Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4760/2014 ~ М-3952/2014 от 10.09.2014

№ 2 – 4760/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2014 года Кировский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего - судьи Литвинова О.А.

с участием: ст.помощника прокурора <адрес> Ковязина М.Д., истца Петровой Н.А., представителя ответчика – Салдаева Е.А., при секретаре Матыциной А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Петровой Н.А. к обществу с УК о признании действий незаконными и возложении обязанности

установил:

Прокурор в интересах Петровой Н.А. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным ремонта кровли дома в отсутствие решения общего собрания собственников помещений и возврате денежных средств на счет дома. В обоснование требований сослался на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению жителей <адрес>) о нарушении их жилищных прав. Проверкой установлено, что в сентябре 2012 года подрядной организацией Орг 1 (далее - Орг 1 по договору № от 05.12.2011 за счет средств собственников помещений в МКД был произведен капитальный ремонт кровли многоквартирного <адрес> общей стоимостью 640 597,22 руб., что подтверждается представленным договором и актами КС-2, КС-3. Из ответа УК на запрос прокуратуры района (исх. № от 04.06.2014) следует, что указанные выше работы по капитальному ремонту кровли проведены управляющей компанией в отсутствие решения общего собрания собственников помещений по данному вопросу, в рамках выполнения работ и услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом. Факт отсутствия решения общего собрания собственников по вопросу проведения капитального ремонта кровли вышеуказанного многоквартирного дома также подтверждается письменным заявлением Петровой Н.А. в прокуратуру района, которая дополнительно в прокуратуре района пояснила, что общее собрание жильцов по вопросу ремонта кровли не проводилось, никакие решения собственниками не принимались, протокол для исполнения в управляющую компанию не направлялся. Вместе с тем, согласно действующему жилищному законодательству работы по капитальному ремонту кровли могут быть проведены управляющей компанией не иначе, как на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Положения договора управления многоквартирным домом, а также сведения о ненадлежащем техническом состоянии кровли не могут рассматриваться в качестве альтернативы решению общего собрания, в связи с чем указанные работы проведены УК безосновательно, а денежные средства собственников в размере 640 597,22 рублей - удержаны в счет проведения данного вида работ незаконно, должны быть возвращены собственникам помещений на финансово-лицевой счет дома по строке «Капитальный ремонт», в соответствии со ст.ст. 44, 161, 166 ЖК РФ, Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> Ковязин М.Д. и истец Петрова Н.А. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика УК - Салдаев Е.А. иск не признал, суду пояснил, что после соответствующей проверки состояния кровли <адрес> была выявлена необходимость проведения работ по ремонту, отсутствие которого повлияло бы на благополучие проживающих там граждан. Управляющая компания действовала в интересах жителей дома, в соответствии с договором управления. Был проведен восстановительный ремонт кровли, без согласия общего собрания собственников помещений, в целях оперативного устранения недостатков.

Заслушав участников процесса, изучив и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 1.1. вышеприведенной нормы установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Частью 2 данной статьи к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено, в том числе, принятие решений о капитальном и текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определен ч. 1 ст. 166 ЖК РФ и включает в себя кроме прочего ремонт крыши, переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В соответствии с п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта многоквартирного дома; обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов; организация управляющей компанией рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме вопросов, связанных с управлением многоквартирным домом.

УК осуществляет управление жилым многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>, как управляющая организация, на основании договора управления многоквартирным домом.

Как установлено в судебном заседании, в сентябре 2012 года подрядной организацией Орг 1 (далее - Орг 1 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за счет средств собственников помещений в МКД был произведен капитальный ремонт кровли многоквартирного <адрес> общей стоимостью 640 597,22 руб., что подтверждается представленным договором и актами КС-2, КС-3 (л.д. 30-44).

Исходя из положений действующего законодательства, УК при очевидной необходимости капитального ремонта кровли многоквартирного дома следовало предложить собственникам помещений провести общее собрание по данному вопросу, принять соответствующее решение и направить протокол собрания в управляющую компанию для исполнения.

Проведение в сентябре 2012 года капитального ремонта кровли многоквартирного <адрес> в отсутствие решения общего собрания собственников явилось грубым нарушением действующего жилищного законодательства, принципа целесообразности и эффективности расходования средств собственников помещений в МКД, а также положений договора управления многоквартирным домом.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении УК ст.ст. 44, 161, 166 ЖК РФ, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, и прямо посягает на права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном <адрес>, в том числе собственника одного из жилых помещений – Петровой Н.А.

Ссылки представителя ответчика на необходимость проведения ремонта кровли хоть и в нарушение процедуры, но в интересах жителей дома, нельзя считать решающими в данном споре, поскольку само его наличие говорит об отсутствии у собственников помещений в данном доме такой необходимости. Как распоряжаться принадлежащими им денежными средствами должны определять сами собственники в случаях, предусмотренных законом, а нарушение этой процедуры влечет признание таких действий незаконными и, соответственно, возврат незаконно использованных денежных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Петровой Н.А. удовлетворить.

Признать действия УК связанные с проведением капитального ремонта кровли многоквартирного <адрес> в 2012 году в отсутствие решения общего собрания собственников помещений по данному вопросу, незаконными.

Обязать УК возвратить собственникам помещений в многоквартирном <адрес> на финансово-лицевой счет дома по строке «Капитальный ремонт» денежные средства в размере 640 597 рублей 22 копейки, незаконно удержанные управляющей компанией в счет проведенных в 2012 году работ по ремонту кровли.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий:                        О.А. Литвинов