Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-276/2021 от 31.08.2021

№ 2-1213/2007

№ 13-276/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 сентября 2021 года                                                                                       г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Косенко В.А., рассмотрев в порядке ст. 203.1 ГПК РФ заявление Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» об изменении порядка исполнения решения суда,

установил:

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 27.04.2007 по гражданскому делу № 2-1213/2007 по иску Азарова А.И. к Федеральной службе по труду и занятости РФ, ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области», Главному управлению труда и социального развития Воронежской области, Министерству финансов РФ о взыскании сумм возмещения вреда здоровью постановлено:

«Взыскать с Федеральной службы по труду и занятости РФ за счет федеральных средств, предусмотренных федеральным бюджетом на финансирование расходов, связанных с выплатой ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, в пользу Азарова А.И. задолженность по выплатам сумм возмещения вреда за период с 01 июля 2000 года по 01 апреля 2007 года с учетом индексации – 944577 (девятьсот сорок четыре тысячи пятьсот семьдесят семь) рублей 09 копеек.

Обязать Федеральную службу по труду и занятости и Главное управление труда и социального развития Воронежской области выплачивать за счет федеральных средств, предусмотренных федеральным бюджетом на финансирование расходов, связанных с выплатой ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, Азарову А.И. ежемесячно, начиная с 1 апреля 2007 года, денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 21756 (двадцать одной тысячи семьсот пятьдесят шесть) рублей 82 копейки с последующей ежегодной индексацией данной суммы, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Обязать Областное государственное учреждение «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области» назначить и ежемесячно указывать в заявке по суммам возмещения вреда здоровью в отношении Азарова А.И. 21756 рублей 82 копейки, начиная с 1 апреля 2007 года с последующей ежегодной индексацией данной суммы, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год».

КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» обратилось в суд с заявлением об изменении порядка исполнения решения суда, указывая на изменения в законодательстве, регулирующем порядок индексации сумм ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. Просили суд изменить порядок исполнения решения Советского районного суда г.Воронежа от 27.04.2007 по делу № 2-1213/07, указав, что присужденная в пользу Азарова А.И. денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, подлежит индексации в соответствии с абзацем 3 статьи 5 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"N 1244-11 (в ред. ФЗ от 19.12.2016 N 444-ФЗ, действующей с 01.01.2018), то есть один раз в год с 01 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством Российской Федерации коэффициентом индексации.

В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" даны следующие разъяснения:

«Если после вынесения решения суда механизм индексации ежемесячных сумм возмещения вреда, определенный в решении, был изменен в законодательном порядке, то это обстоятельство не является основанием для отмены решения, поскольку не влияет на его существо (не изменяет размер возмещения вреда, определенного судом к взысканию, а лишь отражает номинальный рост взысканных сумм в связи с инфляционными процессами). В указанном случае суд, рассмотревший дело, по заявлению участвующих в деле лиц вправе в соответствии со статьей 203 ГПК РФ изменить порядок исполнения этого решения, применив новый механизм индексации».

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, регулируется Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее по тексту – Закон N 1244-1).

Как видно из решения от 27.04.2007 по гражданскому делу № 2-1213/2007 по иску Азарова А.И., суд при его вынесении руководствовался частью 3 статьи 5 Закона N 1244-1 (в редакции Федерального закона от 26.04.2004 N 31-ФЗ), согласно которой:

"Размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации".

Федеральным законом от 19.12.2016 N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (вступил в силу с 01.01.2018) часть 3 статьи 5 Закона N 1244-1 изложена в следующей редакции:

"Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации".

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 19.12.2019 N 3385-О отметил, что такое правовое регулирование установлено федеральными органами государственной власти в пределах предоставленных им полномочий, в равной мере распространяется на всех граждан из числа указанной категории.

Ранее в Постановлении от 19.06.2002 N 11-П Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал правовую позицию, согласно которой выбор критериев индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры для соответствующих компенсационных выплат, является прерогативой законодателя, который вправе изменять их, в том числе в зависимости от инфляции, роста цен, динамики стоимости жизни, показателей прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации и в целом по Российской Федерации, соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан.

Поскольку после вынесения решения суда от 27.04.2007 по гражданскому делу № 2-1213/2007 по иску Азарова А.И. механизм индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, определенный в решении, был изменен в законодательном порядке, то это обстоятельство в соответствии со ст. 203 ГПК РФ и п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 является основанием для изменения порядка исполнения этого решения путем применения нового механизма индексации, а именно – индексацию присужденной в пользу Азарова А.И. денежной компенсации в возмещение вреда здоровью следует производить в соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона N 1244-11 (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ, действующей с 01.01.2018), то есть один раз в год с 01 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством Российской Федерации коэффициентом индексации.

Руководствуясь ст. 203, 203.1, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

Изменить порядок исполнения решения Советского районного суда г.Воронежа от 27.04.2007 по гражданскому делу № 2-1213/07 в части механизма индексации, а именно:

индексацию присужденной в пользу Азарова А.И. денежной компенсации в возмещение вреда здоровью следует производить в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ, действующей с 01.01.2018), то есть один раз в год с 01 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством Российской Федерации коэффициентом индексации.

На определение может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение пятнадцати дней.

Судья:                                                   Косенко В.А.