Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-27/2022 (2-616/2021;) ~ М-552/2021 от 29.09.2021

УИД № 10RS0010-01-2021-001578-97

№ 2-27/2022 (2-616/2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года           г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Курсова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Етчуевой О.В.,     рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Зайцева Д.Н., представителя ответчика администрации Ильинского сельского поселения Архиповой Н.В. гражданское дело по исковому заявлению Белова Евгения Владимировича к администрации Ильинского сельского поселения, Казанскому Геннадию Николаевичу, администрации Олонецкого национального муниципального района о признании результатов кадастровых работ недействительными, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке и зарегистрированных правах (обременениях) на него, признании недействительным договора аренды земельного участка, возложении на Казанского Геннадия Николаевича обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком и освободить земельный участок от гаража и сарая,

установил:

Белов Е.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ильинского сельского поселения, Казанскому Г.Н. о признании результатов межевания недействительными, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, возложении на Казанского Г.Н. обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние путем демонтажа возведенных строений.

В обоснование исковых требований указал, что хх.хх.хх г. на основании договора купли-продажи приобрел у ФИО10 жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв. м, расположенный по вышеуказанному адресу. Жилой дом принадлежал ФИО10 на основании решения Олонецкого районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. и выписки из похозяйственной книги о наличии у его матери ФИО7 права на земельный участок, выданной администрацией Ильинского сельского поселения хх.хх.хх г.. После приобретения указанных объектов недвижимости на земельном участке со стороны .... в .... обнаружил деревянный сарай     и залитую бетонную плиту, на которой впоследствии возведен гараж. Выяснилось, что гараж возведен Казанским Г.Н., который проживает через дорогу от него. Казанскому Г.Н. земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду по договору от хх.хх.хх г.. Полагает, что формирование и установление границ земельного участка с кадастровым номером № произведены с нарушением закона, так как границы земельного участка определены на местности без соблюдения процедуры согласования со смежным землепользователем, а сам объект недвижимости образован незаконного, поскольку имеется наложение земельного участка на земельный участок истца на 212 кв. м. Более того, земельный участок ответчика образован таким образом, что ранее существовавший проезд на участок истца со стороны .... стал заблокирован.                С учетом вышеизложенного, просил суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, аннулировать и исключить            из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведения о земельном участке с кадастровым номером №, возложить на Казанского Г.Н. обязан-ность привести принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером № в первоначальное состояния путем демонтажа возведенных на нем строений (сарая и гаража) в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г.              к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Республике Карелия и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия.

Определением Олонецкого районного суда Республики Карелия, занесенным в протокол судебного заседания от хх.хх.хх г., к участию в деле в качестве третьих лиц,                  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены кадастровый инженер Калецова А.В., ООО «Формат», администрация Олонецкого национального муниципального района.

Определением Олонецкого районного суда Республики Карелия, занесенным в протокол судебного заседания от хх.хх.хх г., к участию в деле в качестве соответчика      привлечена администрация Олонецкого национального муниципального района.

Определением Олонецкого районного суда Республики Карелия, занесенным в протокол судебного заседания от хх.хх.хх г., приняты уточненные исковые требования к Казанскому Г.Н., согласно которыми истец просит возложить на Казанского Г.Н. обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком истца, освободить земельный участок истца от гаража и сарая Казанского Г.Н. путем их демонтажа в течение 2 месяцев        с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Олонецкого районного суда Республики Карелия, занесенным в протокол судебного заседания от хх.хх.хх г., приняты уточненные исковые требования, согласно которым истец окончательно просит суд признать образование и межевание границ земельного участка с кадастровым номером № недействительными, признать недействительным договор аренды земельного участка, заключенный в отношении данного земельного участка, аннулировать и исключить из ЕГРН сведения об указанном земельном участке и зарегистрированных правах (обременениях) на него, обязать Казанского Г.Н. устранить препятствия в пользовании земельным участком и освободить его от гаража и сарая путем демонтажа в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец Белов Е.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.

