Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-343/2016 ~ М-299/2016 от 19.04.2016

дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2016 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Назарчук А.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием адвоката ФИО7, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (удостоверение №, выдано ДД.ММ.ГГГГ),

адвоката ФИО6, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (удостоверение №, выдано ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО3, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес>, в лице главы ФИО8, (далее истец) обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчикам.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение в <адрес> по <адрес> – является собственностью муниципального образования <адрес> и внесено в реестр муниципального имущества. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО3 и его брату ФИО1 на праве пользования, что подтверждается дубликатом ордера от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ с ними также была зарегистрирована гр. ФИО2. Гр. ФИО3 и гр. ФИО1 относились к категории лиц «оставшихся без попечения родителей». В 2008 году для них было приобретено за счет средств районного бюджета жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>. которое было передано им по договору социального найма. Братья ФИО10 с 2008 года фактически проживают по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>. Гр.ФИО2 с 2010 года в квартире не проживает, выехала за пределы <данные изъяты>, ее место нахождение неизвестно. Жилое помещение в настоящее время разбито, приведено в состояние, непригодное для проживания. На основании вышеизложенного в соответствии со ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, просит суд признать ФИО3 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Администрации <адрес>, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, участия не принимал. В суд было направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, в связи не возможностью выезда за пределы <данные изъяты> в связи с действующим особым противопожарным режимом.

Ответчики ФИО3 и ФИО2 Н.А.в судебное заседание не явились. Судебные извещения о месте и времени судебного заседания направлялись судом заказным письмом с обратным уведомлением по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес>, <адрес> <адрес> для первого адресата). Судебная корреспонденция на имя ФИО3, ФИО2, была возвращена отделением связи с отметкой «истек срок хранения».

Судом запрошены адресные справки в ОУФМС России по <адрес> в <адрес>. Согласно сведений, предоставленных ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО3, ФИО2, зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес>.

В связи с тем, что место жительства ответчика ФИО3 неизвестно. На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО3 был назначен представитель – адвокат.

Привлеченный в порядке ст. 50 ГПК РФ на стороне ответчика ФИО3 адвокат ФИО7, действующий на основании ордера, суду пояснил, что в отсутствие ответчика невозможно определить какова позиция ответчика по рассматриваемому делу, в связи с чем, исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Так же в связи с тем, что место жительства ответчика ФИО2 неизвестно. На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2 был назначен представитель – адвокат.

Привлеченный в порядке ст. 50 ГПК РФ на стороне ответчика ФИО2 адвокат ФИО6, действующий на основании ордера, суду пояснил, что в отсутствие ответчика невозможно определить какова позиция ответчика по рассматриваемому делу, в связи с чем, исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Суд, с учетом того обстоятельства, что судом были предприняты исчерпывающие меры для извещения ответчиков о месте и времени судебного заседания, однако известить ответчиков ФИО3 и ФИО2 не представилось возможным, а также что предмет и основание иска не изменились, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Третье лицо – Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> Отделения по <адрес> в <адрес>, надлежащим образом извещенное о дате, времени месте и судебного разбирательства, в суд не явилось, о причинах неявки не сообщило.

Изучив доводы истца, мнение защитников-адвокатов, представленные суду материалы, суд приходит к следующим выводам:

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Согласно распоряжению №-к от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> приступает к исполнению своих должностных обязанностей главы – ФИО8.

В судебном заседании установлено, что <адрес>. 29 по <адрес> <адрес> является муниципальной собственностью <адрес>, что подтверждается выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципальной собственности <адрес>. Согласно корешка ордера № жилое помещение – отдельная квартира №<адрес> получена ДД.ММ.ГГГГ ФИО3.

Согласно карточке регистрации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес>. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточке регистрации ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дубликата договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение предоставлено ФИО1 и члену его семьи – брату ФИО3, от администрации <адрес> в пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>.

Согласно справке о составе семьи от МУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по вышеуказанному адресу, но не проживают, по данному адресу.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ОМВД по Сковородинскому району гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <адрес> не проживает около 5 лет, место жительств не известно.

Согласно актам обследования, проведенных сотрудниками МУП «<данные изъяты>» жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в частности - жилой квартиры №<адрес> по <адрес> – в квартире выломаны полы, окна, двери, разобран печной очаг, выдрана электропроводка. За коммунальные услуги нет оплаты с 2010 года. Квартира непригодна для проживания.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02.07.2009 г "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, для утраты права пользования жилым помещением необходима совокупность условий, на которую указано ранее.

Суд считает требования, истца в части признания ответчиками утратившими право пользования жилым помещением, подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что ответчики ФИО3 и ФИО2 более пяти лет назад, добровольно выехали из спорного жилого помещения, бремя содержания квартиры не несут, вещи принадлежащие ответчикам в квартире отсутствуют, имея реальную возможность проживать в нем, препятствий в пользовании жилым помещением ответчикам не чинилось, попыток вселения не предпринималось (доказательств обратного суду не представлено) однако своим правом ответчики не воспользовались, сохранив лишь регистрацию в нем.

Приведенные обстоятельства, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, дают основания для вывода о добровольном отказе ответчиков от реализации прав и обязанностей в отношении спорной квартиры, с учетом того, что отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер.

Кроме того, истцом заявлено требование о снятии сведений о регистрации ответчиков в спорной квартире.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлениемПравительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Поскольку, ответчики являются утратившими право пользования квартирой № <адрес> в <адрес>, суд приходит к выводу, что они подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – Межрайонным отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░3, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░3 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░2 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ № ░ <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░2 ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.