Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-585/2015 ~ М-661/2015 от 16.06.2015

Дело №2-585(2015 г.)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» июля 2015 г.                         с. Кондоль

Пензенский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Толстенкова А.Б.,

при секретаре Ф.И.О.6,

с участием старшего помощника прокурора Пензенского района Пензенской области Ф.И.О.8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах и защиту прав несовершеннолетних Ф.И.О.1 и Ф.И.О.2 к Ф.И.О.3 о понуждении оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пензенского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском, указывая на то, что прокуратурой Пензенского района проведена проверка соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01.01.2007 года. В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Согласно п. 6.1. статьи 7 вышеуказанного Федерального закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий утвержденных Постановлением правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского

(семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств. Согласно под. ж п. 13 указанных Правил в случае направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат также должно предоставить в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N 937; после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях. В ходе проверки установлено, что Ф.И.О.3 имеет 2-х несовершеннолетних детей: Ф.И.О.1 (Дата) года рождения и Ф.И.О.2 (Дата) года рождения. В связи с рождением второго ребенка - Ф.И.О.2 и в целях реализации права на дополнительную меру социально поддержки Ф.И.О.3 (Дата) обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. 17.09.2009г. Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Пензенском районе Пензенской области рассмотрев заявление Ф.И.О.3 приняло решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 312 162,5 руб. (с последующей индексацией). 21.05.2013г. Ф.И.О.3 заключила с Ф.И.О.7 договор купли продажи на покупку квартиры, расположенной по адресу: <...>. 23.05.2013г. Ф.И.О.3 зарегистрировала на свое имя право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>. Согласно решению УПФР в Пензенском районе Пензенской области (Дата) за № заявление Ф.И.О.3 от 27.05.2013г. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала - удовлетворено. (Дата) Ф.И.О.3 и Ф.И.О.4 приняли на себя обязательство оформить квартиру находящийся по адресу: <...> общую долевую собственность на их имя и имя детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала. 05.07.2013г. Управлением Пенсионного фонда РФ государственным учреждением в <...> средства материнского (семейного) капитала в размере 350 000 руб., были перечислены по договору купли - продажи Ф.И.О.7. До настоящего времени жилое помещение - квартира, находящаяся по адресу: <...> при приобретении которой были использованы средства материнского (семейного) капитала в нарушение законодательства Ф.И.О.3 в общую собственность несовершеннолетних детей не оформлена. Бездействие Ф.И.О.3 выражающееся в не оформлении права общей собственности с детьми на квартиру, лишает права её несовершеннолетних детей на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированно Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом № 256 от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Согласно ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 3 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом. Таким образом, оформление квартиры Ф.И.О.3 в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю в указанной квартире её детей и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. В соответствии с ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работы, уплатить долги и т.<...> 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Обязанность Ф.И.О.3 по оформлению квартиры в общую собственность родителей и детей вытекает из ч.4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам гражданин не может сам обратиться в суд. Ф.И.О.1 (Дата) года рождения и Ф.И.О.2 (Дата) года рождения являются несовершеннолетними и самостоятельно защитить свои нарушенные права в силу возраста не могут. Просит суд обязать Ф.И.О.3 оформить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области квартиру, находящуюся по адресу: <...> общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми - Ф.И.О.1 (Дата) года рождения и Ф.И.О.2 (Дата) с определением долей по соглашению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ф.И.О.8 требования, изложенные в исковом заявлении поддержала и уточнила, поскольку дочь Ф.И.О.3 - Ф.И.О.1 (Дата) года рождения умерла (Дата) года, просила суд обязать Ф.И.О.3 оформить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области квартиру, находящуюся по адресу: <...> общую долевую собственность с несовершеннолетним сыном Ф.И.О.2 (Дата) года рождения и супругом Ф.И.О.4 (Дата) года рождения, с определением долей по соглашению.

Ответчик Ф.И.О.3 о месте и времени судебного заседания надлежаще извещена, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Третье лицо Ф.И.О.4 о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает уточненные исковые требования прокурора Пензенского района Пензенской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетельством о рождении подтверждается, что Ф.И.О.3 и Ф.И.О.4 имеют сына Ф.И.О.2, (Дата) года рождения.

Свидетельством о смерти подтверждается, что дочь Ф.И.О.3 Ф.И.О.1, (Дата) года рождения умерла (Дата) года.

Согласно решению УПФ РФ (ГУ) в Пензенском районе № от (Дата) Ф.И.О.3 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 350 000 рублей 40 коп., в связи с рождением второго ребенка.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ст.7 данного федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В заявлении о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от (Дата) Ф.И.О.3 просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от (Дата) в размере 350 000 рублей.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Пензенском районе № от (Дата) данное заявление Ф.И.О.3 о распоряжении средствами материнского капитала удовлетворено.

В соответствии с п.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

По договору купли-продажи от (Дата) Ф.И.О.3 приобрела квартиру и земельный участок по адресу: <...>, с перечислением денежных средств за квартиру в размере 350 000 рублей ГУ УПФ РФ (ГУ) в Пензенском районе в соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал.

По нотариально удостоверенному обязательству Ф.И.О.3 и Ф.И.О.4 приняли на себя обязательство оформить указанную квартиру расположенную на земельном участке, приобретенную по договору купли-продажи от (Дата) с использованием средств материнского капитала, в общую долевую собственность на их имя и на имя детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала.

Выпиской из реестра платежных поручений ГУ–Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области подтверждается, что (Дата) средства материнского (семейного) капитала Ф.И.О.3 в размере 350 000 рублей 40 коп. были перечислены продавцу квартиры Ф.И.О.7.

Свидетельством о государственной регистрации права от (Дата) и выпиской из ЕГРП от 19.05.2015г. подтверждается, что право собственности на квартиру по адресу: <...>, зарегистрировано только за Ф.И.О.3.

Таким образом, по истечении шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала, ответчиком Ф.И.О.3 приобретенное жилое помещение не оформлено в общую долевую собственность с супругом и ребенком.

Доказательств того, что в настоящее время право собственности на жилое помещение по адресу: <...> оформлено ответчиком в общую долевую собственность с супругом и ребенком, как того требует ст.10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не представлено, а поэтому суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, …при подаче заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, с Ф.И.О.3 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пензенского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать Ф.И.О.3 оформить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области жилое помещение – квартиру, находящуюся по адресу: <...> общую долевую собственность с супругом Ф.И.О.4 (Дата) года рождения и сыном Ф.И.О.2 (Дата) года рождения, с определением долей по соглашению.

Взыскать с Ф.И.О.3 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение месяца через Пензенский районный суд.

Председательствующий – подпись.