Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1522/2023 от 17.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кремневой Т.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Хрипуновой И.Ю.,

с участием административного ответчика Курушкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№а-1522/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Курушкиной Т. Е. о взыскании недоимки по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к
Курушкиной Т.Е. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.

В обоснование требований истец указал, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество за 2017, 2018, 2020гг. В добровольном порядке налогоплательщик не уплатил обязательные платежи, в связи с чем в его адрес направлено требование об уплате недоимки и начисленных на сумму недоимки пеней, которое в установленный срок не исполнено. Выданный судебный приказ о взыскании недоимки и пеней отменен по заявлению должника. В добровольном порядке задолженность по обязательным платежам не погашена, в связи с чем административный истец просил взыскать её в судебном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и уточнив административные исковые требования, административный истец просит суд взыскать с Курушкиной Т.Е. недоимку по налогу на имущество в общем размере
3877,03 рублей, из которых:

по ОКТМО 36701315:

- налог за 2017 год в размере 817,00 рублей, пени в сумме 8,06 рублей,

- налог за 2018 год в размере 849,00 рублей, пени в сумме 12,80 рублей,

- налог за 2020 год в размере 728,00 рублей, пени в сумме 2,18 рублей,

по ОКТМО 36701330:

- налог за 2020 год в размере 1057,00 рублей, пени в сумме 3,17 рублей,

по ОКТМО 36626432:

- налог за 2017 год в размере 114,00 рублей, пени в сумме 4,21 рублей,

- налог за 2018 год в размере 125,00 рублей, пени в сумме 5,16 рублей,

- налог за 2020 год в размере 151,00 рублей, пени в сумме 0,45 рублей.

Административный ответчик Курушкина Т.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований налогового органа, указывала, что налоговые уведомления в ее адрес не поступали, отрицала факт регистрации и получения доступа в личный кабинет и пользование личным кабинетом.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Учитывая положения статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания и не просившего о его отложении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер
обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения
обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается
равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В силу пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Из материалов дела следует, что Курушкина Т.Е. в спорные периоды являлась собственником объектов недвижимости:

- жилое помещение по адресу: <адрес>,
мкр. Крутые Ключи, <адрес>, дата государственной регистрации права <дата> по настоящее время (общая совместная собственность),

- жилое помещение по адресу: <адрес>,
<адрес>, дата государственной регистрации права <дата> по настоящее время (общая совместная собственность),

- жилое помещение по адресу: <адрес>, сельское поселение Ленинский, <адрес>, дата государственной регистрации права <дата> по настоящее время (1/4 доля в праве),

- жилое помещение по адресу: <адрес>,
<адрес> <адрес>, дата государственной регистрации права <дата> по настоящее время (общая совместная собственность).

С учетом указанных выше положений налогового законодательства Курушкина Т.Е. является плательщиком налога на имущество.

Согласно налоговым уведомления налогоплательщику Курушкиной Т.Е. налоговым органом за спорные периоды исчислен налог на имущество:

- за 2017 год в размере 931,00 рубль, налоговое уведомление №
от <дата> сроком уплаты до <дата>,

- за 2018 год в размере 974,00 рубля, налоговое уведомление №
от <дата> сроком уплаты до <дата>,

- за 2020 год в размере 1057,00 рублей, налоговое уведомление № от <дата> сроком уплаты до <дата>.

Согласно представленным налоговым органом сведениям, налоговые уведомления направлялись через личный кабинет налогоплательщика.

В связи с неуплатой налогов Курушкиной Т.Е. выставлены требования:

- № от <дата> об уплате налога на имущество за 2017 год
в размере 817,00 рублей и пени в сумме 12,37 рублей, в срок до <дата>,

- № от <дата> об уплате налога на имущество за 2017 год
в размере 114,00 рублей и пени в сумме 6,36 рублей, в срок до <дата>,

- № от <дата> об уплате налога на имущество за 2018 год
в размере 849,00 рублей и пени в сумме 12,80 рублей, в срок до <дата>,

- № от <дата> об уплате налога на имущество за 2018 год
в размере 125,00 рублей и пени в сумме 5,16 рублей, в срок до <дата>,

- № от <дата> об уплате налога на имущество за 2020 год
в размере 1936,00 рублей и пени в сумме 5,80 рублей, в срок до <дата>.