Представитель истца по доверенности Зайцев Д.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик Казанский Г.Н. и его представитель - адвокат Рагозин И.Ю., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От Казанского Г.Н. поступили письменные возражения на иск, в которых с исковыми требованиями не согласился в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации Ильинского сельского поселения Архипова Н.В. с исковыми требованиями не согласилась.

Ответчик администрация Олонецкого национального муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила. В ранее направленном письменном отзыве не иск просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. По существу исковых требований указала, что срок исковой давности истек, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо Калецова А.В. в судебном заседании не участвовала, судом принимались все меры к ее надлежащему извещению. Ранее в судебном заседании пояснила, что в качестве кадастрового инженера выполняла кадастровые работы по установлению границ земельного участка, предоставленного впоследствии Казанскому Г.Н. Границы земельного участка     были утверждены постановлением администрации Олонецкого национального муниципального района. При межевании земельного участка была проведена работа по выявлению собственников (правообладателей) смежных земельных участков, однако их не было выявлено. В связи с тем, что собственников смежных земельных участков выявлено не было и проводить согласование границ было не с кем, все документы были подготовлены        в соответствии с действующим законодательством и земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет.

Третьи лица Управление Росреестра по Республике Карелия, ООО «Формат», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили, возражений по существу иска не представили.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило. В письменном отзыве не иск указало, что государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 10:14:0050108:162 осуществлен хх.хх.хх г. на основании соответствующего заявления от хх.хх.хх г. и межевого плана от хх.хх.хх г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка               из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. По состоянию на хх.хх.хх г. оснований для приостановления и (или) отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка, предусмотренных ст. 26, 27 Федерального закона от хх.хх.хх г.      № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не было. В этой связи государст-венный кадастровый учет земельного участка был осуществлен в соответствии с действо-вавшим на тот момент законодательством. Нарушения со стороны кадастрового инженера отсутствуют, так как на момент проведения кадастровых работ, осуществления государствен-ного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 10:14:0050108:162 сведения о земельном участке с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости отсутствовали, его государственный кадастровый учет был осуществлен только хх.хх.хх г.. Кроме того, граница земельного участка истца до настоящего времени не установлена, поэтому выявить являются ли границы спорных земельных участков смежными или нет не представляется возможным без проведения судебной экспертизы.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев гражданское дело №, Правила землепользования и застройки Ильинского сельского поселения, карту градостроительного зонирования Ильинского сельского поселения, карту поселка .... из материалов «Упорядочение границ землепользования племсовхоза «Ильинский» .... Республики Карелия, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законода-тельством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недейст-вительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из содержащихся в п. 45 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснений в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

По смыслу приведенного правового регулирования ответственность по устранению нарушений прав истца, не связанных с лишением владения, может быть возложена на ответчика только при доказанности совершения им каких-то действий или бездействия, противоречащих императивным требованиям законодательства Российской Федерации в соответствующей области.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект недвижимости и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью,     которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В статье 25 ЗК РФ закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные        ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) документы, устанав-ливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадаст-рового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требо-ваниям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который поставлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и вкотором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государст-венный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществля-ется в соответствии с одним из следующих документов, в том числе, утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ

Согласно п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В силу п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования,     правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений.

Частями 8, 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как указано в ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Порядок согласования границ земельного участка урегулирован положениями ст. 39-40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласно ч. 5 ст. 40 которого споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Исходя из требований п. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

В судебном заседании установлено, что Белов Е.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 10:14:0050108:278, расположенного по адресу: ...., площадью 1 500 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Сведения об указанном земельном участке, являющимся ранее учтенным, внесены в ЕГРН хх.хх.хх г. на основании заявления от хх.хх.хх г., доверенностей и выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от хх.хх.хх г.. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, право собственности Белова Е.В. на земельный участок зарегистрировано хх.хх.хх г..

Также Белов Е.В. является собственником одноэтажного жилого дома с кадастровым номером №, 1947 года завершения строительства, расположенного по адресу: .....

Сведения об указанном жилом доме внесены в ЕГРН хх.хх.хх г. в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития от хх.хх.хх г. №, на основании технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на хх.хх.хх г.            и переданного ГУП РК РГЦ «Недвижимость» в установленном порядке. Право собственности Белова Е.В. на жилой дом зарегистрировано хх.хх.хх г..

