Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-236/2014 ~ М-98/2014 от 14.01.2014

ГД № 2-131/2014

                                                                                        Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Оганесяна А.Л.,

          при секретаре судебного заседания Кох Н.Ю.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлениям военнослужащих войсковой части <данные изъяты> подполковников ФИО10, ФИО6, ФИО11, ФИО1, ФИО12, майоров ФИО9, ФИО5, капитанов ФИО18, ФИО7, ФИО3, ФИО13, старших прапорщиков ФИО2, ФИО8, ФИО16, ФИО4, прапорщика ФИО14 (2 заявления), старшего лейтенанта ФИО15, старшины ФИО17 об оспаривании действий руководителя <данные изъяты> «<данные изъяты>» (далее - «<данные изъяты>»), связанных с удержанием денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10., ФИО6., ФИО11., ФИО1., ФИО12., ФИО9., ФИО5., ФИО18., ФИО7., ФИО3., ФИО13., ФИО2., ФИО8., ФИО16., ФИО4. ФИО14., ФИО15., ФИО17. обратились в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлениями в которых указали, что с декабря 2009 года на основании приказов командующего войсками Московского военного округа они зачислены в распоряжение командира войсковой части <данные изъяты>.

Как далее указали заявители, ежемесячное денежное довольствие, а именно - ФИО15 и ФИО2 за ноябрь, декабрь 2013 года, ФИО14 за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, ФИО17 за октябрь 2013 года, ФИО4 за сентябрь, октябрь 2013 года, ФИО1 за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, ФИО10 за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года, ФИО5 за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, ФИО16 за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года, ФИО9 за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года, ФИО18 за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, ФИО11 за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года, ФИО6 за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года, ФИО12, ФИО13 за декабрь 2013 года, ФИО3 и ФИО8 за ноябрь 2013 года, а ФИО7 за октябрь, ноябрь 2013 года «<данные изъяты>» выплачено в меньшем размере.

Как посчитали заявители, таким образом, «<данные изъяты>» были удержаны часть ранее выплаченных им в период 2012 - 2013 г.г. ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальная помощь в 2012 году.

По мнению заявителей, такое удержание является незаконным, т.к. согласия на удержания они не давали, а значит это противоречит нормам ст.1109 ГК РФ, части 3 ст.35 Конституции РФ.

Считая указанные действия руководителя «<данные изъяты>» незаконными, заявители просили суд обязать указанное должностное лицо обеспечить их удержанными из ежемесячного денежного довольствия денежными средствами, а также взыскать с «<данные изъяты>» уплаченную государственную пошлину в пользу каждого из заявителей в размере <данные изъяты>, а ФИО14 - <данные изъяты>.

В судебное заседание заявители, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения гражданского дела не прибыли, но просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель руководителя <данные изъяты> «<данные изъяты>» будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не прибыл, представив в суд свои возражения.

В своих возражениях представитель руководителя «<данные изъяты>», считая заявление не подлежащим удовлетворению, указала, что заявителям, зачисленным на финансовое обеспечение в «<данные изъяты>», расчет и выплата денежного довольствия были произведены по тем данным, которые были введены должностными лицами ГУК МО РФ в базу данных специализированного программного обеспечения «<данные изъяты>», обеспечивающего централизацию расчетов денежного довольствия личному составу ВС РФ.

В связи с вводом сведений в базу данных СПО «<данные изъяты>» ответственными за ввод сведений должностными лицами о том, что заявители с ДД.ММ.ГГГГ зачислены в распоряжение, им был произведен перерасчет, а не удержание денежных средств, что по мнению представителя должностного лица, соответствует положениям абзаца 3 пункта 7 Порядка обеспечения военнослужащих денежным довольствием.

Представитель руководителя <данные изъяты> «<данные изъяты> Министерства обороны РФ» также ходатайствовала о приостановлении рассмотрения настоящего дела.

В обоснование своего ходатайства, представитель должностного лица указала, что ДД.ММ.ГГГГ Верховным Судом РФ принято решение по иску Демиденко К.В. о признании недействительным пункта 7 приказа МО РФ № «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ», которым в удовлетворении требований заявителя отказано.