Согласно представленным налоговым органом сведениям, требования налогоплательщику направлялись также через личный кабинет налогоплательщика.

Установлено, что <дата> налоговый орган обратился к мировому судье
с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Курушкиной Т.Е. недоимки по перечисленным требованиям.

<дата> и.о. мирового судьи судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> мировым судьей судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-1975/2022 о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени.

Определением того же мирового судьи от <дата> судебный приказ
№а-1975/2022 по заявлению административного ответчика отменен.

Ссылаясь на то, что обязанность по уплате задолженности по налогу и пени налогоплательщиком не исполнена, <дата> налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании с Курушкиной Т.Е. обязательных платежей и санкций в принудительном порядке.

Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из пункта 4 статьи 52 НК РФ, действующего в редакции на момент направления налоговых уведомлений по настоящему делу, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Согласно представленным налоговым органом сведениям, налоговые уведомления и требования отправлялись через личный кабинет налогоплательщика, в подтверждение чего представлены скриншоты
АИС Налог-3 ПРОМ.

Между тем направление указанных документов через личный кабинет налогоплательщика предполагает проверку судами предоставления налогоплательщику доступа к личному кабинету, либо установление факта использования личного кабинета налогоплательщиком (смена пароля, вход в личный кабинет).

При рассмотрении дела Курушкина Т.Е. отрицала факт ее доступа в личный кабинет и пользование личным кабинетом.

Налоговым органом представлены сведения, согласно которым
Курушкина Т.Е. зарегистрирована в электронном сервисе «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» <дата>. Заявление подшито в папку «Переписка с налогоплательщиками», папка передана в архив. В соответствии с ЭПК ст.183 «а», срок хранения данных документов 5 лет, в связи с чем не представляется возможным предоставить заявление Курушкиной Т.Е. на регистрацию в электронном сервисе «Личный кабинет». С момента регистрации Курушкина Т.Е. личный кабинет не использует.

В силу пункта 2 статьи 11.2 НК РФ порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по, контролю и надзору в области налогов и сборов. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

По мнению суда, представленные налоговым органом в материалы дела документы, с достоверностью не подтверждает получение Курушкиной Т.Е. доступа к личному кабинету налогоплательщика, направление административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика налоговых уведомлений и требований, являющихся основанием для взыскания соответствующих сумм налогов и пени.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что процедура добровольной уплаты налога нарушена, налоговая инспекция не имела права перейти к процедуре принудительного взыскания налога, в связи с чем оснований для взыскания имеющейся у налогоплательщика задолженности в судебном порядке не имеется, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Курушкиной Т. Е. о взыскании недоимки по налогу на имущество в общем размере 3877,00 рублей, из которых:

по ОКТМО 36701315:

- налог за 2017 год в размере 817,00 рублей, пени в сумме 8,06 рублей,

- налог за 2018 год в размере 849,00 рублей, пени в сумме 12,80 рублей,

- налог за 2020 год в размере 728,00 рублей, пени в сумме 2,18 рублей,

по ОКТМО 36701330:

- налог за 2020 год в размере 1057,00 рублей, пени в сумме 3,17 рублей,

по ОКТМО 36626432:

- налог за 2017 год в размере 114,00 рублей, пени в сумме 4,21 рублей,

- налог за 2018 год в размере 125,00 рублей, пени в сумме 5,16 рублей,

- налог за 2020 год в размере 151,00 рублей, пени в сумме 0,45 рублей,

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Н. Кремнева

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.

Председательствующий Т.Н. Кремнева