В ЕГРН также содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 400 +/7 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства местоположение определено как: .....

Граница земельного участка с кадастровым номером № установлена            в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации,                 в сведениях ЕГРН содержатся значения координат характерных точек границ, определяющих его местоположение.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым, номером № осуществлен хх.хх.хх г. на основании заявления от хх.хх.хх г., поста-новления администрации Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г. №, которым образован земельный участок из земель, находящихся в государственной собственности, и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте), а также межевого плана от хх.хх.хх г., подготовленного кадастровым инженером Калецовой А.В.

На основании заявления Казанского Г.Н. от хх.хх.хх г. и постановления администрации Ильинского сельского поселения от хх.хх.хх г. № между администрацией Ильинского сельского поселения и Казанским Г.Н. хх.хх.хх г. заключен договор аренды         № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 кв. м, расположенного по адресу: ...., в этот же день подписан акт приема-передачи земельного участка. Право аренды на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН хх.хх.хх г..

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) (далее - Федеральный закон               № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости).

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ.

Часть 1 ст. 16 Федерального закона № 221-ФЗ предусматривает, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости       или любых указанных в п 7, 9, 11-21.1, 25-30 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона № 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права,       на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок      с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Аналогичные положения предусмотрены ч. 4 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ.

Таким образом, ранее учтенным объектом недвижимости является земельный     участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона № 221-ФЗ и такой объект считается объектом недвижимости, учтенным в соответствии с Законом о кадастре.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка,     в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся                   в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или       объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения предусмотрены ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ                            «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Местоположение границ земельных участков, используемых для индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, огородни-чества и сельскохозяйственного производства, может определяться с использованием сведений государственного земельного кадастра, документов территориального планирования (в том числе генеральных планов поселений и городских округов), документации по планировке территории для размещения объектов индивидуального жилищного и гаражного строительства, проектов организации и застройки территорий садоводческих, огород-нических, дачных некоммерческих объединений граждан, землеустроительной документации при наличии соответствующих картографических материалов.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ согласование местоположения     границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным       при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ч. 1, 2 ст. 40 Федеральный закон № 221-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

В соответствии с ч. 8 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными п. 8 и 21 ч. 2 ст. 7 данного Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (ч. 1, 2 ст. 39 Федеральный закон № 221-ФЗ).

С учетом приведенных положений установление местоположения границ вновь образуемого администрацией Олонецкого национального муниципального района земельного участка с кадастровым номером № подлежало согласованию со смежными землепользователями.

Как следует из публичной кадастровой карты и ответа ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия, по состоянию на момент проведения кадастровых работ и осущест-вления государственного кадастрового учета земельного участка (25.02.2015) с кадастровым номером 10:14:0050108:162 в ЕГРН отсутствовали сведения о смежных земельных участках, в том числе о земельном участке истца с кадастровым номером 10:14:0050108:278, так как его государственный кадастровый учет произведен только 27.06.2018.

Данное обстоятельство послужило основанием для проведения кадастровых работ     без согласования границ земельного участка со смежными землепользователями.

Между тем суд учитывает следующее.

Согласно выписке из ЕГРН .... в .... Республики Карелия, 1947 года постройки, поставлен на кадастровый учет хх.хх.хх г., то есть до утверждения администрацией Олонецкого национального муниципального района схемы расположения земельного участка, предоставляемого в аренду Казанскому Г.Н., и проведения кадастровых работ по установлению его границ.

Заключением отдела технической инвентаризации Проектной конторы МК КАССР от хх.хх.хх г. земельный участок, на котором располагается указанный жилой дом, впервые был передан во владение и пользование ФИО11, построившему указанный выше жилой         дом в 1947 .... в заключении указано на то, что в доме живет его дочь ФИО7     (т. 1 л.д. 141).

Согласно выписке из протокола заседания исполнительного комитета Ильинского поселкового Совета депутатов трудящихся от хх.хх.хх г. за ФИО8 как за домовладельцем закреплен земельный участок в ...., площадью 1 500 кв. м (т. 1 л.д. 140).

