Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1926/2020 ~ М-1742/2020 от 14.08.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Ярилиной А.А.,

с участием представителя истца Филюшко С.Г. – Марининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Филюшко Сергея Геннадьевича к администрации г.о<адрес> о признании права собственности на гараж

УСТАНОВИЛ:

Филюшко С.Г. обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, чтоявлялся членом ГСК 342, в которомему принадлежит гараж № площадью 58,2 кв.м. Решением Куйбышевского исполкома городского Совета народных депутатов <адрес> от <дата> № кооперативу в установленном порядке отведет земельный участок для капитального строительства, на котором истец возвел указанный гараж, который соответствует всем нормам и требованиям, предъявляемым к постройкам данного функционального назначения, не нарушает права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем имеются заключения специализированных организаций. В заявительном порядке получить правоустанавливающие документы на новый объект истец не смог, что обусловило его обращение с иском в суд.

В связи с чем, Филюшко С.Г. просит суд признать за ним право собственности на гараж № площадью 58,2 кв.м. по адресу: <адрес>.

Представители администрации г.о. <адрес>, Красноглинского внутригородского района г.о. <адрес>, Департамента градостроительства г.о. <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В письменных отзывах администрация г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. <адрес> просили суд оставить иск без удовлетворения.

Представитель истца Филюшко С.Г. – Маринина Е.А. по доверенности от <дата> в судебном заседании исковые требования поддержала, дали объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Филюшко С.Г. неподлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисозданасамовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что Филюшко С.Г. пользуется гаражом № по адресу: <адрес>.

Согласно техническому плану от <дата> площадь гаража составляет 58,2 кв.м, год его постройки указан <дата>, количество этажей 1, материал – мелкие бетонные блоки, кирпич.

Права в отношении гаража в ЕГРН не зарегистрированы, что следует из уведомления Управления Росреестра по <адрес> от <дата>.

Согласно открытым сведениям ЕГРЮЛ официального сайта ФНС России сведений о ГСК 342 как юридическом лице в реестре не имеется, в связи с чем, кооператив не может быть привлечен к участию в деле в качестве стороны или третьего лица.

Стороной истца суду представлены заключения специализированных организаций о том, что гараж соответствует строительно-техническим и противопожарным требованиям, что усматривается из заключения ООО «Консоль – Проект» от <дата> №, экспертного заключения ООО «Стройбезопасность» от <дата> №.

Согласно письму ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата> № санитарно-эпидемиологические требования к отдельному гаражу в составе ГСК отсутствуют.

Вместе с тем в соответствии с п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из п. 25 постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемомвладении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Решением Куйбышевского исполкома городского Совета народных депутатов <адрес> от <дата> № «О разрешении предприятиям и организациям города проектирования застройки участков или отдельных объектов» Механическому заводу «Салют» разрешено проектирование подземных хозкладовок в 15 кв. <адрес>.

Согласно решению Куйбышевского исполкома городского Совета народных депутатов <адрес> от <дата> № «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города для капитального строительства и разрешения строительства отдельных объектов» кооперативу № (организованному решением Красноглинского райисполкома) отведен земельный участок для капитального строительства площадью около 0,35 га для строительства подземных хозкладовок (№,2,3 по генплану) на 132 меставдоль лесного массива в квартале 15 поселка <адрес> с изъятием этого участка у Мехлесхоза.

Решением <адрес> Совета народных депутатов «Об изъятии и отводе земельных участков» от <дата> № принято предложение Куйбышевского городского <адрес> Совета народных депутатов об изъятии в установленном порядке земельных участков из земель других землепользователей и предоставлении их предприятиям и. организациям для государственных надобностей согласно приложению №, 2. У гослесфонда Куйбышевского меслесхоза в квартале № Пригородного лесничества изымается земельный участок площадью 0,3 га (лес 1 группы) кооперативу по строительству и эксплуатации хозкладовых № при Куйбышевском Мехзаводе - для строительства подземных хозкладовок для рабочих и служащих завода.

Согласно письму Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> от <дата> № Совет М. Р. распоряжением от <дата> №-р разрешил изъятие земельных участков от одних землепользователей и отводе их другим землепользователям на условиях, изложенных в решении Самарского облисполкома от <дата> № по следующим объектам: У гослесфонда Куйбышевского меслесхоза в квартале № Пригородного лесничества изымается земельный участок площадью 0,3 га (лес 1 группы) кооперативу по строительству и эксплуатации хозкладовых № - для строительства подземных кладовых.В связи с чем,просим отвести земли в натуре, выдать акт на право пользования землей.

Государственный акт на право пользования землей А-1 № выдан кооперативу № <адрес>, Р. исполкомом Самарского городского Совета народных депутатов от <дата> в том, что за указанным землепользователем закрепляется в бессрочное и бесплатное пользование 0,35 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставляется для строительства подземных хозкладовых в 15 квартале поселка Мехзавод. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользование землей за №.

В обоснование иска сторона истца ссылается на членство в ГСК 342, однако доказательства этого в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не представила.

Заявление о принятии в члены кооператива, протоколы общих собраний, список членов кооператива, справки председателя правления (иных органов кооператива), членская книжка, квитанции об уплате членских, иных взносов, другие подобные документы отсутствуют и суду не представлены.

Доказательства того, что Филюшко С.Г. полностью внес свой паевой взнос за гараж, также отсутствуют.

В материалах гражданского дела нет ни одного документа, подтверждающего, что Филюшко С.Г. является членом ГСК 342 и что онполностью внес свой паевой взнос за гараж№.

Допрошенный судом свидетель Богомолов А.С. показал суду, что Филюшко С.Г. пользуется гаражом № всего несколько лет. Свидетель Привалов С.М. отметил, что Филюшко С.Г. пользуется гаражом с 90-х годов. В связи с чем, показания свидетелей являются противоречивыми. При этом свидетель Привалов С.М. предъявил суду квитанции по уплате им членских взносов ГСК 342.

Таких квитанций от имени истца Филюшко С.Г. не имеется, а из объяснений представителя истца следует, что ГСК 342 как юридическое лицо уже не существует, исключено из ЕГРЮЛ.

Таким образом,истец не является лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок по адресу: <адрес>, где осуществлена постройка.

Отсутствие вещных или обязательственных прав на землю исключает возможность признания за лицом права на самовольную постройку, в том числе при указании в основание иска членства в кооперативе, что в любом случае возможно только при соблюдении условий, предусмотренных ст. 222 ГК РФ, первым из которых и основным является право на землю, которого у истца нет.

Ссылаясь на членство в ГСК 342 и выплату паевого взноса, как основание для возникновения права на недвижимость, расположенную на земельном участке, который ранее предоставлялся кооперативу, истец должен представить суду бесспорные доказательства членства и выплаты пая.

Такие доказательства суду представлены не были.

Таким образом истец не доказал возникновение или наличие у него прав на земельный участок под гаражом и сам гараж. Как и не были представлены доказательства ранее возникших прав на землю и гараж, что суд находит достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект капитального строительства.

На иные обстоятельства в обоснование своих требований истец не ссылался и доказательства тому не представлял. По другим основаниям признать право собственности на гараж не просил.

Иные доказательства в обоснование своих требований сторона истца суду также не представила, в то время как имеющиеся в деле доказательства достаточными для удовлетворения иска не являются

В связи с чем, требования истца не основаны на законе, противоречат материалам дела и потому подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Филюшко Сергея Геннадьевича к администрации г.о. <адрес> признании права собственности на гараж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.