Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9/2014 ~ М-18/2014 от 22.01.2014

Дело № 2-9/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2014 года                             город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Банникова Ю.Э.,

при секретаре Хисматуллиной Л.Т.,

с участием заявителя Хайруллина Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <Номер> Хайруллина Д.Г. об оспаривании действий командующего войсками Центрального военного округа и руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой ежегодной материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

Хайруллин Д.Г. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия вышеуказанных должностных лиц, связанные с невыплатой материальной помощи за 2013 год, обязать руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») произвести ему выплату материальной помощи за 2013 год.

В судебном заседании Хайруллин Д.Г. поддержав заявленные требования, уточнил, что также просит суд обязать командующего войсками Центрального военного округа (далее – ЦВО) издать приказ о выплате ему материальной помощи за 2013 год. В обосновании своих требований заявитель пояснил, что до 1 июля 2013 года – дня зачисления его в распоряжение командира войсковой части <Номер> он проходил военную службу в должности <данные изъяты>, при этом предписание об убытии в распоряжение ему было выдано лишь 25 октября 2013 года. В период исполнения должностных обязанностей в феврале и июле 2013 года заявитель обращался к должностным лицам командования войсками ЦВО с рапортами о предоставлении ему материальной помощи за 2013 год и, не получив ответа на указанные обращения, Хайруллин Д.Г. полагал, что выплата оспариваемых денежных средств будет произведена в декабре 2013 года. Поскольку материальная помощь за 2013 год не выплачивалась, Хайруллин Д.Г. просил суд заявленные им требования удовлетворить.

Командующий войсками ЦВО и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель командующего войсками ЦВО - Прокофьев С.А. в своих письменных возражениях просил рассмотреть дело без его участия, с требованиями заявителя не согласился и просил в их удовлетворении отказать, при этом указал, что выплата материальной помощи за 2013 год Хайруллину Д.Г. не производилась, в связи с отсутствием рапорта военнослужащего о выплате указанных денежных средств и зачислением заявителя в распоряжение командира войсковой части <Номер>.

Бирюкова О.В., представляющая в суде интересы руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», в письменных возражениях, просила рассмотреть дело без её участия, с требованиями заявителя к указанному должностному лицу не согласилась и просила в их удовлетворении отказать, при этом пояснив, что начисление Хайруллину Д.Г. материальной помощи за 2013 год не производилось, в связи с отсутствием в базе данных сведений о представлении заявителя к указанной выплате.

В судебном заседании были представлены и исследованы следующие доказательства.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Центрального военного округа от 1 августа 2013 года Хайруллин Д.Г., зачисленный в распоряжение командира войсковой части <Номер>, с 1 августа 2013 года полагается сдавшим дела и должность <данные изъяты>, при этом указано, что материальная помощь заявителю не оказывалась.

Из копии предписания от 25 октября 2013 года <Номер>, выданного начальником штаба Центрального военного округа, установлено, что Хайруллину Д.Г. предложено 28 октября 2013 года убыть в распоряжение командира войсковой части <Номер> для дальнейшего прохождения военной службы.

Исследованными в суде рапортами Хайруллина Д.Г. подтверждается, что 26 февраля 2013 года и 22 июля 2013 года заявитель обращался к начальнику отдела службы войск и безопасности военной службы штаба Центрального военного округа с просьбой выплатить ему материальную помощь за 2013 год.

По расчётным листкам на имя Хайруллина Д.Г. за период с августа по декабрь 2013 года усматривается, что выплата материальной помощи за 2013 год заявителю не производилась.

Заслушав объяснения заявителя, огласив объяснения представителей должностных лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Хайруллина Д.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно положениям Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных данным Федеральным законом, приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ» и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Статьёй 2 вышеуказанного Федерального закона установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктами 84 - 86 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ», утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, предусматривается выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их рапорту ежегодной материальной помощи в размере одного месячного оклада денежного содержания военнослужащего.

Военнослужащим, имеющим право на получение материальной помощи, но не обратившимся за ней в текущем году, материальная помощь выплачивается одновременно с выплатой им денежного довольствия за декабрь текущего года.

Материальная помощь исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, установленных на дату принятия решения о выплате материальной помощи, а при выплате материальной помощи в декабре - на 1 декабря текущего года. Материальная помощь выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника).

В соответствие с частью 1 статьи 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых заявителем действий лежит на должностных лицах, действия которых оспариваются. По итогам судебного разбирательства позиция заявителя о том, что он обращался с рапортами о выплате материальной помощи за 2013 год и об отсутствии у должностных лиц, установленных законом оснований для её невыплаты, осталась неопровергнутой, поэтому, принимая во внимание отсутствие доказательств обратного, данное обстоятельство трактуется в пользу заявителя, признаётся достоверным и кладётся в основу принимаемого решения.

Кроме того, расчётным листком за декабрь 2013 года подтверждается, что заявителю, в нарушение вышеуказанных положений «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ», оспариваемая материальная помощь не была выплачена одновременно с выплатой денежного довольствия за декабрь 2013 года.

Таким образом, судом установлено, что Хайруллин Д.Г. 26 февраля и 22 июля 2013 года обращался к командованию войсками Центрального военного округа с рапортом о выплате ему материальной помощи за 2013 год, однако, в нарушение приведённых выше нормативных правовых актов, указанная материальная помощь ему не выплачена.

С учётом изложенного, суд признаёт действия командующего войсками ЦВО и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанных с невыплатой материальной помощи за 2013 год незаконными и полагает, что права заявителя будут восстановлены путём возложения на командующего войсками ЦВО издать приказ о выплате Хайруллину Д.Г. материальной помощи за 2013 год, обязав при этом руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить Хайруллину Д.Г. оспариваемые денежные средства.

Суд также считает необходимым возместить Хайруллину Д.Г. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, которые согласно статьям 88 и 98 ГПК РФ, являются судебными расходами и подлежат взысканию с ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Руководствуясь статьями 194 - 199, 258, 320 - 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2013 ░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2013 ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2013 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░