Факт закрепления земельного участка, площадью 1 500 кв. м, за ФИО7 подтверждается копией постановления Управляющего поселковой администрации Ильинского поселкового Совета народных депутатов от хх.хх.хх г. № (т. 1 л.д. 165-167).

Из похозяйственной книги Ильинского поселкового Совета народных депутатов № хх.хх.хх г.-1997 гг. в отношении домовладения, расположенного по адресу: ...., следует, что лицевой счет № закрыт в связи со смертью членов хозяйства - ФИО7 и ФИО9 Также из похозяйственной книги следует, что площадь используемого земельного участка домовладения составляет 1 500 кв. м. (т. 1 л.д. 162-164).

Постановлением управляющего волостным управлением Ильинского волостного управления от хх.хх.хх г. № земельный участок, площадью 1 500 кв. м, изъят у Лумпие- вой Д.И. в связи с ее смертью (т. 1 л.д. 143, 168-170).

В свою очередь ФИО10, являющийся согласно свидетельству о рождении серии I-ИГ № от хх.хх.хх г. (повторное) сыном ФИО7 (т. 1 л.д. 144), с учетом решения Олонецкого районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. по делу № о признании принявшим наследство, включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на жилой .... в .... Республики Карелия, зарегистрировал за собой право собственности на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от хх.хх.хх г., площадью 1 500 кв. м. (ФИО7 земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования).

По запросу суда ГУП РК РГЦ «Недвижимость» представлена копия технического паспорта на .... в .... с инвентарным номером 114, составленным по состоянию на 1988 .... БТИ Карельской АССР, из которого следует, что собственником жилого дома, 1947 года постройки, дома являлся ФИО11 на основании регистрационного удостоверения от 1978 г., выданного Республиканским БТИ. Исходя из Плана земельного участка, составленного по состоянию на хх.хх.хх г., его фактическая площадь составляла 1 160 кв. м, отображена конфигурация и характеристики земельного участка (длина, ширина).

Каких-либо иных графических документов (планов) о характеристиках (границах и размере) земельного участка, расположенного по адресу: ...., сторонами по делу не представлено и судом не добыто.

Кадастровый инженер Калецова А.В. при проведении кадастровых работ и подготовке межевого плана имеющийся в техническом паспорте на жилой дом план земельного участка по состоянию на 1963 г. не использовала, что подтвердила в судебном заседании и следует     из самого межевого плана.

Между тем .... в ...., 1947 года постройки, существовал на местности по состоянию на 2015 г., когда производились кадастровые работы и утверждалась схема расположения земельного участка. Существует он и по настоящее время. Указанные обстоятельства ни ответчиками, ни кадастровым инженером Калецовой А.В. в ходе рассмотрения дела не оспаривались и признаются судом установленными.

Несмотря на это, доказательств выяснения кадастровым инженером Калецовой А.В., администрацией Ильинского сельского поселения, администрацией Олонецкого националь-ного муниципального района, Казанским Г.Н. сведений о собственнике указанного жилого дома и о земельном участке, относящимся к домовладению, суду не представлено.

В связи с возникновением в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в области землеустройства, судом по ходатайству истца назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Нордгеострой».

В соответствии с заключением эксперта определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от хх.хх.хх г. не представляется возможным по причине отсутствия в составе данного документа сведений        о местоположении границ земельного участка. При проведении экспертного осмотра земельного участка на местности не выявлено объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ по фактическому пользованию.

Также эксперт указал, что границы земельного участка с кадастровым номером №, обозначенные в плане земельного участка от хх.хх.хх г., содержащегося           в составе технического паспорта на .... в ...., пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 227 кв. м. Вариант уточнения местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № без затрагивания границ земельного участка с кадастровым номером № представлен на схеме в Приложении № 3 с указанием координат характерных точек.

Заключение подготовлено экспертом, имеющим соответствующее образование и опыт работы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за составление заведомо ложного заключения, сторонами по делу выводы эксперта не оспаривались. В этой связи      суд находит указанное заключение относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеющимися в материалах дела документами безусловно подтверждается существование с 1963 г. земельного участка по адресу: ...., впервые предоставленного ФИО11, а проведение кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № без учета плана земельного участка истца от 1963 г. привело к нарушению прав истца на пользование земельным участком в тех границах, которые были в пользовании первоначальных и последующих владельцев/собственников земельного участка, не изменялись в площади 1 160 кв. м до настоящего времени, так как иного в материалы дела не представлено.