Поскольку Верховный Суд РФ признал соответствие пункта указанного Порядка нормам действующего законодательства, а также правомерность действий «<данные изъяты>» по проведению перерасчета денежного довольствия, данное обстоятельство, по мнению представителя должностного лица, имеет преюдициальное значение для настоящего дела, в связи с чем, рассмотрение настоящего дела необходимо приостановить до вступления в законную силу названного решения Верховного Суда РФ.

Ввиду того, что ГПК РФ не предусматривает возможность приостановления производства гражданского дела по причинам, приведенным в своем ходатайстве представителем «<данные изъяты>», военный суд, руководствуясь ст.ст.257 названного кодекса счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, военный суд считает необходимым удовлетворить заявления ФИО10., ФИО6., ФИО11., ФИО1., ФИО12., ФИО9., ФИО5., ФИО18., ФИО7., ФИО3., ФИО13 Д. В., ФИО2., ФИО8., ФИО16., ФИО4. ФИО14., ФИО15., ФИО17. по следующим основаниям.

Как видно из выписок из приказа командующего войсками МВО от ДД.ММ.ГГГГ №526, от ДД.ММ.ГГГГ №91, от 24 ноября №595, от ДД.ММ.ГГГГ №530, от ДД.ММ.ГГГГ №510, от ДД.ММ.ГГГГ №488, от ДД.ММ.ГГГГ №549, от ДД.ММ.ГГГГ №577, от ДД.ММ.ГГГГ №94, от ДД.ММ.ГГГГ №554, от ДД.ММ.ГГГГ №86, справок выданных войсковой частью <данные изъяты>, заявители проходят военную службу, находясь с декабря 2009 года в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты>.

Из представленных в суд заявителями и «<данные изъяты>» расчетных листков о размерах начисленных и выплаченных им денежных средств, а также выписок из лицевого счета по вкладу в <данные изъяты> усматривается, что «<данные изъяты>», перечислив заявителям денежное довольствие в меньшем размере за месяцы текущего года, указанные в заявлениях, удержало тем самым из него часть ранее выплаченных им в феврале 2012 года - июне 2013 года ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальную помощь за 2012 год.

Таким образом, из денежного довольствия заявителей за указанные месяцы было удержано (без учета налога на доходы физических лиц):

- ФИО15 за ноябрь, декабрь 2013 года <данные изъяты><данные изъяты>.

- ФИО2 за ноябрь, декабрь 2013 года <данные изъяты><данные изъяты> 70 коп.

- ФИО14 за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года <данные изъяты><данные изъяты>,

- ФИО17 за октябрь 2013 года <данные изъяты><данные изъяты>,

-ФИО4 за сентябрь, октябрь 2013 года <данные изъяты><данные изъяты>,

- ФИО1 за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года <данные изъяты><данные изъяты> 12 коп.,

- ФИО10 за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года <данные изъяты><данные изъяты>,

- ФИО5 за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года <данные изъяты><данные изъяты>,

- ФИО16 за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года <данные изъяты><данные изъяты>,

- ФИО9 за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года <данные изъяты><данные изъяты>,     

- ФИО18 за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года <данные изъяты><данные изъяты>,

- ФИО11 за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года <данные изъяты><данные изъяты>,

-ФИО6 за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года <данные изъяты><данные изъяты>,

-ФИО12 за декабрь 2013 года <данные изъяты><данные изъяты>,

-ФИО13 за декабрь 2013 года <данные изъяты><данные изъяты>,

-ФИО3 за ноябрь 2013 года <данные изъяты><данные изъяты>,

-ФИО8 за ноябрь 2013 года <данные изъяты><данные изъяты>,

-ФИО7 за октябрь, ноябрь 2013 года <данные изъяты><данные изъяты>.

Доводы заявителей о том, что указанное удержание было произведено незаконно, военный суд находит обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Статьей 12 названного Федерального закона также установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, которые установлены Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, а также другими нормативными правовыми актами.

В соответствии со частями 2 и 21 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и состоит из месячного оклада денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, в число которых входит также и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

В соответствии с пунктами 2, 4 и 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанная премия может выплачиваться военнослужащим, проходящим военную службу на воинской должности ежемесячно либо ежеквартально, а её размер и порядок выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанным военнослужащим, имеющим право на получение материальной помощи, но не обратившимся за её получением в текущем году, указанная материальная помощь выплачивается в декабре текущего года.

