Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-49/2017 от 24.03.2017

                                                                     Р Е Ш Е Н И Е

                                         по делу об административном правонарушении

г.Новокубанск                                                                                           17.04.2017 г.

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Бабенко П.Н.

при секретаре Майоровой А.С.

с участием:

помощника прокурора Новокубанского района Трофимова Д.О.

лица, привлеченного к административной ответственности Воробьева А.В.

представителя административной комиссии администрации Новокубанского городское поселения Новокубанского района Васильчикова Д.С.

        рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Новокубанского района на постановление коллегиального органа по делу об административном правонарушении в отношении Воробьева А. В.,

                                              У С Т А Н О В И Л:

         Постановлением административной комиссии администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района от 15.03.2017 года Воробьев А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.8 п.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

         Прокурор Новокубанского района обратился в суд с протестом на данное постановление, просит постановление административной комиссии отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в административную комиссию Новокубанского городского поселения.

         В судебном заседании участвующий прокурор поддержал протест прокурора Новокубанского района.

         Заслушав в судебном заседании прокурора, Воробьева А.В. и представителя административной комиссии администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района, исследовав в судебном заседании дело об административном правонарушении, судья находит протест прокурора обоснованным, считает необходимым в соответствии со ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест удовлетворить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию по следующим основаниям.

         Согласно протокола об административном правонарушении от 10.03.2017 года, составленного ведущим специалистом администрации муниципального образования Новокубанского городского поселения Новокубанского района Литвин В.В., 1-10.03.2017 года в 10 часов в г.Новокубанске, на <адрес>, в помещении гаража Воробьев А.В. осуществлял торговлю кормами в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли, в связи с чем, отношении Воробьева А.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», который был направлен для рассмотрения в административную комиссию.

         Постановлением административной комиссии администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района от 15.03.2017 года Воробьев А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.8 п.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

       В соответствии со ст.28.2 п.2 Кодекса Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении, должно быть указано, в частности место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

        Указанные требования закона при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Воробьева А.В. выполнены не были, поскольку статья 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» предусматривает два состава административного правонарушения, ответственность по п.2 ст.3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» наступает только в случае повторного совершения указанного правонарушениях, однако согласно составленного в отношении Воробьева А.В. протокола об административном правонарушении эти обстоятельства не указаны, его действия квалифицированы по ст.3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» без ссылки на какой-то пункт статьи.

        При таких обстоятельствах административная комиссия администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района не имела права 15.03.2017 года рассматривать по существу составленный в отношении Воробьева А.В. протокол об административном правонарушении, была обязана на основании ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации возвратить указанный протокол должностному лицу, его составившему, однако административная комиссия рассмотрела протокол об административном правонарушении в отношении Воробьева А.В. по существу, и при этом самостоятельно квалифицировала его действия по п.2 ст.3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» по признаку повторности совершении указанного правонарушения.

         Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                                           Р    Е    Ш И    Л :

           Постановление административной комиссии администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района от 15.03.2017 года о привлечении Воробьева А. В. к административной ответственности по ст.3.8 п.2 Закона Краснодарского края « Об административных правонарушениях» отменить, дело возвратить в административную комиссию на новое рассмотрение.

           Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.

                 СУДЬЯ:                                                                                                БАБЕНКО П.Н.