Решение по делу № 2-1698/2019 от 29.10.2018

    Дело № 2-1698/2019     78RS0014-01-2018-008692-75     22.07.2019    в окончательной форме 29.07.2019

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

    председательствующего судьи Н. А. Бурдановой,

    при секретаре Д. В. Рохиной,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимовой Елены Владимировны к Управлению Пенсионного фонда в Московском районе Санкт-Петербурга о расчете трудового стажа, включении периода обучения, обязании назначить трудовую пенсию,

    УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику (л.д. 3-5) о включении в трудовой стаж периода обучения в высшем учебном заведении - Политехническом институте г. Комсомольск-на-Амуре с 01.09.1982 по 30.06.1987; обязании назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 27.06.2018.

    В обоснование иска истец указал, что обучался и работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Период учебы исключен из трудового стажа. Период работы засчитан без учета повышающего коэффициента.

    В ходе рассмотрения дела истец изменил иск (л.д. 30-32), просил рассчитать трудовой стаж для назначения пенсии на льготных основаниях в период работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, в полуторном размере; включить в трудовой стаж период обучения в высшем учебном заведении - Политехническом институте г. Комсомольск-на-Амуре с 01.09.1982 по 30.06.1987; обязать назначить трудовую пенсию досрочно с даты за ее назначением 27.06.2018.

    Впоследствии истец изменил иск (л.д. 118-120), просил рассчитать трудовой стаж для назначения пенсии на льготных основаниях в период работы в районах, приравненных к Крайнему Северу в полуторном размере, а именно периоды:

     с 23.07.1984 по 20.11.1984 и с 01.08.1985 по 01.09.1985 - в должности санитарки, уборщицы Гинекологической больницы г. Комсомольск-на-Амуре;

     с 01.10.1985 по 02.01.1986 - в должности уборщицы Дома пионеров № 1 г. Комсомольск-на-Амуре;

     с 16.06.1986 по 15.08.1986 - в должности мастера на производственную практику в Строительном управлении № 11 треста «Комсомольскметаллургстрой» г. Комсомольск-на-Амуре;

     с 21.09.1987 по 02.12.1991 - в должности инженера в Комсомольск-на-Амуре филиале института «Хабаровскгражданпроект»;

     с 09.12.1991 по 11.10.1994 - в должности инженера в Кооперате «ДВ-Простор» при ПО «Завод имени Ленинского комсомола» (после переименования - АО «ДВ-Простор») г. Комсомольск-на-Амуре.

    Истец просил включить в трудовой стаж период обучения в высшем учебном заведении - Политехническом институте г. Комсомольск-на-Амуре с 01.09.1982 по 30.06.1987, а именно периоды:

     с 01.09.1982 по 22.07.1984,

     с 21.11.1984 по 31.07.1985,

     со 02.09.1985 по 30.09.1985,

     с 13.01.1986 по 15.06.1986,

     с 16.08.1986 по 30.06.1987.

    Истец просил обязать назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 27.06.2018.

    В судебном заседании истец иск поддержал, представитель ответчика против иска возражал, представил отзывы (л.д. 40-42, 124-125).

    Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Пенсионное дело представлено на л.д. 44-108.

    Решением ответчика от 04.10.2018 (л.д. 8-13) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых 7 лет 6 месяцев работы в районах Крайнего Севера. При подсчете страхового стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включены периоды (в решении имеются неточности, здесь приводятся периоды в соответствии с документами):

     с 23.07.1984 по 20.11.1984 и с 01.08.1985 по 01.09.1985 - в должности санитарки, уборщицы Гинекологической больницы г. Комсомольск-на-Амуре;

     с 01.10.1985 по 02.01.1986 - в должности уборщицы Дома пионеров и школьников № 1 г. Комсомольск-на-Амуре;

     с 16.06.1986 по 15.08.1986 - в должности мастера на производственную практику в Строительном управлении № 11 «Главдальстрой» г. Комсомольск-на-Амуре;

     с 21.09.1987 по 02.12.1991 - в должности инженера-сантехника в отдел инженерного оборудования «Проектный институт Комсомольскгорпроект»;

     с 09.12.1991 по 11.10.1994 - в должности инженера-конструктора на «Завод имени Ленинского комсомола» (после переименования - АО «ДВ-Простор») г. Комсомольск-на-Амуре.

    Общий стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 7 лет 10 месяцев 16 дней.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

    Таким образом, для целей назначения пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеющийся у истца стаж подлежит исчислению с применением коэффициента: 1 год в районах Крайнего Севера = 9 месяцев в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Расчет: (7 лет 10 месяцев 16 дней) * 0,75 = 5 лет 10 месяцев 27 дней. Данного стажа недостаточно для целей назначения пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Истец указывает, что стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит исчислению в полуторном размере. Данные доводы судом проверены.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу статьи 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

    Доводы истца основаны на законе и применяются в случае назначения пенсии истцу по старости в общем (не досрочном) порядке для расчета общего трудового стажа. В спорных правоотношениях для целей назначения пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», законом указан порядок исчисления стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Поскольку учету подлежит стаж исключительно в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то учет общего стажа в иных районах правового значения не имеет, в связи с чем его размер с учетом полуторного коэффициента не свидетельствует о наличии оснований для досрочного назначения пенсии истцу.

    За назначением пенсии истец обратился в возрасте 53 лет. Общий трудовой стаж на 04.10.2018 составил 28 лет 00 месяцев 20 дней. Учитывая отсутствие необходимого стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для назначения пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оснований для назначения пенсии не имелось.

    Истец просит включить в трудовой стаж период обучения в Политехническом институте г. Комсомольск-на-Амуре с 01.09.1982 по 30.06.1987 (диплом - л.д. 23).

    Как следует из трудовой книжки истца и не оспаривал истец, период обучения предшествовал периоду работы. Данное обстоятельство препятствует включению периода учебы в трудовой стаж.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В данном случае необходимо руководствоваться Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (далее – Положение 1972 г.)

В соответствии с п. 109 Положения 1972 г. кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

подпункт «и» - обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Таким образом, в настоящее время период обучения может быть включен в общий стаж в соответствии с нормами законодательства, действовавшего до 01.01.1992, в случае, если этому периоду предшествовала работа. Из трудовой книжки истца (л.д. 14-22) следует, что истец впервые принят на работу 23.07.1984. Обучение начато 01.09.1982. В спорных правоотношениях суд не усматривает оснований для включения периода учебы в трудовой стаж.

    Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска Герасимовой Елены Владимировны - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

    Судья     Н. А. Бурданова