Решение по делу № 2-1644/2013 ~ М-1550/2013 от 16.09.2013

Дело № 2-1644/ 13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2013 года город Орск

    Ленинский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Никулиной С.В.,

с участием

судебного пристава-исполнителя ОСП Думчевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пахомова Д.М. на действия судебных приставов –исполнителей ОСП Гез И.Н., Думчевой Н.В. по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства №, постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника,

УСТАНОВИЛ:

    Пахомов Д.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП Гез И.Н. и Думчевой Н.В. по возбуждению исполнительного производства № о взыскании с него в пользу Казарцевой Т.В. ущерба в размере <данные изъяты>, вынесению постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника,

В обоснование жалобы указал, что ДД.ММ.ГГГГ им получены постановления судебных приставов: от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства (судебный пристав-исполнитель Гез И.Н.), от ДД.ММ.ГГГГ- о направлении копии исполнительного листа для исполнения по месту получения дохода должника (судебный пристав-исполнитель Думчева Н.В.). Считает, что постановления нарушают его права, предусмотренные Конституцией РФ, ГПК РФ, а именно: судебные приставы неверно указывают место отбывания наказания и его доходы, т.к. дохода никакого не имеет. Исполнительное производство проводится без его уведомления и какого- либо права на оспаривание.

Заявитель Пахомов Д.М. извещен о месте и времени судебного заседания, содержится в ФКУ ...

Заявителю, находящемуся в исправительном учреждении и участвующему в гражданском деле, обеспечена возможность реализации его прав: в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, в стадии разбирательства дела направлено письмо с разъяснением его прав, в том числе права на ведение дела через представителя, и обязанностей; предоставлено время, достаточное, с учетом его положения, для заключения соглашения с представителем, подготовки и направления в суд обоснования своей позиции по делу, представления доказательств в подтверждение своих требований или возражений, а также для реализации других процессуальных прав.

Таким образом, право довести до суда свою позицию истцом может быть реализовано и без личного участия в судебном разбирательстве (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 февраля 2008 года N 94-О-О), при этом суд учитывает характер затрагиваемых конституционных прав.

    Судебный пристав-исполнитель Гез И.Н. в судебное заседание не явилась. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с федеральной государственной службы ДД.ММ.ГГГГ по инициативе гражданского служащего.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Думчева Н.В. в судебном заседании пояснила, что с доводами жалобы не согласна. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа. Исполнительный лист поступил на исполнение в ОСП района ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Гез И.Н.возбуждено исполнительное производство. Копии направлены сторонам исполнительного производства и в орган, выдавший исполнительный документ.

    В целях проверки имущественного положения должника сделаны запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. Поступили отрицательные ответы из банков, пенсионного фонда, Росреестра.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу: <адрес> установлено, что указанный дом отсутствует.

     Получены сведения УФМС о том, что должник снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> в связи с осуждением. Установлено, что он по указанному не проживал.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника, которое направлено для исполнения в СИЗО .... В соответствии с информацией суда, должник находился в учреждении СИЗО ..., которое выполняет функцию исправительного учреждения, то есть выплачивает работающим осужденным заработную плату.

    Вынесение постановлений правомерно. Считает, что заявитель не доказал, что оспариваемые действия нарушают его права и законные интересы.

    Взыскатель Казарцева Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела.

    Суд, выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №№ приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.13 ФЗ Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 441 ГПК РФ устанавливает, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Следовательно, законодатель отнес указанные дела к категории дел публично — правового характера.

Поэтому в соответствии с положениями главы 25 ГПК РФ признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствия их закону и нарушения прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).

В силу ст.121 ФЗ « Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.122 ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ч.2 ст.441 ГПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Как видно из жалобы заявителя, постановления получены им ДД.ММ.ГГГГ, обжалованы в 10- дневный срок со дня их получения, следовательно, он обратился в суд в установленный законом срок, срок обращения в суд не пропущен, право на обращение в суд в жалобой не нарушено.

    Действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства регламентируются Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

    Согласно п.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

     Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)

В исполнительном производстве имеется сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ Л.. о направлении в адрес ОСП Ленинского ... для исполнения исполнительного листа по уголовному делу №, выданному на основании приговора от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Пахомова Д.М. в пользу Казарцевой Т.В. имущественного вреда в размере <данные изъяты> и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>.

При этом указано, что должник проживал по адресу: <адрес>, в настоящее время осужден к лишению свободы и содержится в ФКУ ...

    В соответствии со ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный лист, выдаваемый судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов, относится к исполнительным документам, который является основанием для возбуждения исполнительного производства.

По форме и содержанию исполнительный лист соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, указанным в статье 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

    Из материалов исполнительного производства следует, что исполнительный лист предъявлен в срок, установленный п.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

    При таких обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства являлись законными и обоснованными, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя Гез И.Н. не имелось.

    Согласно п.11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

    В постановлении о возбуждении исполнительного производства № эта обязанность судебным приставом-исполнителем исполнена.

В соответствии с п.17 ст. 30 ФЗ « Об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам, в том числе должнику, в адрес, указанный в сопроводительном письме суда ( книга регистрации исходящих документов ОСП <адрес>)..

    Таким образом, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя Гез И.Н. по возбуждению исполнительного производства соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушений прав должника судебным приставом-исполнителем не допущено. Правовых оснований для отмены постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется.

    В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем Думчевой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.

Получены отрицательные ответы из ОАО «..., ГУ ..., ГИБДД ... Росреестра, ОАО «1», ГУ 2, ФОМС, ОСБ .., «3», ОАО «4», Гостехнадзор, «5», Банк «С», «Банк О», Банк « К», ОАО « А», УФМС ....

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу<адрес>, установлено, что дом под № отсутствует.

Согласно ответу УФМС должник ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета как осужденный, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу: <адрес>. Установлено, что должник по данному адресу не проживал и не проживает, квартира приобретена в ДД.ММ.ГГГГ у Б.. Я...

    В соответствии со ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника, которое направлено для исполнения в СИЗО ..., поскольку в сопроводительном письме суда местом нахождения должника указано СИЗО <данные изъяты>.(книга регистрации исходящих документов ОСП <адрес>- дата направления постановления- ДД.ММ.ГГГГ). Указанное учреждение выполняет функции исправительного, то есть выплачивает работающим осужденным заработную плату.

В соответствии со ст.100 ФЗ « Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы должника, отбывающего наказание в том числе в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

В силу ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ граждане… вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению его прав и свобод.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий ( бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», разъяснено, что исходя из положений ст.258 ГПК РФ, суд, удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления судебных приставов-исполнителей и их действия совершены в соответствии с законом и в пределах их полномочий.

Доказательств нарушения прав либо свобод гражданина заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:        

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░░ ░░░.. ░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░- 30 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ ░░░ ░.░.