Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2017 (12-262/2016;) от 29.12.2016

Дело № 12-22/2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

город Нижний Тагил                         24 января 2017 года

    Судья Дзержинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области Монахова А.И.,

с участием защитника юридического лица АО «Уральские газовые сети» – Свининой Т.В.,

рассмотрев на основании ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника Акционерного общества «Уральские газовые сети» (далее по тексту АО «Уральские газовые сети») на постановление административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил №***от ****года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

У С Т А Н О В И Л:

****года постановлением Административной комиссии Дзержинского района г.Н.Тагил Акционерному обществу «Уральские газовые сети» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Свердловской области ««Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с обстоятельствами дела, изложенными в постановлении, при обследовании территории Дзержинского района города Нижний Тагил ****года установлено ненадлежащее исполнение АО «Уральские газовые сети» обязанностей по содержанию фасада здания по ****в г.Нижний Тагил, а именно на нем имеются многочисленные надписи и рисунки, а также загрязнения.

26 июля 2016 года в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил поступила жалоба защитника АО «Уральские газовые сети», с просьбой отменить указанное постановление административной комиссии в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении, поскольку юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. В обоснование жалобы указано, что юридическим адресом ОАО «Уральские газовые сети» является: г.***, ул.****, в адрес которого извещения о рассмотрении дела не поступало.

Поскольку административной комиссией не представлено суду доказательств вручения АО «Уральские газовые сети» копии постановления от ***года, суд полагает, что срок обжалования постановления не пропущен.

Выслушав защитника АО «Уральские газовые сети», действующей на основании доверенности, Свинину Т.В., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из указанных норм, следует, что извещение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении является обязательным.

Из материалов дела следует, что ****года главным специалистом отдела по благоустройству и ЖКХ администрации Дзержинского района г.Н. Тагил Камалутдиновой А.И. в отношении АО «Уральские газовые сети» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.13 Закона свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской     области».

Протокол составлен в присутствии защитника юридического лица, действующей по доверенности, Полиной С.А., которой в тот же день была вручена копия протокола с указанием места и времени рассмотрения протокола: ***2016 года в ***часов.

****года рассмотрение дела административной комиссией Дзержинского района было отложено на ***года в *** часов. Однако сведений о надлежащем извещении юридического лица о новом времени рассмотрения дела, не имеется.

Кроме того, как следует из обжалуемого постановления дело об административном правонарушении в отношении АО «Уральские газовые сети» было рассмотрено *****года с участием представителя юридического лица - Полиной С.А. Вместе с тем из протокола заседания административной комиссии усматривается, что законный представитель юридического лица на заседание комиссии не явился, сведений об участии защитника юридического лица протокол также не содержит.

Поскольку не извещение юридического лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении является существенным нарушением процессуальных норм и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, следовательно, постановление административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил №***/2016 от ***года по делу об административном правонарушении в отношении АО «Уральские газовые сети» подлежит отмене.

На основании п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку срок давности привлечения АО «Уральские газовые сети» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил №****от ****года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении АО «Уральские газовые сети», отменить, жалобу АО «Уральские газовые сети» удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении АО «Уральские газовые сети» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:                      А.И. Монахова