В соответствии с пунктами 2 и 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок) денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца.

По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через <данные изъяты> "<данные изъяты>" или иные финансово-экономические органы путем перечисления денежных средств на указанный военнослужащим счет в банке.

Пунктами 19,33 Положения о <данные изъяты> «<данные изъяты>», утвержденном Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что названное учреждение осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, на банковские карты, при этом, руководитель учреждения является единоличным исполнительным органом указанного учреждения.

В силу указанного Положения и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в <данные изъяты>, утвержденного Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на «<данные изъяты>» возложена обязанность по своевременному и полному обеспечению личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием и иными выплатами на основании имеющихся в единой базе данных об изданных приказах Министром обороны Российской Федерации и сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вносимых в неё Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации.

По настоящему делу установлено, что с декабря 2009 года заявители состоят в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты> и на момент возникновения спорных правоотношений их статус не менялся.

       Однако, поскольку Главным управлением кадров МО РФ в базу данных, обеспечивающих централизацию расчетов денежного довольствия, были внесены сведения о выплате заявителям ежемесячных премий, им в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядке из «<данные изъяты>» перечислено денежное довольствие, в том числе и ежемесячные премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период 2012 - 2013 года и материальная помощь за 2012 год.

Вместе с тем, в силу пункта 6 и абзаца 3 пункта 7 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В случае если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету.

Аналогичные положения, направленные на защиту имущественных прав граждан, предусмотрены подпунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, ограничивающего основания для взыскания заработной платы и приравненных к ней платежей, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, как неосновательного обогащения, при отсутствии его недобросовестности и счетной ошибки.

Указанные правовые нормы согласуются и с положениями статьи 1 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательных для применения в силу части 4 ст.15 Конституции Российской Федерации и содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы.

Поскольку, заявители являясь военнослужащими получили денежное довольствие, в том числе, ежемесячные премии и материальную помощь в качестве средств к существованию, при этом, какой - либо недобросовестности, направленной на получение указанных выплат с их стороны, судом не установлено, а при начислении выплаченных заявителям денежных средств не допущено также и счетной ошибки, суд приходит к выводу, что денежные средства были удержаны у них незаконно.

Более того, фактически «<данные изъяты>» произведен не перерасчет ежемесячного денежного довольствия, а единовременное удержание его части, что не предусмотрено действующим законодательством, регулирующим выплату денежного довольствия военнослужащим и повлекшее, в свою очередь, существенное нарушение права заявителей на достойное денежное вознаграждение за труд.

Таким образом, военный суд признает заявления всех заявителей об оспаривании действий руководителя <данные изъяты> «<данные изъяты>» обоснованными, а действия названного должностного лица незаконными и считает возможным взыскать с «<данные изъяты>» в пользу заявителей удержанные из причитающегося им денежного довольствия денежные средства.

Сумму подлежащую взысканию с «<данные изъяты>» в пользу каждого из заявителей военный суд определяет в размере указанном в расчетных листках, за исключением ФИО1 и ФИО18, которые в своих заявлениях просили взыскать иную сумму, ФИО1 - <данные изъяты>50 коп. ФИО18 - <данные изъяты>

Разрешая требования заявителей о взыскании с «<данные изъяты>» в пользу каждого из заявителей судебных расходов, военный суд, руководствуясь ст.98 ГПК РФ находит подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 256, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд

Р Е Ш И Л:              

Заявления подполковников ФИО10, ФИО6, ФИО11, ФИО1, ФИО12, майоров ФИО9, ФИО5, капитанов ФИО18, ФИО7, ФИО3, ФИО13, старших прапорщиков ФИО2, ФИО8, ФИО16, ФИО4, прапорщика ФИО14 (2 заявления), старшего лейтенанта ФИО15, старшины ФИО17 об оспаривании действий руководителя <данные изъяты> «<данные изъяты>» удовлетворить.