Ссылки ответчиков на то, что согласно похозяйственной книге № лицевой счет       № в отношении .... в .... Республики Карелия был закрыт в связи со смертью главы домовладения ФИО7 не свидетельствуют о прекращении самого домовладения и земельного участка как такового               в своих границах и площади. Более того, земельный участок указанного домовладения перешел на праве собственности Лумпиеву В.Ф., а затем Белову Е.В. именно в той площади, которая была у земельного участка изначально по документам (1 500 кв. м). Об изменении конфигурации земельного участка с 1963 г. доказательств также не имеется.

То обстоятельство, что в плане земельного участка от 1963 г. указана фактически используемая площадь земельного участка 1 160 кв. м, в то время как действительная площадь по документам составляет 1 500 кв. м., вопреки доводам ответчиков не влияет на существо заявленных исковых требований, поскольку даже конфигурация земельного участка с меньшей площадью, равной 1 160 кв. м исходя из фактического землепользования, границы вновь образованного земельного участка накладываются площадью 227 кв. м на границы земельного участка истца.

Изменять конфигурацию земельного участка, с учетом предложенного экспертом в заключении варианта, Белов Е.В. не согласен, сославшись на то, что та часть земель,                  в которую эксперт предлагает перенести часть земельного участка истца, находится на пустыре. Данное обстоятельство подтвердила в ходе рассмотрения дела и глава администрации Ильинское сельское поселение.

При таких обстоятельствах формирование и установление границ земельного       участка с кадастровым номером № произведено с нарушением закона, при этом в результате формирования границ земельного участка произошло наложение таких границ на границы земельного участка истца с кадастровым номером №.

Продолжение существования земельного участка с кадастровым номером № в тех границах, сведения о которых внесены в ЕГРН, создает препятствие в пользовании своим земельным участком истцом в тех границах, которые были установлены при формировании участка и фактическом его пользовании, что лишает истца возможности внести сведения о границах своего земельного участка в ЕГРН.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № образован     в нарушение Правил землепользования и застройки Ильинского сельского поселения и карты градостроительного зонирования Ильинского сельского поселения, действовавших по состоянию на 2015 г., так земельный участок, предоставленный Казанскому Г.Н.,                             с разрешенным видом использования «приусадебный участок личного подсобного хозяйства» образован в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2), в то время как ст. 42 Правил землепользования и застройки Ильинского сельского поселения не предусматривала образование земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности,      с таким видом разрешенного использования.

С учетом изложенного, суд признает недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № и постановление администрации Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте), расположенного по адресу: ...., д. кадастровый квартал №, целевой использование - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, код вида разрешенного использования - 2.2». В этой связи подлежат аннулированию и исключении из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, внесенные     хх.хх.хх г..

В связи с установленным судом нарушением закона при образовании земельного участка с кадастровым номером №, в силу ст. 168 ГК РФ подлежит удовлетворению также требование истца о признании недействительным договора аренды земельного участка № от хх.хх.хх г., заключенного между администрацией Ильинского сельского поселения и ФИО12, сведения о зарегистрированном хх.хх.хх г. праве аренды на земельный участок также подлежат аннулированию и исключению из ЕГРН.

Так как договор аренды земельного участка признан недействительным, подлежат применению последствия недействительности сделки.

Договор аренды заключен хх.хх.хх г. Казанским Г.Н. с администрацией Ильинского сельского поселения.

Между тем Министерство имущественных и земельных отношений в силу положений Закона Республики Карелия от хх.хх.хх г. №-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» и Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П, наделено полномочиями на предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности.

В этой связи на Казанского Г.Н. возлагается обязанность передать Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, а Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия принять по акту земельный участок с кадастровым номером №.

Так как арендные платежи за пользование земельным участком с кадастровым номером № в силу п. 2 договора аренды земельного участка вносилась Казанским Г.Н. в бюджет Олонецкого национального муниципального района, подлежат возмещению Казанскому Г.Н. из бюджета Олонецкого национального муниципального района арендные платежи за пользование земельным участком.

