалы административного дела, заслушав мнение помощника прокурора г. Райчихинска Амурской области Шереметьева Л.А., полагавшего возможным заявленный административный иск удовлетворить, суд пришел к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция указанной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При настоящем рассмотрении дела было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик Гавычев Сергей Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Райчихинского городского суда Амурской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, уголовное наказание им отбывалось в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Гавычев С.Н. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по отбытию срока наказания, что подтверждено справкой об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика Гавычева С.Н. был установлен административный надзор на срок 8-мь лет с установлением административных ограничений: 1) обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; 3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющей местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23:00 до 06:00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; 4) запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что после установления административного надзора административный ответчик Гавычев С.Н. на путь исправления и перевоспитания не встал, в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ решением Райчихинского городского суда Амурской области в отношении него было установлено дополнительное административное ограничение - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Однако административный ответчик Гавычев С.Н. должных выводов для себя не сделал, продолжал совершать административные правонарушения, привлекался к административной ответственности: 1) ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем ему назначено административное наказание - административный штраф в размере 1 000,00 руб., 2) ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание - административный штраф в размере 2 000,00 руб., 3) ДД.ММ.ГГГГ вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание - административный штраф в размере 500,00 руб. Данные обстоятельства подтверждены постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № года, от ДД.ММ.ГГГГ № года, от ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Согласно заключению инспектора НОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Райчихинское» Кадникова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик Гавычев С.Н. был поставлен на профилактический учет, ему установлен административный надзор с заведением дела №-дсп.

В силу ст. 4 вышеназванного нормативно-правового акта в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Согласно п. 22 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Материалами дела подтверждается необходимость дополнения к ранее установленным административным ограничениям ограничения в виде установления обязанности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Учитывая изложенное, мнение помощника прокурора г. Райчихинска Амурской области Шереметьева Л.А., суд считает, что заявленные МО МВД России «Райчихинское» административные исковые требования к Гавычеву С.Н. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177, 273 КАС РФ, на основании Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л:

удовлетворить заявленный МО МВД России «Райчихинское» к Гавычеву Сергею Николаевичу административный иск об установлении дополнительного административного ограничения.

Установить в отношении Гавычева Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> дополнительное административное ограничение – обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений по решениям:

-Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде:

1) запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания) без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

2) запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

3) обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации;

4) запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции;

-Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде: 1) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области.

Вступившие в законную силу постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий судья:                                                        О.В. Грачева