Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2015 ~ М-242/2015 от 18.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2015 года. пос.Одоев

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мелешкова А.А.,

при секретаре Щупловой А.Л., рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Панина Е.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Одоевском районе Тульской области, третьему лицу: администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области об оспаривании действий по отказу в предоставлении мер социальной поддержки, признании права на получение мер социальной поддержки,

установил :

Панин Е.С. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит:

- признать действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Одоевском районе Тульской области по прекращению ежемесячной денежной выплаты, назначенной ему в соответствии Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», незаконными;

- признать за ним право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582;

- обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Одоевском районе Тульской области возобновить ему с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582.

Свои требования мотивирует тем, что С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован и проживает в <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ пользовался мерами социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанные меры социальной поддержки предоставлялись ответчиком виде ежемесячных денежных выплат. ДД.ММ.ГГГГ от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Одоевском районе Тульской области им было получено извещение о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата прекращена, так как наименование населенного пункта, в котором проживает не совпадает с наименованием, указанном в Перечне территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, поэтому он не имеет права на меры социальной поддержки, предусмотренные ст.ст. 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». С таким решением не согласен. Полагает, что в указанном Перечне ошибочно указан населенный пункт <адрес>. Ему ранее предоставлялись меры социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в настоящее время проживает в том же населенном пункте, относящемуся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, на основании Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец Панин Е.С. требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Одоевском районе по доверенности Морозова Г.С. требования не признала и пояснила, что поскольку в перечне населенный пункт <адрес> отсутствует, Панина Е.С. не имеет права на получение мер социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ от 15.01.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Представитель третьего лица администрации МО Одоевский район Тульской области, по доверенности Сахаров А.Е. разрешение требований оставил на усмотрение суда, пояснив, что, как житель <адрес> района знает, что <адрес> нет.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных Законом. Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места работы.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В целях защиты прав и интересов граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагополучных факторов, возникших в следствие катастрофы, был принят Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со ст. 7 указанного Закона Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 утвержден «Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно данному Перечню населенный пункт <адрес> сельского Совета Одоевского района Тульской области является территорией, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. При этом населенного пункта <адрес> по указанному сельскому Совету не имеется.

В судебном заседании достоверно установлено, что Панин Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в доме № д<адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ ему, как проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом Управлением Пенсионного фонда РФ предоставлялась мера социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты, предусмотренная ст.18 и ст. 27.1 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако с ДД.ММ.ГГГГ ему прекращена указанная выплата со ссылкой на то, что <адрес> не включена в Перечень территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Согласно общероссийскому классификатору на территории <адрес> сельской администрации Одоевского района указан населенный пункт д.<адрес>, на территории <адрес> не имеется.

Согласно отчету по результатам обследования радиационной обстановки в населенных пунктах <адрес> района Тульской области в ДД.ММ.ГГГГ году плотность загрязнения почвы радионуклидом Цезий 137 в д.<адрес> сельского Совета составляет 1,05 Ки/км кв и гамма-фон 15 мкР/час.

Согласно ст.7 Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

из которых в ДД.ММ.ГГГГ году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан;

на которых начиная с ДД.ММ.ГГГГ года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр);

на которых начиная с ДД.ММ.ГГГГ года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км.

Таким образом территория населенного пункта <адрес> (по отчету обследования) <адрес> сельского Совета Одоевского района являлась территорией, подвергшейся загрязнению.

Согласно общему классификатору <адрес> не имеется.

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что при проведении отчета обследования радиоактивной обстановки на территории <адрес> и в последующем в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ошибочно вместо д<адрес> указан населенный пункт <адрес>. Указанная ошибка не может служить основанием для ущемления прав лица, проживающего в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Исходя из указанных обстоятельств, а так же учитывая, что государственные органы признавали до ДД.ММ.ГГГГ за Паниным Е.С. право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, суд приходит к выводу о том, что требования Панина Е.С. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Панина Е.С. удовлетворить.

Признать действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Одоевском районе Тульской области по прекращению ежемесячной денежной выплаты, назначенной Панина Е.С. в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», незаконными.

Признать за Паниным Е.С. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Одоевском районе Тульской области возобновить Панина Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А.Мелешков