Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-984/2017 ~ М-197/2017 от 16.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Шуваевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Астафьевой ОА к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец Астафьева О.А., обратилась в суд с указанным иском к ответчику Департаменту управления имуществом г.о. Самара, в обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она проживает в муниципальном общежитии в отдельной комнате №, куда была вселена в связи с трудовыми отношениями на основании ордера от городской больницы № 2 им.Семашко А.В. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Департамент управления имуществом г.о.Самара о заключении договора передачи комнаты в общежитии в собственность в порядке приватизации, предоставила все требуемые документы для приватизации жилого помещения по адресу: <данные изъяты>. Письмом Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано в вопросе о приватизации комнаты в общежитии из-за отсутствия справки за период с <данные изъяты>. со ссылкой на ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О приватизации жилого фонда" по тем основаниям, что по предоставленным ею документам не возможно определить использовала ли она право на приватизацию жилого помещения на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара, приложив повторно справку о том, что право на приватизацию она не использовала, и копию трудовой книжки заверенную нотариусом, из которой видно, что в спорный промежуток времени она работала в г.Самаре и не могла быть зарегистрированной в другом регионе. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ за № на данное обращение ей также было отказано в приватизации из-за отсутствия сведений о её регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Считает данный отказ незаконным просит признать за ней- Астафьевой ОА ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату по адресу: г<данные изъяты>

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Ответчик- Департамент управления имуществом г.о.Самара, в судебное заседание не явился,, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представил письменные возражения на иск, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Управление Росреестра по Самарской области, Средне-Волжский филиал АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представителей, отзывы не направили, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявили.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.91 г. N 1541-1 (далее по тесту – Закон) приватизация жилых помещений производится путем бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (часть 1). В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (часть 2).

Согласно ч.1 ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно пунктов 5, 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года №8 требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность, подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Из материалов дела следует, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Астафьевой О.А. было предоставлено койко- место в комнате №, расположенной по адресу: <адрес>

Решением Промышленного районного суда г.Самара, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования Астафьевой О.А. Ж признана утратившей право пользования комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>. На отдел УФМС России по Самарской области возложена обязанность снять Ж с регистрационного учета по данному адресу. На Департамент управления имуществом г.о.Самара возложена обязанность заключить с Астафьевой О.А. договор социального найма на жилое помещение комнату №, расположенной по адресу: <адрес>

14.11.2013г. между Департаментом управления имуществом г.о.Самара и Астафьевой О.А. был заключен договор социального найма№ согласно которому истцу было передано в бессрочное владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу<адрес> общей площадью 13,9 кв.м.

В соответствии со справкой с места жительстваАстафьева О.А. зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.12).

Истец, желая реализовать право на участие в приватизации обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о передаче в собственность занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения по адресу:<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о.Самара письмом № истцу отказано в заключении договора на передачу указанной квартиры в собственность граждан в порядке в связи с непредоставлением истцом документов о её регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и указанием, что в связи с этим не представляется возможным определить было ли использовано ею право на приватизацию на территории Российской Федерации (л.д.14).

На основании статей 6, 7, 8 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.ст.24,47 Устава г.о.Самара, Департамент управления имуществом г.о.Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из названных положений Закона право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий, реализации данного права. Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии с п. 1ст. 20 ГК РФместом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 3 ст. 8 Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В обзоре судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005 года, предусмотрено, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, в случае отказа органа местного самоуправления в приватизации занимаемого заявителями жилого помещения, они не лишены права на обращение в суд с иском о признании за ними права собственности в судебном порядке.

Суд считает отказ Департамента управления имуществом г.о.Самара Астафьевой О.А. в приватизации спорного жилого помещения незаконным.

Отсутствие у Астафьевой О.А. регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации (ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Суд считает, что в связи с непредставлением истцом справки о регистрации по месту жительства в спорный период, а также справки, подтверждающей тот факт, что ею в указанный период право на приватизацию не было использовано, исходя из смысла ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 8 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Астафьевой О.А. не может быть отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, так как данные основания не указаны в законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Доказательств, подтверждающих факт использования истцом ранее права на приватизацию иного жилого помещения, суду не представлено.

Согласно справке ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное № Астафьева О.А. право на приватизацию на территории г.Самара и Волжского района не использовала.

Согласно уведомлению ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об имевшихся и имеющихся регистрациях заАстафьевой О.А. прав собственности на объекты недвижимости в порядке приватизации.

Из копии трудовой книжки № на имя Астафьевой О.А. видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть и в спорный период она работала в Самарском областном онкологическом диспансере. В период с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ, то есть и в спорный период работала в ММУ МСЧ № <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по состоянию на 17.02.2017г. правообладателем спорного жилого помещения – комнаты площадью 13,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> - является муниципальное образование городской округ Самара, какие-либо ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы.

При установленных обстоятельствах, при которых суду также не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что спорное жилое помещение относится к кругу объектов, которые в соответствии с действующим законодательством, не подлежат приватизации, суд приходит к выводу, что истец в силу закона имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку ранее право на приватизацию ею не было использовано, занимаемое истцом на условиях социального найма жилое помещение по адресу: <адрес> не относится к объектам, которые в соответствии с действующим законодательством, не подлежат приватизации, т.е. препятствий для передачи в собственность истцу указанного жилого помещения не имеется.

Таким образом, суд считает, что исковые требования истца, подлежат удовлетворению и за ней должно быть признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Астафьевой ОА к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Астафьевой ОА право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату общей площадью 13,90 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.03.2017 года.

Председательствующий Митина И.А.