Действия руководителя <данные изъяты> «<данные изъяты>», связанные с удержанием из причитающегося заявителям денежного довольствия -ФИО6 за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года, ФИО10 за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года, ФИО11 за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года, ФИО1 за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, ФИО12 за декабрь 2013 года, ФИО9 за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года, ФИО5 сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, ФИО18 октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, ФИО7 октябрь, ноябрь 2013 года, ФИО3 за ноябрь 2013 года, ФИО13 за декабрь 2013 года, ФИО2 за ноябрь, декабрь 2013 года, ФИО8 за ноябрь 2013 года, ФИО16 за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года, ФИО4 за сентябрь, октябрь 2013 года, ФИО14 за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, ФИО15 за ноябрь, декабрь 2013 года, ФИО17 за октябрь 2013 года части ранее выплаченных ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с февраля 2012 года по июнь 2013 года и материальной помощи за 2012 год признать незаконными.

Взыскать с <данные изъяты> «<данные изъяты>» денежные средства:

в пользу ФИО10, удержанные из его денежного довольствия за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года денежные средства в сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>;

в пользу ФИО6, удержанные из его денежного довольствия денежные средства за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года в сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>;

в пользу ФИО11, удержанные из его денежного довольствия денежные средства за сентябрь, октябрь и ноябрь 2013 года денежные средства в сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>;

в пользу ФИО1 удержанные из его денежного довольствия денежные средства за октябрь, ноябрь и декабрь 2013 года денежные средства в сумме <данные изъяты> 50 коп., а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>;

в пользу ФИО12 удержанные его из денежного довольствия денежные средства за декабрь 2013 года денежные средства в сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

в пользу ФИО9 удержанные из его денежного довольствия денежные средства за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года денежные средства в сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>;

в пользу ФИО5 удержанные из его денежного довольствия денежные средства за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, 2013 года денежные средства в сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>;

в пользу ФИО18 удержанные из его денежного довольствия денежные средства за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года денежные средства в сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>;

в пользу ФИО7, удержанные из его денежного довольствия денежные средства за октябрь и ноябрь 2013 года денежные средства в сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>;

в пользу ФИО3 удержанные из его денежного довольствия денежные средства за ноябрь 2013 года денежные средства в сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>;

в пользу ФИО13 удержанные из его денежного довольствия денежные средства за декабрь 2013 года денежные средства в сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>;

в пользу ФИО2 удержанные из её денежного довольствия денежные средства за ноябрь и декабрь 2013 года денежные средства в сумме <данные изъяты> 70 коп., а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>;

в пользу ФИО8 удержанные из его денежного довольствия денежные средства за ноябрь 2013 года денежные средства в сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>;

в пользу ФИО16 удержанные из её денежного довольствия денежные средства за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года денежные средства в сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>;

в пользу ФИО4 удержанные из его денежного довольствия денежные средства за сентябрь и октябрь 2013 года денежные средства в сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>;

в пользу ФИО15 удержанные из её денежного довольствия денежные средства за ноябрь и декабрь 2013 года денежные средства в сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>;

в пользу ФИО14 удержанные из его денежного довольствия денежные средства за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2013 года денежные средства в сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>;

в пользу ФИО17 удержанные из его денежного довольствия денежные средства за октябрь 2013 года денежные средства в сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                       А.Л. Оганесян

Верно      

Судья                                                                                                      А.Л. Оганесян

Секретарь судебного заседания                                                           Н.Ю. Кох

22.01.2014

ГД № 2-131/2014

Справка о движении гражданского дела:

Заявители: ФИО10., ФИО6., ФИО11., ФИО1., ФИО12., ФИО9., ФИО5., ФИО18., ФИО7., ФИО3., ФИО13., ФИО2., ФИО8., ФИО16., ФИО4. ФИО14., ФИО15., ФИО17.

Должностное лицо, чьи действия оспорены: руководитель <данные изъяты> «<данные изъяты>»

Дата поступления заявления в суд -ДД.ММ.ГГГГ

Дата принятия заявления к производству,

возбуждение дела и вынесения определения о подготовке

дела к судебному разбирательству                                    -ДД.ММ.ГГГГ

Дата вынесения определения

о назначении судебного заседания                         -ДД.ММ.ГГГГ

Дата начала судебного разбирательства                          -ДД.ММ.ГГГГ

Дата вынесения судебного решения                        -ДД.ММ.ГГГГ

Дело рассмотрено в срок до 10-ти дней.

Председательствующий по делу                                                     А.Л. Оганесян

22.01.2014