Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4245/2018 ~ М-3648/2018 от 15.08.2018

Решение

Именем Российской Федерации

22.10.2018 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Калининой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Самаре гражданское дело № 2-4245/18 по иску Шаталова А.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары о перерасчете страховой пенсии по старости

установил:

Истец Шаталов А.Г. обратился в суд к ответчику Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х городского округа Самара с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ    г. Шаталов А.Г. обратился в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара (далее Управление) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ».

04.02.2015    г. на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято решение об отказе Шаталову А.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

ДД.ММ.ГГГГ решением Промышленного районного суда исковые требования Шаталова А.Г. удовлетворены частично. За Шаталовым А.Г. признано право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Вышеуказанное решение так же обязывает Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить в специальный стаж Шаталова А.Г. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ЗАО СМТ «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии Управления по рассмотрению пенсионного дела Шаталова А.Г. Комиссия постановила следующее решение: « Согласно письму ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО СМТ «<данные изъяты>» добровольно осуществляет хранение документов по личному составу работников вышеуказанной организации и не является их правопреемником и не наделена полномочиями, отнесенным к архивным учреждениям, но учитывая интересы бывших работников, выдает справки на основании первичных документов. Так как для назначения трудовой пенсии по старости Шаталовым А.Г. была представлена справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая выдана <данные изъяты>». Соответственно, для расчета пенсии по старости с учетом справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шаталову А.Г. нет законных оснований».

С данной позицией Истец не согласен по следующим основаниям:

В материалах гражданского дела № в Промышленном районном суде <адрес> находятся оригиналы архивной и исторической справки, а так же информационное письмо, отправленное <данные изъяты>». Данные документы свидетельствуют о том, что Строительно-монтажное управление № /<данные изъяты> было создано на базе ликвидируемого строительно-монтажного управления левого берега Куйбышевгидростроя на основании приказа начальника управления строительства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с расширением объема строительно-монтажных работ, <данные изъяты> в феврале 1967г. было преобразовано в Управление строительства <данные изъяты>, приказ Министра Энергетики и Электрофикации СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и приказ начальника строительства Куйбышевгидростроя № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Минюгстрой СССР. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» по решению Центрального райисполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ строительно-монтажный трест «<данные изъяты>» преобразован в Арендное предприятие СМТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. АП <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты> «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>» на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В процессе реорганизации <данные изъяты> соответственно СУ-1, 2, 3, 4, 5, 6 были переименованы и преобразованы в <данные изъяты> <данные изъяты>» находился на балансе АП <данные изъяты>» и являлся его структурным подразделением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на ч. 10 статьи 15, ст. 19 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 20,30 ФЗ «О трудовых пенсиях», истец указывает, что таким документом за период до регистрации в качестве застрахованного лица является справка о заработке. В связи с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992г. №У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии» указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации или прекращения деятельности организации по другим причинам справки выдаются ее правопреемником, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями

Физическое лицо (работник) в соответствии с подпунктом 1 статьи 25_ Федерального закона от 17.12.2001г. №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» несет ответственность только за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты трудовой пенсии, в то время как работодатель несет ответственность как за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, так и за правильность оформления документов.

Ссылку Ответчика на то, что <данные изъяты>» не наделено полномочиями, отнесенными к архивным учреждениям, истец считает несостоятельной. Вся бухгалтерская, отчетная и иная документация по ликвидированным подразделениям «<данные изъяты>» хранится у <данные изъяты>». Никаким архивным организациям документация не передавалась.

Кроме того, учитывая, что периоды работы Истца в данной организации подтверждены вступившим в законную силу судебным решением, полагаем, что Ответчик обязан произвести перерасчет пенсии исходя из представленной справки о заработной плате.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии исходя из фактов указанных в предоставленной Шаталовым А.Г. в ОПФР справки о заработной плате.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности Крузэ Е.В.

В судебном заседании представитель истца Крузэ Е.В., действующая на основании доверенности заявленные исковые требования уточнила, просила суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца с 01.11.2018г. с учетом сумм заработка указанных в справке ЗАО Строительно-монтажный трест «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ

Уточнения исковых требований приняты судом.

