Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1371/2016 ~ М-989/2016 от 30.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 25 » апреля 2016 года г.Тамбов Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1371/16 по иску Долотова В. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

14.03.2016г. Долотов В.А., *** года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 24.03.2016 года № 119 Долотову В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, 7 лет 6 месяцев для возраста 57 лет, поскольку в него не включен период работы истца с 23.09.1987г. по 03.03.1997г. в качестве мастера ПМК-4 объединения «Тамбовагромонтаж», так как документально не подтверждается занятость на новом строительстве, что является необходимым условием для включения в стаж работ по Списку № 2, утвержденному постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173, а Списком № 2 производств, работ, профессий, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ; кроме того, в период с 01.03.1997г. по 03.03.1997г. документально не подтверждена полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствует начисление заработной платы.

30.03.2016г. Долотов В.А. обратился в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 25.04.2016г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в льготный трудовой стаж вышеуказанного периода работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24.03.2016г. (с учетом выплаченной пенсии по инвалидности), указав в обоснование своих требований, что в спорный период работал мастером, что подтверждается записями в трудовой книжке. Основным видом деятельности организаций, ПМК-4 объединения «Тамбовагромонтаж», являлось возведение объектов капитального строительства, строительство жилых домов. Работая в должности мастера ПМК-4 объединения «Тамбовагромонтаж», он фактически работал в должности мастера строительных и монтажных работ, то есть в должности, предусмотренной Списком № 2 1956г. и Списком № 2 1991г., в организации, которая осуществляла в спорный период строительство новых жилых домов. Ему отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа, так как документально не подтверждается занятость на новом строительстве, с чем он не согласен.

В судебном заседании истец Долотов В.А. исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что в спорный период он работал мастером по строительству новых жилых домов и объектов социально-культурного, бытового назначения в Тамбовской, Рязанской, Оренбургской областях. В указанный период он был занят на работе с тяжелыми условиями труда полный рабочий день и полную рабочую неделю, других работ не выполнял, в отпуске без содержания, в ученическом отпуске не находился. С 08.06.2015г. по 30.06.2016г. ему назначена пенсия по инвалидности. Уточняя исковые требования, истец просил включить в льготный трудовой стаж период работы с 23.09.1987г. по 03.03.1997г. в качестве мастера ПМК-4 объединения «Тамбовагромонтаж», а также назначить досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с ***., когда он достиг возраста *** лет, с учетом выплаченной пенсии по инвалидности.

Представитель ответчика, по доверенности Герасимова А.Г., исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, дополнив, что спорный период работы истца не охватывается нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии; документы, представленные истцом, не подтверждают работу в качестве мастера на новом строительстве, в качестве мастера строительных и монтажных работ. Не оспаривает, что с учетом спорного периода стаж работы истца на соответствующих видах работ более 7 лет 6 месяцев для возраста *** лет, которого достиг истец.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей ФИО7, ФИО8, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., мастера строительных и монтажных работ имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXУII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов); согласно Списку № 2 1956г. мастера и прорабы (раздел XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) имеют право на досрочное назначение пенсии.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Абзацем первым ст.66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что истец, согласно записям в трудовой книжке, работал с 23.09.1987г. по 03.03.1997г. в качестве мастера ПМК-4 объединения «Тамбовагромонтаж», осуществлявшего строительство зданий, сооружений, жилья, полный рабочий день и полную рабочую неделю, других работ не выполнял, в отпуске без содержания, в ученическом отпуске не находился, простоев в работе не имел.

Данные обстоятельства, помимо пояснения истца, подтверждаются трудовой книжкой Долотова В.А., которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, архивными справками ТОГБУ «ГАСПИТО» от 16.06.2015г. № 06-06/3628, № 06-06/3629, № 06-06/3630, копии которых имеются в материалах дела, а также показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, показавших суду, что ПМК-4 объединения «Тамбовагромонтаж» осуществляла строительство новых объектов - жилых домов в г.Тамбове и области, Рязанской, Оренбургской и других областях, объектов социально-культурного назначения; рабочие работали в составе бригад, которыми руководили мастера и прорабы, трудовые функции которых не менялись.

Из пояснений истца в судебном заседании также следует, подтверждается показаниями вышеуказанных свидетелей и не оспорено представителем ответчика в судебном заседании, что в период с 23.09.1987г. по 03.03.1997г. трудовые функции,

обязанности истца - мастера - не менялись.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что в разделе XXУII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, суд приходит к выводу о том, что в период работы истца с 01.01.1992г. по 03.03.1997г. в должности мастера в ПМК-4 объединения «Тамбовагромонтаж», Долотов В.А. фактически работал в должности мастера строительных и монтажных работ, был занят на работе с тяжелыми условиями труда, на строительстве новых зданий и сооружений, полный рабочий день и полную рабочую неделю, других работ не выполнял, в отпуске без содержания, в ученическом отпуске не находился.

Данные обстоятельства подтверждаются вышеуказанными справками, а также пояснениями истца.

Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены.

В связи с чем, период работы истца в должности мастера в ПМК-4 объединения «Тамбовагромонтаж» с 01.01.1992г. по 03.03.1997г. подлежит включению в льготный стаж для назначения пенсии.

Доводы представителя ответчика о том, что в период с 01.03.1997г. по 03.03.1997г. документально не подтверждена полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия начисления заработной платы, что следует из архивной справки о заработной плате, суд считает несостоятельными, поскольку, как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец 03.03.1997г. уволился с работы, при увольнении в заработную плату за февраль 1997г. включена компенсация за отпуск; отсутствие в архивной справке сведений о начислении заработной платы за март 1997г. (3 дня) не свидетельствует об отсутствии у истца полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, более того, из пояснений истца следует и не опровергнуто ответчиком, что при увольнении с Долотовым В.А. был произведен окончательный расчет, в том числе выплачена заработная плата за три дня марта 1997г.

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанного периода работы истца с 23.09.1987г. по 03.03.1997г. в качестве мастера ПМК-4 объединения «Тамбовагромонтаж» в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

С учетом рассмотренного периода работы у истца, являющего с 08.06.2015г. по 30.06.2016г. получателем пенсии по инвалидности и достигшего ***. возраста *** лет, на 24.03.2016г. имеется необходимый стаж, 7 лет 6 месяцев, для назначения пенсии, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика.

Пенсия Долотову В.А., с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена с 24.03.2016г. с учетом выплаченной пенсии по инвалидности, как того просил истец в судебном заседании, уточнив исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Долотова В. А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Долотову В. А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, период работы:

- с 23.09.1987г. по 03.03.1997г. в качестве мастера ПМК-4 объединения «Тамбовагромонтаж».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Долотову В. А. досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с 24.03.2016 года (с учетом выплаченной пенсии по инвалидности).

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 25.04.2016 года.

Судья: подпись С.Л.Сорокина