Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2495/2016 ~ М-2397/2016 от 10.06.2016

Дело № <номер>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата>

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Х.Х.Х.

при секретаре Д.Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У.У.У. к администрации г.Владивостока об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда, заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

У.У.У. обратилась в суд с иском об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда, заключении договора социального найма жилого помещении, указав, что на основании служебного ордера <номер> от 16.11.1989 г. мужу истицы Г.Г.Г. как работнику МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» была предоставлена служебная квартира <адрес> в п.Трудовое г.Владивосток на состав семьи 4 человека. В спорную квартиру семья истицы вселилась в начале 1988 г. и проживает в ней по настоящее время. 10.11.2000 г. супруг истицы умер. В целях реализации своего права на приватизацию квартиры Г.Г.Г. обратилась в администрацию г. Владивостока с заявлением об исключении квартиры из специализированного жилищного фонда, однако истице было отказано. Согласно архивной справке супруг истицы Г.Г.Г. работал в МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» с 03.09.1987г. по 25.04.1995г. После прекращения им трудовых отношений с вышеуказанной организацией семья Г.Г.Г. продолжает пользоваться спорной квартирой на протяжении 28 лет.

У.У.У. просит исключить из числа специализированного жилищного фонда служебное жилое помещение по адресу: Приморский край, г.Владивосток, п.Трудовое, <адрес>; обязать администрацию г.Владивостока заключить с У.У.У. договор социального найма в отношении вышеуказанной квартиры.

В судебное заседание истица У.У.У. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, для участия в судебном заседании направила своего представителя.

Представитель истицы У.У.У. по доверенности В.В.В. в судебном заседании на требованиях настаивала по основаниям искового заявления.

В судебном заседании представитель администрации г. Владивостока по доверенности П.П.П. против удовлетворения исковых требований У.У.У. возражал, пояснил, что изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника жилого помещения и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа. Комиссией по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока (протокол <номер> от 17.05.2016) вынесено решение об отказе У.У.У. в исключении из специализированного жилищного фонда служебного жилого помещения <адрес> в п.Трудовое г.Владивосток. Также имеются разночтения по размеру площади спорного помещения: в ордере, выданном Г.Г.Г., площадь помещения указана как 23 кв.м, в техническом плане по состоянию на 21.07.2015 площадь помещения указана как 31,9 кв.м.

Третье лицо Н.Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений или ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Как следует из материалов дела, решением райисполкома г. Владивостока от 12.12.1989 <номер> утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Советском исполкоме от 14.11.1989 по предоставлению слесарю Владивостокского ВКУ Г.Г.Г. служебного жилого помещения по адресу: г.Владивосток, <адрес> площадью 23 кв.м., на состав семьи 4 человека (л.д.8,9).

16.11.1989г. Г.Г.Г. выдан служебный ордер на жилое помещение по адресу: г.Владивосток, <адрес>, на состав семьи 4 человека, в том числе У.У.У. (л.д.12)

10.11.2000 Г.Г.Г. умер (л.д.11).

Истица У.У.У. являлась супругой Г.Г.Г. (л.д.13).

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Г.Г.Г. с членами семьи был вселен в служебное жилое помещение по адресу: г. Владивосток, <адрес> в установленном законом порядке.

Согласно выписке Ф-10 по адресу г. Владивосток, <адрес> зарегистрированы: Г.Г.Г. с 14.12.1989 по 08.01.2004 (умер 10.11.2000), У.У.У. с 14.12.1989 г., Н.Н.Н. с 17.02.1995, М.М.М. с 21.12.1998 по 19.10.2015 (л.д.13).

После прекращения трудовых отношений между ВКУ и Г.Г.Г. требования о выселении нанимателя в установленном порядке не предъявлялись.

После смерти Г.Г.Г. истица У.У.У., ее сын Н.Н.Н. проживают в спорной квартире, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги.

Квартира <адрес> в г.Владивостоке находится в муниципальной собственности и на балансе Управления муниципальной собственности г.Владивостока.

В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду» включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом.

Согласно статье 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

17.05.2016 решением комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока отказано в удовлетворении заявления У.У.У. об исключении спорной квартиры из числа служебной жилой площади и заключении договора социального найма, в связи с тем, что стаж работы супруга истицы Г.Г.Г. на предприятии составил менее 10 лет(л.д.67-71).

Жилищные правоотношения сторон возникли до вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ, и регулировались ранее действовавшими положениями Жилищного кодекса РСФСР.

При предоставлении спорного жилого помещения требования статей 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР были соблюдены, служебное жилое помещение предоставлено в рамках действовавшего в тот период закона, жилищные отношения сторон являются длящимися. В связи с этим, Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться лишь к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 29.12.2004г.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса РФ только собственник вправе реализовать свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим ему жилым помещением. Собственником спорного жилого помещения является Владивостокский городской округ. Определение формы использования жилья также исключительная компетенция собственника. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма или ином законном основании.

Таким образом, решение вопроса об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда относится к компетенции собственника жилого помещения, каковым является ответчик.

Суд в данном случае не вправе принимать решение о понуждении ответчика к изменению статуса служебного жилого помещения, установленного собственником, и обязывать собственника жилого помещения заключать с истицей договор социального найма жилого помещения. Фактов утраты статуса служебного и применения иного правового режима в отношении спорного жилого помещения судом не установлено.

Исходя из изложенного, суд находит, что исковые требования У.У.У. основаны на неверном толковании закона и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований У.У.У. к администрации г. Владивостока об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда, заключении договора социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья Х.Х.Х.