Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-222/2022 (5-6341/2021;) от 30.12.2021

Дело №5-222/2022

73RS0013-01-2021-009993-84

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2022 года                                                                            г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тудияровой С.В.,

при секретаре Еремеевой М.Ю.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Ситнова И.В.,

его представителя Афандеева Р.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

СИТНОВА И. В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

30 ноября 2021 года в 11 час. 45 мин. в ходе проведения мониторинга торговых объектов мониторинговой группой департамента служебных проверок управления контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области установлено, что в торговом зале продовольственного магазина «Фабрика качества» ИП Ситнов И.В. по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Московская, д.60А, отсутствует устройство для обеззараживания воздуха, в том числе рециркулятор, в нарушение подпункта 9.2.3 подпункта 9.2 пункта 9 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции указа Губернатора Ульяновской области от 15.12.2021 №120 «О внесении изменений в указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19), п.3.2, раздела 3 Приложения №2 к указу Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции указа Губернатора Ульяновской области от 15.12.2021 №120 «О внесении изменений в указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП Ситнов И.В. вину в совершении правонарушения признал. Дополнительно пояснил, что в настоящее время нарушения устранены.

Представитель Афандеев Р.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал пояснения ИП Ситнова И.В. Поскольку ИП Ситнов И.В. привлекается к административной ответственности впервые, просил назначить предупреждение.

Представитель Агентства ветеринарии Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело об административном правонарушении без участия представителя.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 11 июня 2021 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подпункты «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст.4.1, пункты «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 11 июня 2021 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции указа Губернатора Ульяновской области от 15.12.2021 №120 «О внесении изменений в указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19).

Данным указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

      При этом, в соответствии с подпунктом 9.2.3 подпункта 9.2 пункта 9 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности»

(пп.9.2.3 введен указом Губернатора Ульяновской области от 18.02.2021 N 15) торговли и организациям, предоставляющим услуги населению обеспечить использование в торговых залах, объектах общественного питания, фитнес-центрах, кинотеатрах (кинозалах), театрах, игровых комнатах, караоке-залах и иных помещениях с массовым и (или) постоянным пребыванием лиц устройств для обеззараживания воздуха, в том числе рециркуляторов, в соответствии с требованиями (рекомендациями) Роспотребнадзора.

    Согласно пункта 3.2 раздела 3 Приложения №2 к указу Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» рекомендуется обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений, принять меры по обеспечению помещений, где могут одновременно находиться несколько работников (холлы, служебные залы, столовые и другие), оборудованием для обеззараживания воздуха.

Из материалов дела следует, что 30 ноября 2021 года в 11 час. 45 мин. в ходе проведения мониторинга торговых объектов мониторинговой группой департамента служебных проверок управления контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области установлено, что в торговом зале продовольственного магазина «Фабрика качества» ИП Ситнов И.В. по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Московская, д.60А отсутствует устройство для обеззараживания воздуха, в том числе рециркулятор.

Указанное подтверждается как пояснениями самого ИП Ситнова И.В., так и представленными в материалы дела актом о результатах мониторинга исполнения организациями указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» департамента служебных проверок управления контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области от 30.11.2021, фотоматериалом, иными материалами дела.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов дела судом не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд находит вину ИП Ситнова И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

    При назначении административного наказания суд учитывает то обстоятельство, что ИП Ситнов И.В. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения. Принимая во внимание личность нарушителя, характер содеянного, признание им вины, что учитывается как смягчающее обстоятельство, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку данный вид наказания применяется к лицам, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии, в том числе, возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

    Руководствуясь ст. 23.1, ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

    Назначить индивидуальному предпринимателю Ситнову И. В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

    Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 7325096763, КПП 732501001 УФК по Ульяновской области (Агентство ветеринарии Ульяновской области, л/с 04682204130), казначейский счет 03100643000000016800, банковский счет 40102810645370000061 в Отделении Ульяновск банка России/УФК по Ульяновской области г.Ульяновск, БИК 017308101 (владелец казначейского счета УФК по Ульяновской области), ОКТМО 73701000, в 104 поле платежного поручения - бюджетная классификация кода дохода: 286 1 16 01205 01 0000 140.

        Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                С.В. Тудиярова