Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-472/2021 ~ М-483/2021 от 20.07.2021

                                                             Дело №а- 472/2021

                                                        РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                    пгт. Новобурейский

Бурейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пасюк И.М.,

при помощнике судьи ФИО3,

с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> – ФИО4;

представителя административного истца – МО МВД России «Бурейский» ФИО5,

административного ответчика ФИО1 и его защитника ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бурейский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

     МО МВД России «Бурейский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование указав, что ФИО1 приговором Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. В течение календарного года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественную безопасность и общественный порядок. Преступление, за совершение которого был осужден ФИО1, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких, судимость за совершения данного преступления погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, то есть до настоящего времени не погашена. Учитывая, что ФИО1 относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершившее в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, административный истец полагал необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Просил установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, на период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления ОВД, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории.

Представитель МО МВД России «Бурейский» ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснила, что ФИО6 выпал из поля зрения МО МВД России «Бурейский» непосредственно после освобождения, поскольку не было сообщено о его освобождении. В ходе очередного мониторинга лиц, неоднократно совершавших административные правонарушения, было установлено, что ФИО1 дважды в течение календарного года привлекался к административной ответственности, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Кроме того, в отношении ФИО1 составлен протокол по факту причинения побоев его матери. В данной связи просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 частично согласился с заявленными требованиями. Полагал срок административного надзора в 3 годы чрезмерным, не соответствующим характеру совершенных им правонарушений. По факту причинения побоев матери пояснил, что побоев не наносил. С указанными в административном иске ограничениями согласился, возражая только относительно срока административного надзора. Ссылался на свое тяжелое материальное положение, указывая на затруднительность ежемесячной явки на протяжении трех лет в ОВД.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, в том числе в части срока и перечня административных ограничений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 данного Федерального закона.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов административного дела, приговором Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом его изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к шести годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УКРФ относится к категории особо тяжких.

Согласно справке ФКУ ИК-14 Министерства юстиции Российской Федерации № ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Бурейским районным судом <адрес> по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

В соответствии со справкой-характеристикой МО МВД России «Бурейский» по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. От соседей в отношении него жалоб и заявлений не поступало. По характеру он спокойный, скрытный. В общественных местах в состоянии опьянения замечен не был. В 2020 году привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ м ст. 20.21 КоАП РФ. За текущий год к административной ответственности не привлекался, преступлений не совершал.

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 1 КоАП РФ подтвержден постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов ФИО1 в магазине «Персона» по адресу: <адрес>, пгт. Бурея, <адрес>, нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, сопровождая нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительно приставая к гражданам. За совершение правонарушения с учетом раскаяния и признания вины ФИО1 было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно справке МО МВД России «Бурейский» штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ     года мирового судьи <адрес> по Бурейскому районному судебному участку № ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Согласно постановлению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 20 минут в магазине «Персона» по адресу: <адрес>, пгт. Бурея, <адрес>, находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, имел неопрятный внешний вид, невнятную речь, своим внешним видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

В материалы дела также представлены документы (рапорт оперативного дежурного МО МВД России «Бурейский» от ДД.ММ.ГГГГ о принятии сообщения от ФИО7, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 6.1.1 КоАП РФ № №, согласно которому ФИО1 вменяется совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов в <адрес>, ФИО1 кинул в ФИО8 кусок замороженного мяса и попал им в область ребер, от чего последняя испытала физическую боль. Решение по данному факту не принято, протокол направлен на рассмотрение мировому судье.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, подпадающим в силу п.1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под категорию лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор, как лицо, совершившее в течение календарного года два административных правонарушения.

В данной связи суд приходит к выводу о том, что административный иск МО МВД России «Бурейский» об установлении ФИО1 административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УКРФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Следовательно, с учетом освобождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении него не может оканчиваться позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств дела, характеризующего материала в отношении ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год с момента вступления решения суда об установлении надзора в законную силу.

Устанавливая административный надзор на указанный срок, суд учитывает, что в период с момента освобождения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к административной ответственности не привлекался. Привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и по ст. 20.21 КоАП РФ имело место по факту нахождения его ДД.ММ.ГГГГ в состоянии опьянения в магазине «Персона» в период времени с 20 часов до 20 часов 20 минут, то есть оба правонарушения, в совершении которых ФИО1 признан виновным, совершены в один день, в один временной отрезок, продолжительными по времени действиями ФИО10. После этого, до обращения административного истца в суд с заявлением об установлении административного надзора ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также правонарушений не совершал, по факту нанесения побоев ФИО8, по которому составлен протокол об административном правонарушении № ФИО13 решение не принято, вина ФИО1 в совершении данного правонарушения не установлена, в силу чего данный факт не может быть учтен при решении вопроса об установлении административного надзора. Согласно представленной в материалы дела характеристике, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступает, в состоянии опьянения в общественных местах он не замечен. Сведений о его связях с лицами, склонными к совершению преступлений и правонарушений не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ задачи административного надзора и установленные в статье 4 Федерального закона правила применения административных ограничений, учитывая поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что установление административного надзора сроком на один год является обоснованным и будет соответствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений.

При этом, при совершении административным ответчиком в период административного надзора новых правонарушений, возникновении иных оснований в указанный срок, в том числе нарушении административных ограничений, МО МВД России «Бурейский» не лишен возможности обратиться в суд за продлением административного надзора в установленном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд принимая решение об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1, 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, характеризуется по месту жительства удовлетворительно, официально не трудоустроен.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО1, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, о необходимости установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, на период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления ОВД, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории.

Руководствуясь ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Бурейский» удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор сроком на один год.

На период административного надзора возложить на ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, на период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

- запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления ОВД, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:                                 (подпись)

Копия верна:

    Судья Бурейского районного суда                                          И.М. Пасюк