Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2012 (2-2319/2011;) ~ М-2676/2011 от 22.12.2011

Дело № 2-114/2012          ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2012 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Палазяна А.С.

при секретаре Закировой Т.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело по иску Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы к Байкаловой Т.В. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция ФНС Росси по Железнодорожному району г. Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование указывает, что по сведениям Государственного кадастра недвижимости Байкалова Т.В. в ... г.г. являлась землепользователем, в том числе земельных участков: кадастровый номер ... по адресу: ... ...; кадастровый номер ... по адресу: ...; кадастровый номер ... по адресу: ... ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы ответчику был исчислен земельный налог за ... г. по сроку уплаты ... в сумме ... руб., в том числе по земельным участкам: ... - ... руб., ... - ... руб., ... - ... руб. За ... г. налог был исчислен в тех же размерах по сроку уплаты ... В адрес ответчика своевременно были направлены налоговые уведомления, но в установленный срок авансовые платежи и налог по срокам уплаты, указанным в уведомлении, не уплачены. Сумма пени за неуплату налога в установленный срок за период с ... по ... составляет ... руб. В адрес ответчика было направлено требование по состоянию на ... ... об уплате налога со сроком исполнения ..., в требование включена задолженность по уплате земельного налога за ... г.г. в размере ... руб., сумма пени, образовавшаяся за период с ... по ... в размере ... руб. ... мировым судьей судебного участка № 3 Первомайского района г. Пензы был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогу, который был отменен определением от ... на основании заявления должника. Вышеуказанные земельные участки предоставлялись ответчику в постоянное (бессрочное) пользование на основании постановления Главы администрации г. Пензы от ... .... На сегодняшний день земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставляются, однако такое право сохраняется за лицами, приобретшими его до введения в действие ЗК РФ и эти лица являются плательщиками земельного налога. Право ответчика на земельные участки не зарегистрировано, вместе с тем такие участки подлежат налогообложению земельным налогом, поскольку факт отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок не является основанием для освобождения налогоплательщика от уплаты земельного налога. Просит суд взыскать с Байкаловой Т.В. ... руб. в том числе: недоимку по земельному налогу за ... г. в сумме ... руб., за ... г. в сумме ... руб., а всего по налогу - ... руб. по сроку уплаты ..., а также пени в сумме ... руб.

В ходе судебного разбирательства истцом уточнялись исковые требования. Окончательно исковые требования сформулированы следующим образом: взыскать с Байкаловой Т.В. задолженность по земельному налогу и пени по земельным участкам с кадастровыми номерами: ..., ... - ... рублей ... коп., в том числе недоимку по земельному налогу за ... год в сумме ... рублей ... коп., недоимку по земельному налогу за ... г. - ... руб. ... коп., а всего по налогу ... ... рублей ... коп по сроку уплаты ..., а также пени в сумме ... рублей ... копеек.

В судебном заседании представитель истца Болонина М.К., действующая на основании доверенности от ..., иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что по сведениям Управления Росреестра по Пензенской области, представленным в электронном виде ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы спорные земельные участки числятся за Байкаловой Т.В. Первоначально Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье ..., но выяснилось, то ответчик проживает на территории ..., в связи с чем заявление о выдаче судебного приказа было подано мировому судье судебного участка № ....

Ответчик Байкалова Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель ответчика Байкаловой Т.В. - Зубанова Л.Э., действующая на основании доверенности от ..., иск не признала, пояснила, что земельные участки, которые предоставлялись Байкаловой Т.В. в бессрочное (постоянное) пользование на основании постановления Главы администрации г. Пензы ..., в связи с приобретением объектов недвижимости в период с ... г.г. были проданы. В связи с прекращением права на объекты недвижимости прекращено и право на земельные участки. Все вещные права подлежат государственной регистрации. ИФНС России Железнодорожного района г. Пензы взыскивает земельный налог на земельные участки с кадастровыми номерами .... Данные участки никогда Байкаловой Т.В. не предоставлялись, в связи с чем оснований для взыскания земельного налога не имеется. Налоговой инспекцией пропущен шестимесячный срок исковой давности по взысканию земельного налога за ... г.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области Черных В.А., действующий на основании доверенности от ..., оставил разрешение иска на усмотрение суда, пояснил, что Управление Росреестра по Пензенской области представляет сведения в налоговые органы в электронном виде. Документы о кадастровом учете могут содержать дополнительные сведения. Полагает, что в данном случае необходимая информация оказалась в дополнительных сведениях. Выписка из ЕГРП не является тем документом, который дает полную информацию. До ... года сведения из Единого государственного реестра прав и кадастрового учета предоставляли две организации УФРС и Управление Роснедвижимости. При поступлении сведений из двух организаций налоговой орган должен был их объединить и соотнести между собой. Полагаю, что налоговый орган не соотнес надлежащим образом поступившие сведения, по этой причине произошли разногласия и недочеты.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» Семина О.Г., действующая на основании доверенности от ..., оставила разрешение иска на усмотрение суда, пояснила, что земельные участки с кадастровыми номерами ..., расположенные по адресу: ..., образовались в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ... и учтены в государственном кадастре недвижимости ... Площади земельных участков являются уточненными и составляют ... кв.м., ... кв.м. и ... кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под коммунально-складские объекты. Сведения о зарегистрированных правах на указанные объекты недвижимости в ГКН отсутствуют.