Представитель ответчика Капелюшная А.С., действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в протоколе комиссии УПФ РФ от 29.07.2015г. №.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда <адрес> от 10.06.2015г. по гражданскому делу № по иску Шаталова А.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и <адрес>х городского округа Самара, о признании права на досрочное назначение пенсии, исковое заявление Шаталова А.Г. – удовлетворено частично. За Шаталовым А.Г. признано право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное п.п. 2 п.1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о.Самара возложена обязанность включить в специальный стаж Шаталова Александра А.Г., дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве мастера строительных и монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве производителя работ в ЗАО <данные изъяты>». В удовлетворении остальной части требований – отказано. На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) - в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара возложена обязанность по назначению Шаталову А.Г. досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии и достижения им необходимого возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением суда установлено, что согласно трудовой книжки истца, Шаталов А.Г. ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>» плотником-бетонщиком 3 разряда, 08.07.1982г. назначен на должность мастера участка, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба, 10.12.1996г. переведен начальником участка №, ДД.ММ.ГГГГ был уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию. В материалах дела имеется справка уточняющая характер работы истца или условий его труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, из которой следует, что Шаталов А.Г. работал в <данные изъяты>» в производстве (структурном подразделении) <данные изъяты> в профессии (должности) мастера строительных и монтажных работ полный рабочий день, полную рабочую неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в профессии (должности) производителя работ полный рабочий день, полную рабочую неделю с 19.05.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ и имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком №, разделом 27 позицией 2290000б-23419, 2290000б-24441. Стаж работы истца составляет <данные изъяты> день. Факт работы Шаталова А.Г, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в вышеуказанные периоды подтверждается лицевыми счетами за 1982-1996г.г., личной карточкой Шаталова А.Г. формы Т-2, платежными ведомостями. При таких обстоятельствах периоды работы Шаталова А.Г. с 08.07.1982г. по 18.05.1984г. – в качестве мастера строительных и монтажных работ, с 01.01.1992г. по 09.12.1996г. – в качестве производителя работ в <данные изъяты>» были включены судом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Как следует из протокола заседания комиссии УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах <адрес> от 29.07.2015г. № при проверке документов пенсионного дела Шаталова А.Г. с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости с учетом представленной копии решения Промышленного районного суда <адрес> от 16.07.2015г. было установлено, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Шаталовым А.Г. была представлена справка о заработной плате от 13.01.2015г. № за период работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая выдана <данные изъяты>». Согласно письму ОПФР по <адрес> от 24.10.2013г. №№ ОАО <данные изъяты>» добровольно осуществляет хранение документов по личному составу работников вышеуказанной организации и не является их правопреемником и не наделено полномочиями, отнесенным к архивным учреждениям, но учитывая интересы бывших работников, выдает справки на основании первичных документов. В связи с чем комиссия приняла решение об отказе в расчете пенсии по старости с учетом представленной Шаталовым А.Г. справки от ДД.ММ.ГГГГ. № на основании п.п. 2 п.1 и п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ответу ОПФР по Самарской области от 03.04.2018г. по запросу истца <данные изъяты>» не имеет законных оснований выдавать справки о заработке за периоды работы граждан с <данные изъяты>», поскольку не является правопреемником ликвидированного <данные изъяты>», следовательно решение УПФ РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> от 29.07.2015г. о непринятии в целях пенсионного обеспечения справки о заработке за период работы истца в <данные изъяты><данные изъяты>» для расчета размера страховой пенсии вынесено обоснованно. Решение Промышленного районного суда. Самары от 10.06.2015г. исполнено управлением полностью в точном соответствии с резолютивной частью: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. включены в специальный стаж истца по Списку № с установлением досрочной трудовой пенсии по старости с 22.12.2014г.

Как следует из выписки из исторической справки <данные изъяты>: <данные изъяты> № /<данные изъяты> было создано на базе ликвидируемого строительно-монтажного управления левого берега <данные изъяты> на основании приказа начальника управления строительства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с расширением объема строительно-монтажных работ, <данные изъяты> в феврале 1967г. было преобразовано в Управление <данные изъяты> <данные изъяты>, приказ Министра Энергетики и Электрофикации СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и приказ начальника строительства Куйбышевгидростроя № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Минюгстрой СССР. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» по решению Центрального райисполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>-<данные изъяты>» преобразован в Арендное предприятие <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. АП <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» переименовано в <данные изъяты> на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В процессе реорганизации <данные изъяты> в <данные изъяты> соответственно <данные изъяты>1, 2, 3, 4, 5, 6 были переименованы и преобразованы в <данные изъяты> <данные изъяты>» находился на балансе АП <данные изъяты>» и являлся его структурным подразделением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Примечание: считать «<данные изъяты>» сокращенным вариантом «<данные изъяты>».

В соответствии с информационным письмом <данные изъяты>» от 14.05.2015г. <данные изъяты>» является структурным подразделением <данные изъяты>», не осуществляет деятельность. В связи с чем архивные документы организации СУ<данные изъяты>» были переданы в архив <данные изъяты> На обращения граждан по вопросу выдачи льготных справок отдел кадров <данные изъяты>» представляет информацию и выдает необходимые документы в пенсионные фонды по <адрес>.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

В силу разъяснений, изложенных в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Как следует из справки <данные изъяты>» от 13.01.2015г. №, выданной истцу, его заработок, учитываемый при исчислении пенсии за период с 1985г. по 1989г. составляет: за <данные изъяты> руб., за <данные изъяты> руб., за <данные изъяты> руб., за <данные изъяты> руб., за <данные изъяты> руб. Со всех сумм заработной платы указанных в данной справке производились отчисления в Пенсионный Фонд. Основанием для выдачи справки явились лицевые счета с 1985 по 1989гг. представленные в материалы дела <данные изъяты>» по запросу суда.

Как следует из содержания вышеуказанного информационного письма <данные изъяты>» является фактическим хранителем документов входящего в его состав структурного подразделения -<данные изъяты>», следовательно, имеет право на выдачу справок о заработной плате.

Не доверять представленной истцом справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № у работников пенсионного фонда не имеется причин, поскольку сведения, которые в них изложены, основаны на первичных бухгалтерских документах (лицевых счетах), хранящихся в <данные изъяты>», достоверность которых ответчиком не оспорена.

Кроме того, поскольку периоды работы истца в <данные изъяты>» подтверждены вступившим в законную силу решением суда, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно не принял для расчета пенсии истца справку о заработной плате выданную ему <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шаталова А.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости -удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии Шаталова А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом сумм заработка, указанных в справке № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.10.2018г.

председательствующий подпись Митина И.А.