Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2014 (2-6483/2013;) ~ М-5441/2013 от 27.08.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2014 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кириченко А.Ю.,

при секретаре Загузове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатовой С. Н. к Администрации городского поселения «Обухово», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Обухово»», муниципальному унитарному предприятию «Ногинский расчетный центр»о признании незаконными действий, связанных с заключением договора найма служебного жилого помещения, признании незаконными действий, связанных с открытием лицевого счета, взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Игнатова С.Н.обратилась в суд с иском о признании договора недействительным, закрытии лицевого счета, взыскании денежных средств, ссылаясь на следующие обстоятельства:

в период работы в должности заведующей сельским Домом культуры при Администрации городского поселения «Обухово»Ногинского муниципального района, нуждаясь в улучшении жилищных условий, она обратилась в Администрацию городского поселения «Обухово»с просьбой о предоставлении служебной квартиры.

Постановлением Администрации городского поселения «Обухово»№ от ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена квартира №, расположенная в <адрес>, МУП «НРЦ»обязано открыть лицевой счет на ее имя.

Лицевой счет на имя истицы открывать отказались, ключи от квартиры предоставить тоже по причине того, что за предыдущим квартиросъемщиком числилась задолженность по оплате коммунальных платежей в сумме <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения «Обухово»заключила с истицей договор найма служебного жилого помещения № и, она, собрав необходимую для погашения долга предыдущего квартиросъемщика сумму – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ оплатила ее.

Войдя в предоставленную квартиру, она обнаружила, что в ней отсутствуют электропроводка, водопроводные и канализационные трубы, сантехника и то, что квартира требует капитального ремонта, в связи с чем, обратилась к заместителю председателя комиссии по жилищным вопросам, заявив об отказе от данной квартиры, на что ей пообещали решить вопрос о ремонте квартиры в ближайшее время.

В конце января, поскольку ситуация не менялась, она попросила заместителя председателя комиссии по жилищным вопросам закрыть лицевой счет с момента его открытия, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В конце марта ей сообщили о готовности документов и возможности закрыть лицевой счет только с ДД.ММ.ГГГГ, с чем она была не согласна и, попросила создать комиссию для составления акта о жилищном состоянии данного помещения.

В ДД.ММ.ГГГГ в администрации городского поселения Обухово произошла отставка Главы администрации и перестановка кадров.

Обратившись к временно и.о. Главы городского поселения Обухово, ей порекомендовали оплатить денежные средства, начисленные за коммунальные услуги с момента открытия лицевого счета и, возможности только в этом случае закрыть лицевой счет.

В соответствии с постановлением администрации городского поселения «Обухово» № от ДД.ММ.ГГГГ « О расторжении договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, администрация приняла решение о расторжении со ней договора служебного найма, а так же о закрытии лицевого счета. Основанием к изданию данного постановления является ЖК РФ, решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения «Обухово» от ДД.ММ.ГГГГ года, а так же недействительность, в связи с неизданием, постановления администрации городского поселения «Обухово» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании которого истице и было предоставлено служебное жилое помещение.

Таким образом, в связи с тем, что администрация не издавала постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, как указано в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ года, то истица считает незаключенным договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, незаконным открытие лицевого счета на квартиру <адрес>.

Предоставленной квартирой истица ни разу по назначению не воспользовалась, т.к.она для проживания непригодна, о чем Администрации изначально было известно.

Основываясь на указанных обстоятельствах, истец Игнатова С.Н.просит суд:

- признать недействительным договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- обязать МУП «Ногинский расчетный центр» и ООО «Управляющая Компания Обухово» закрыть лицевой счет, открытый на Игнатову С.Н.с ДД.ММ.ГГГГ года;

- обязать МУП «Ногинский расчетный центр» выплатить ей денежную сумму в размере <данные изъяты>

- взыскать с Ответчиков в равных долях денежную сумму в размере <данные изъяты> в счет оплаченной государственной пошлины.

В судебном заседании истец Игнатова С.Н.(далее по тексту решения - Истица)исковые требования изменила и уточнила(л.д<данные изъяты>), просит суд:

- признать незаконными действия администрации городского поселения «Обухово», связанные с заключением договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с Игнатовой С.Н.;

- признать незаконными действия администрации городского поселения «Обухово», ООО «Управляющей компании «Обухово», МУП «Ногинского расчетного центра», связанные с открытием лицевого счета на имя Игнатовой С.Н.;

- обязать МУП «Ногинский расчетный центр» выплатить денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей, полученную как неосновательное обогащение в счет оплаты долгов за жилье и коммунальные услуги предыдущего умершего квартиросъемщика.