Представители третьих лиц администрации г. Пензы, Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно ст. 387 ч.1 НК РФ, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.1 решения Пензенской городской думы от 25.11.2005 г. № 238-16/4 «О введении земельного налога на территории г. Пензы» (в ред. 23.04.2009 г.), на территории города Пензы введен земельный налог, порядок и сроки его уплаты за земли, находящиеся в пределах границ города Пензы, с 1 января 2006 года. В п. 4 указано, что физические лица, уплачивающие налог на основании налогового уведомления, в течение налогового периода уплачивают два авансовых платежа по налогу не позднее 15 сентября и 15 ноября. По итогам налогового периода не позднее 1 августа года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается сумма налога, определяемая как разница между суммой налога, исчисленной по налоговым ставкам, и суммой авансового платежа по налогу.

Судом установлено, что ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы ответчику Байкаловой Т.В. был начислен земельный налог за ... г. и ... г. по земельным участкам, расположенным по адресу: ... с кадастровыми номерами ..., ... по сроку уплаты - ..., а именно за ... г. - ... руб. ... коп., за ... г. - ... коп.

В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление. В связи с тем, что земельный налог не был уплачен в установленный срок ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № .... Мировым судьей ... был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика земельного налога по вышеназванным земельным участкам, который был отменен определением от ... на основании заявления должника.

Суд считает, что ответчику необоснованно был начислен земельный налог по вышеназванным земельным участкам за ... г.г., поскольку в указанный период Байкалова Т.В. не являлась налогоплательщиком земельного налога.

Налогоплательщиками земельного налога, на основании п. 1 ст. 388 НК РФ, признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения, в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения, если иное не установлено п.1 ст. 388 НК РФ.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Главы администрации г. Пензы от ... ... предоставлены в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки, расположенные по адресу: ... а, ...8 - площадью ... кв.м., ...9 - ... кв.м., занимаемые мастерскими, складскими и производственными помещениями (л.д. ...).

На основании договоров купли-продажи и актов приема-передачи от ..., Байкалова Т.В. купила у ...9 нежилые здания, а именно производственные и складские помещения (литер ...) у ...8 (литер ...), расположенные на земельных участках по адресу: ... (л.д. ...).

Постановлением Главы администрации г. Пензы от ... г. ... у ...8 и ...9 изъяты земельные участки по ... площадью, соответственно ... кв.м. и ... кв.м., занимаемые вышеназванными производственными и складскими помещениями, и предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования Байкаловой Т.В. (л.д. ...

Земельный участок площадью ... кв.м. поставлен на кадастровый учет под номером ..., из земельного участка площадью ... кв.м. сформировано три земельных участка, поставленных на кадастровый учет под номерами ... площадью ... кв.м., ... площадью ... кв.м., ... площадью ... кв.м. Право постоянного (бессрочного) пользования Байкаловой Т.В. на указанные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем ей выданы свидетельства о государственной регистрации права от ..., ..., от ..., от ... (л.д. ...).

Из земельного участка с кадастровым номером ... образованы земельные участка с кадастровыми номерами ... ... (спорный земельный участок), ... (спорный земельный участок), ... (спорный земельный участок). В связи с чем земельный участок с кадастровым номером ... был снят с государственного кадастрового учета ...

Байкаловой Т.В. в период с ... г.г. проданы нежилые помещения, расположенные на земельных участках по ... в ... (литер ... литер ...), что подтверждается договорами купли-продажи, заключенными ответчиком с ...10, ООО «...», ...11, ...12, ООО ...», ...13 (л.д. ..., а также выпиской из ЕГРП от ... (л.д. ...).

Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы (дело ...) был расторгнут договор купли-продажи от ..., между ...8 и Байкаловой Т.В., вследствие чего нежилые здания (литер ...) были возвращены в собственность ...8, право собственности Байкаловой Т.В. на указанные нежилые помещения прекращено ..., о чем в ЕГРП внесена соответствующая запись (л.д. ...).

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 552 ГК РФ.

Таким образом, поскольку ответчиком в период с ... г. были проданы все принадлежавшие ей нежилые помещения по ... а в ..., для эксплуатации которых ей были предоставлены земельные участки по ... в ..., в том числе и спорные, право постоянного (бессрочного) пользования ответчика на указанные земельные участки по состоянию на ... г. было прекращено, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. ...

Следовательно, по состоянию на ... г.г. Байкалова Т.В. не являлась налогоплательщиком земельного налога по спорным земельным участкам, поскольку они ей на каком-либо праве не принадлежали, в связи с чем ИФНС России по Железнодорожному району ответчику необоснованно был начислен земельный налог, исковые требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

Доводы сторон о наличии либо отсутствии регистрации права ответчика на земельные участки при установленных судом обстоятельствах юридического значения не имеют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы к Байкаловой Т.В. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2012 года.

Судья: ...

...

...

...

...

...