По сведениям специалиста отдела по распоряжению имуществом, архитектуры и градостроительства администрации Олонецкого национального муниципального района ФИО13, ФИО1 за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. произведена оплата арендных платежей 4 598,83 руб.

Таким образом, указанная сумма подлежит возмещению Казанскому Г.Н.

Согласно п. 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу абз. 5 ст. 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Таким образом, довод ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности в отношении заявленных исковых требований является ошибочным, поскольку такие требования по своей правовой природе являются негаторными, в связи с чем срок исковой давности на них не распространяется (ст. 208, 304 ГК РФ).

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № образован с существенными нарушениями, а на нем в той части, в которой имеет место наложение границ на границы земельного участка с кадастровым номером №, расположены возведенные Казанским Г.Н. сарай и гараж, требование Белова Е.В. о возложении на Казанского Г.Н. обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком путем его освобождения от сарая и гаража также являются законным и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем в силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит суд обязать Казанского Г.Н. освободить земельный участок истца от принадлежащих Казанскому Г.Н. сарая и гаража в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Между тем, учитывая то обстоятельство, что гараж в соответствии с заключением эксперта является капитальным строением, суд считает необходимым предоставить Казанскому Г.Н. время для совершения указанных действий - 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая вопрос о надлежащем ответчике по делу в части образования земельного участка с кадастровым номером № и заключенного в отношении него договора аренды, суд исходит из следующего.

Образование земельного участка с кадастровым номером № осуществлялось на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте), утвержденной распоряжением администрацией Олонецкого национального муниципального района от 04.02.2015 № 138 в пределах своих полномочий.

При таких обстоятельствах надлежащими ответчиками по заявленным требованиям являются администрация Олонецкого национального муниципального района в силу закона, администрация Ильинского сельского поселения и Казанский Г.Н. - в силу договора аренды.

К судебным расходам, согласно ст. 88, 94 ГПК РФ, относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда,               суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,            за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме к ответчикам администрации Олонецкого национального муниципального района, администрации Ильинского сельского поселения и Казанскому Г.Н., подлежат взысканию с указанных ответчиков в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 руб. - по 200 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Белова Евгения Владимировича к администрации Ильинского сельского поселения, Казанскому Геннадию Николаевичу, администрации Олонецкого национального муниципального района о признании результатов кадастровых работ недействительными, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке и зарегистрированных правах (обременениях) на него, признании недействительным договора аренды земельного участка, возложении на Казанского Геннадия Николаевича обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком и освободить земельный участок от гаража и сарая удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Олонецкого национального муниципального района от 04.02.2015 № 138.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в виде межевого         плана от 21.02.2015, подготовленного кадастровым инженером Калецовой А.В.в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .....

Признать недействительным договор аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности, от хх.хх.хх г., заключенный между администрацией Ильинского сельского поселения и Казанским Геннадием Николаевичем.

Применить последствия недействительности сделки: Казанскому Геннадию Николаевичу передать Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, а Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия принять по акту земельный участок с кадастровым номером №; возвратить из бюджета Олонецкого национального муниципального района Казанскому Геннадию Николаевичу сумму внесенных арендных платежей в размере 4 598,83руб.

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 400 +/- 7 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: ...., в том числе о правах (обременениях) на него.

Обязать Казанского Геннадия Николаевича устранить препятствия Белову            Евгению Владимировичу в пользовании земельным участком с кадастровым номером № путем освобождения указанного земельного участка от принадлежащих Казанскому Геннадию Николаевичу построек - сарая и гаража в срок не позднее 3 месяцев      с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации Олонецкого национального муниципального района, администрации Ильинского сельского поселения, Казанского Геннадия Николаевича в пользу Белова Евгения Владимировича расходы по уплате государственной пошлины в размере     600 рублей - по 200 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелии в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья     (подпись)                                                 И.А. Курсов

Копия верна. Судья                                                                                                            И.А. Курсов

Мотивированное решение суда изготовлено 24.06.2022.