Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-328/2013 ~ М-356/2013 от 19.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2013 года                                 с. Туруханск

Туруханский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Вениченко Ю.В., при секретаре Кондратенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-328/2013, возбужденное по заявлению прокурора Туруханского района в интересах М. к администрации Туруханского района о возложении обязанности по постановке на учёт бесхозяйного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Туруханского района в интересах М. обратился в суд с заявлением о возложении на администрацию Туруханского района обязанности в срок до 30 сентября 2013 года направить в регистрирующий орган надлежаще оформленное заявление о постановке на учет в качестве бесхозяйного жилого помещения по адресу <адрес>.

Требования заявления мотивированы тем, что занимаемое М. по вышеуказанному адресу жилое помещение является бесхозным, однако действия по оформлению этого бесхозяйного жилого помещения в муниципальную собственность администрацией Туруханского района не проводились. Изложенное является основанием для отказа в регистрации М. по месту жительства в таком жилом помещении, и препятствует получению М. социальных выплат на ребенка.

В судебное заседание прокурор и материальный истец не явились, о дате и месте его проведения извещены своевременно надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации Туруханского района в судебное заседание также не явился, ходатайств об отложении дела слушаньем не заявил. Согласно письменного отзыва на иск прокурора указали, что против удовлетворения заявленных требований не возражают при условии предоставления разумного срока для проведения мероприятий по постановке на учет как бесхозяйного жилого помещения, занимаемого М..

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие сторон, исследовав материалы дела, считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Исходя из положений п.3 ч.2 ст.50 того же Закона в собственности муниципальных образований может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Статьей 225 Гражданского Кодекса РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо та, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Как установлено в судебном заседании – на территории муниципального образования Туруханский район расположена с.<данные изъяты>. Исходя из приведенных выше правовых норм вопросы организации создания и содержания муниципального жилищного фонда указанного населенного пункта отнесены к вопросам местного значения администрации Туруханского района. Сторонами не оспаривается, что в с.<данные изъяты> имеется жилое помещение по адресу <адрес>, занимаемое М., собственник которого неизвестен. Это жилое помещение в реестре объектов муниципальной собственности не числится, его собственник либо эксплуатирующая организация не определены.

Учитывая, что законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества, то, по мнению суда, именно на администрации Туруханского района, как органе местного самоуправления, лежит установленная статьёй 225 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по организации постановки на учёт такого имущества.

Суду не представлены доказательства, свидетельствующие о проведении администрацией Туруханского района работы по организации постановки на учет бесхозяйного жилого помещения, занимаемого истицей.

Как указал Конституционный Суд РФ в своём постановлении №22-П от 20.12.2010 года, основная цель местного самоуправления – решение вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью и тем самым удовлетворение основных жизненных потребностей населения муниципальных образований как субъекта права на самостоятельное осуществление муниципальной власти. Соответственно, в муниципальной собственности как особой разновидности публичной собственности должно находиться то имущество, которое требуется для решения возложенных на местное самоуправление задач.

Не направление администрацией Туруханского района заявления в регистрирующий орган свидетельствует о невыполнении обязанности, установленной ст. 225 ГК РФ, и пунктом 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года №580, согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

В этой связи суд, учитывая нарушение прав М. на предоставление жилого помещения по договору социального найма, его надлежащее содержание и ремонт, полагает необходимым возложить на администрацию <адрес> обязанность организовать постановку на учет занимаемого истцом жилого помещения. Для проведения указанной работы суд считает разумным, с учетом доводов представителя администрации Туруханского района, определить срок до 01.02.2014 года.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Туруханского района удовлетворить.

Обязать администрацию Туруханского района осуществить действия по постановке на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в срок до 01.02.2014 года..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Туруханский районный суд.

Председательствующая                     Ю.В. Вениченко