Решение по делу № 2-170/2014 (2-3844/2013;) ~ М-4070/2013 от 02.12.2013

№ 2-170/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2014 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Колбаевой Ф.А.,

при секретаре Добриевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Астрахани, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к <ФИО>1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Советского района г. Астрахани, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к <ФИО>1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование своих требований следующее.

Прокуратурой Советского района г. Астрахани проведена проверка исполнения федерального законодательства при выдаче водительских удостоверений.

В ходе проверки установлено, что <ФИО>1 с <дата> года по настоящее время состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Астраханской области «<данные изъяты>» с диагнозом, который является медицинским противопоказанием к управлению автотранспортом.

Вместе с тем, <дата> года <ФИО>1 выдано водительское удостоверение <номер> на право управления транспортными средствами, категории «<данные изъяты>».

Прокурор Советского района г. Астрахани полагает, что, поскольку ответчик, состоящий на учете в ГБУЗ Астраханской области «<данные изъяты>», в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством, являющегося источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Прокурор Советского района г. Астрахани просит прекратить право <ФИО>1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Астрахани – <ФИО>6 требования поддержала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик <ФИО>1 в судебное заседание не явился. Судебные извещения о рассмотрении дела в суде направлялись по известному месту регистрации ответчика, данных об ином месте регистрации указанного участника процесса, который не уведомил суд об ином адресе для направления судебной корреспонденции, в материалах дела не имеется, в связи с чем суд не усматривает нарушения процессуальных прав ответчика, гарантированных ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Судом были предприняты надлежащие меры к извещению ответчика, в связи с чем суд в соответствии с ч. 1 ст. 113 и ч. 3 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса, приходит к убеждению, что право неявившегося ответчика на личное участие в судебном заседании и на защиту не нарушено.

Представитель третьего лица – УГИБДД УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, об отложении дела слушанием не просил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ГБУЗ Астраханской области «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, об отложении дела слушанием не просил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 года № 3185-1, перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Согласно Перечню медицинский противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, являются наркомания, токсикомания, алкоголизм.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню лица, страдающие заболеванием - наркомания, допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно:

к управлению мотоциклами - категория "А" при стойкой ремиссии;

к управлению автомобилями - категория "В", с правом работы по найму - при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел;

к управлению автомобилями - категория "В", без права работы по найму при стойкой ремиссии;

к управлению автомобилями - категория "С" - при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел;

к управлению автомобилями - категория "D" и "Е" медицинским противопоказанием является - наркомания.

Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий алкоголизмом не вправе управлять транспортным средством категории "D", "Е" и может быть допущен к управлению транспортными средствами категорий "А", "В" "С" при отсутствии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной.

Судом установлено, что <дата> года <ФИО>1 выдано водительское удостоверение <номер> на право управления транспортными средствами, категории «<данные изъяты>», что подтверждается письмом МЭО ГИБДД УМВД России по Астраханской области № <номер> от <дата> года.

Согласно письму ГБУЗ Астраханской области «<данные изъяты>» № <номер> от <дата> года, <ФИО>1 состоит на диспансерном учете с <дата> года по поводу хронического алкоголизма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что наличие у <ФИО>1 права на управление транспортным средством нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Заболевание, имеющееся у ответчика, препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Оценив представленные доказательства и проверив доводы сторон, суд приходит к выводу, что требования прокурора о прекращении действия права Еникеева Р.Ф. на управление транспортными средствами обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6 Федерального закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ст.ст. 23, 24, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 194-214 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ <░░░>1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░>1, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 16 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░