- взыскать с Ответчиков в равных долях денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей в счет оплаченной государственной пошлины.

Объяснения суду дала аналогичные содержанию искового заявления и уточнений к нему, дополнив, что ей достоверно не известно, кто является получателем денежных средств, уплаченных ею за Клюева – предыдущего квартиросъемщика. Денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей внесла после того, как с ней был заключен договор найма служебного жилого помещения добровольно, осознавая, что они являются долгом предыдущего квартиросъемщика.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области»(далее - Администрация), действующая на основании доверенности(л.д.<данные изъяты>) – Морковина М.Г., в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, в удовлетворении иска просила отказать, считая доводы, на которые ссылается Истица в его обоснование, не доказанными.

Представитель ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания«Обухово»»(далее – ООО «УК «Обухово»»), действующий на основании доверенности(л.д.<данные изъяты>) – Зотов В.К.в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, в удовлетворении иска просил отказать, считая доводы, на которые ссылается Истица в его обоснование, не доказанными.

Представитель ответчика – Муниципального унитарного предприятия «Ногинский расчетный центр»(далее – МУП «НРЦ»), действующая на основании доверенности(л.д.<данные изъяты>) – Зубарева Н.В., в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, в удовлетворении иска просила отказать, представив суду в обоснование позиции ответчика, письменный отзыв и дополнение к нему (л.д.<данные изъяты>).

Исследовав и оценив доводы сторон, письменные доказательства, судом установлено следующее:

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судебная защита прав гражданина возможна только в случае нарушения или оспаривания его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения.

По правилам ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума №2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий(бездействия)органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

В соответствии со ст.15 Гражданского кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №47 от 28.01.2006 года.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Постановлением Администрации городского поселения Обухово № от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.<данные изъяты>)Истице из муниципального специализированного жилищного фонда городского поселения Обухово предоставлено жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: РФ, <адрес>.

Этим же постановлением Отделу градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации городского поселения Обухово поручено заключить с Игнатовой С.Н.договор найма служебного жилого помещения; директору МУП «НРЦ»открыть лицевой счет на Игнатову С.Н.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация и Игнатова С.Н., на основании постановления Администрации городского поселения Обухово № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключили договор найма служебного помещения № О/11 – квартиры № расположенной в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Игнатова С.Н.оплатила за Клюева В.В.проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> – недоплату на ДД.ММ.ГГГГ и пени в сумме <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Обухово»»направило в адрес МУП «НРЦ»обращение с просьбой открыть лицевой счет на имя Игнатовой С.Н.по адресу: <адрес>, с приложением: копий - постановления о предоставлении жилого помещения Игнатовой С.Н., договора найма служебного помещения, квитанции о погашении задолженности<данные изъяты>

Согласно копии финансового лицевого счета МУП «НРЦ»(л.д.<данные изъяты>)по адресу: <адрес> на имя Игнатовой С.Н.открыт лицевой счет №

Постановлением Администрации городского поселения Обухово № от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.<данные изъяты>)с Игнатовой С.Н.расторгнут договор служебного найма жилого помещения № О/11 от ДД.ММ.ГГГГ года; постановлено: МУП «НРЦ»и ООО «УК «Обухово»»закрыть лицевой счет, открытый на имя Игнатовой.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств, судом установлено, что на основании постановления Администрации городского поселения Обухово № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Игнатовой С.Н.служебного жилого помещения», с Истицей был заключен договор найма служебного жилого помещения № – <адрес>, расположенной по адресу: РФ, <адрес>, который в последующем, был расторгнут.

Установленные судом обстоятельства, сторонами не оспорены.

Доказательств, подтверждающих незаконность действий Администрации, связанных с заключением договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, равно, как и незаконность действий МУП «НРЦ»и ООО «УК «Обухово»», связанных с открытием лицевого счета на имя Игнатовой С.Н., последней, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не добыто и суду не представлено.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к выводу, что Истицей, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не доказан факт неосновательного получения МУП «НРЦ»уплаченных ею денежных средств в счет оплаты долга за жилье и коммунальные услуги предыдущего умершего квартиросъемщика в сумме <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах, исковые требования Игнатовой С.Н.не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Игнатовой С. Н. к Администрации городского поселения «Обухово», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Обухово»», муниципальному унитарному предприятию «Ногинский расчетный центр»о признании незаконными действий, связанных с заключением договора найма служебного жилого помещения, признании незаконными действий, связанных с открытием лицевого счета, взыскании суммы неосновательного обогащения, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Судья: