Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-813/2019 (2-5715/2018;) ~ М-5387/2018 от 18.12.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Карабалиевой С.В.,

при секретаре Чорной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Сорокиной И. С. к Окружному управлению Социальной защиты населения Министерства образования <адрес> о признании отказа в оказании государственной услуги незаконным, об обязании выдать удостоверение многодетной семьи,

у с т а н о в и л:

Сорокина И.С. обратилась в суд с иском к Окружному управлению Социальной защиты населения Министерства образования <адрес> о признании отказа в оказании государственной услуги незаконным, об обязании выдать удостоверение многодетной семьи.

В обосновании своих исковых требований истец ссылается на то, что истица состоит в зарегистрированном браке с ФИО, что подтверждается свидетельством о заключении брака, и имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истица совместно с мужем и тремя несовершеннолетними детьми проживает на территории <адрес> по адресу: <адрес>, пос. им. Воровского, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Сорокина И.С. обратилась в Муниципальное автономное учреждение Ногинского муниципального района <адрес> «Многофункциональный Центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о постановке на учет и выдаче удостоверения многодетной семьи, что подтверждается выпиской из электронного журнала регистрации обращений о приеме документов заявителя на предоставление государственных и муниципальных услуг, регистрационный номер №

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление Министерства социального развития <адрес> об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи, и решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги.

Истица считает данный отказ незаконным, в связи с чем, просит обязать окружное управление социальной защиты населения (<адрес>) Министерства социального развития <адрес> выдать ей удостоверение многодетной семьи.

С согласия истца судом была произведена замена ненадлежащего ответчика Окружного управления Социальной защиты населения Министерства образования <адрес> на Министерство социального развития <адрес>.

В судебном заседание интересы истица Сорокиной И.С. на основании доверенности представлял Пушкин С.С., который полностью поддержал исковые требования истицы по основаниям, изложенным в исковом заявление.

Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> Бочкова Н.Н. в судебном заседание иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела Сорокина И.С. состоит в зарегистрированном браке с ФИО, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Истица имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Сорокина И.С. обратилась в Муниципальное автономное учреждение Ногинского муниципального района <адрес> «Многофункциональный Центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о постановке на учет и выдаче удостоверения многодетной семьи, что подтверждается выпиской из электронного журнала регистрации обращений о приеме документов заявителя на предоставление государственных и муниципальных услуг, регистрационный номер №

Решением Окружного управления социальной защиты населения (<адрес>) Министерства социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Сорокиной И.С. отказано в предоставлении государственной услуги- удостоверение многодетной семьи по причине несоответствия категории заявителя кругу лиц, имеющих право на получение Государственной услуги (супруг не является гражданином РФ).

Истица считает данный отказ незаконным.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1/2006-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N №) меры социальной поддержки многодетным семьям, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются на основании удостоверения многодетной семьи, порядок выдачи которого устанавливается <адрес>, или ранее выданного удостоверения многодетной матери (отца).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок выдачи удостоверения многодетной семье.

Так согласно пунктов 2,3 Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи, удостоверение выдается лицу, состоящему в зарегистрированном браке, либо матери (отцу), не состоящим в зарегистрированном браке, имеющим троих и более детей (родившихся и (или) усыновленных (удочеренных), пасынков и падчериц) (далее - ребенок, дети) в возрасте до 18 лет, а также достигших совершеннолетия одного или нескольких детей, при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения (далее - образовательная организация) и не достигли 23 лет (далее - Заявитель).

3. Удостоверение выдается, если все члены многодетной семьи имеют место жительства в <адрес>.

В соответствии с пунктами 5,6 указанного Порядка за получением удостоверения Заявитель обращается в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития <адрес> (далее - Подразделение) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства.

6. Для получения удостоверения Заявитель представляет в Подразделение или в МФЦ заявление о выдаче удостоверения, а также:

паспорт Заявителя или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

паспорт супруга (супруги) Заявителя (в случае зарегистрированного брака) или иной документ, удостоверяющий личность супруга (супруги) Заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

свидетельства о рождении детей;

паспорт ребенка (детей) старше 14 лет или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

документы, подтверждающие место жительства Заявителя, супруга (супруги) Заявителя (в случае зарегистрированного брака), детей, достигших 14-летнего возраста, в <адрес>, в случае, если эти сведения не содержатся в документах, удостоверяющих личность;

свидетельство о регистрации по месту жительства ребенка (детей), не достигшего 14-летнего возраста, или иной документ, подтверждающий место жительства ребенка (детей), не достигшего 14-летнего возраста, в <адрес> (выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения, единый жилищный документ);

фотографию Заявителя размером 3 x 4 см;

фотографию супруга (супруги) Заявителя (в случае зарегистрированного брака) размером 3 x 4 см.

Дополнительно Заявителем представляются:

в случае наличия зарегистрированного или расторгнутого брака - свидетельство о заключении брака или свидетельство о расторжении брака;

в случае обучения ребенка (детей) старше 18 лет в образовательных организациях - справка, подтверждающая обучение;

в случае если сведения об отце ребенка (детей) внесены в свидетельство о рождении ребенка (детей) на основании заявления матери, - справка о рождении по форме N 25, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния";

в случае если в отношении ребенка (детей) установлено отцовство, - вступившее в законную силу решение суда об установлении отцовства, заверенное соответствующим судом, либо свидетельство об установлении отцовства;

в случае если один из супругов умер, - свидетельство о смерти супруга (супруги) Заявителя.

Согласно пункту 17 Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи, основаниями для отказа в выдаче или продлении срока действия удостоверения являются:

отсутствие у семьи статуса многодетной в соответствии с законодательством <адрес>;

отсутствие у кого-либо из членов многодетной семьи места жительства в <адрес>;

представление неполного комплекта документов, указанных в настоящем Порядке.

Как усматривается из материалов дела истицей были поданы следующие документы: паспорт гражданина РФ, три свидетельства о рождении, свидетельство о регистрации по месту жительства, паспорт иностранного гражданина с переводом, справка о составе семьи, свидетельство о заключении брака и свидетельство о расторжении брака.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управляющей компанией ООО «Горизонт» Сорокина И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы и проживают: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истицей Сорокиной И.С. была предоставлена копия паспорта гражданина Туркменистана ФИО, который является супругом Сорокиной И.С.

Как усматривается из паспорта гражданина Туркменистана ФИО, последний прибыл для проживания в Россию ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Также имеется отметка № о разрешении на временное проживание на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеприведенных норм закона, для получения удостоверения многодетной семьи важным условием является установление такого юридически значимого обстоятельства, как совместное проживание всей семьи, включая супруга и несовершеннолетних детей, на территории <адрес>.

Обращаясь с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи, истица не представила доказательств, подтверждающих проживания супруга Туркменистана ФИО, на территории <адрес>.

Как установлено в судебном заседание у ФИО закончилось разрешение на временное проживание на территории РФ. С установлением факта постоянного проживания ФИО на территории <адрес>, истица не обращалась.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Окружного управления социальной защиты населения (<адрес>) Министерства социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сорокиной И.С. в предоставлении государственной услуги- выдаче удостоверения многодетной семьи, является законным и обоснованным, а поэтому оснований для удовлетворения исковых требований истицы Сорокиной И.С., суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Сорокиной И. С. к Окружному управлению Социальной защиты населения министерства образования <адрес> о признании отказа в оказании государственной услуги незаконным, об обязании выдать удостоверение многодетной семьи, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: